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行政院會議

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行政院第2979次院會決議

日期:95-03-01

院長提示:
民國95年2月22日第2979次會議
一、昨天我們在立法院順利完成了本人的施政報告及第一次總質詢,謝謝副院長、秘書長、各位部會首長及所有同仁的幫忙,各種資訊都顯示,我們很多部會首長這段期間都非常努力、表現得很有誠意,也都很主動積極,所以立法委員們也有很好的感覺,我們希望能順勢加強兩院間的互動,讓立法院這個會期,在通過法案、營業及非營業基金預算等等,都能有更好的成績,拜託大家繼續努力。本人在上次院會特別交代各部會有亟需處理的事項,都要再次拜託政務委員,或各部會首長能儘快找出解決的方法,做出成績來;也希望各部會都能夠就自己的政務,事先規劃,積極作為,顯現亮麗的政績。

二、NCC即將成立,有關員額編制表的核定、處務規程的核定、人員與預算的移撥、辦公廳舍與財產的移撥、NCC與交通部、新聞局業務劃分的協調等,都須由本院相關機關(包括人事行政局、研考會、財政部、主計處、交通部、新聞局等)及銓敘部配合處理,希望能作業順利。必要時,仍請林政務委員逢慶(原NCC籌備處主任)續予負責協調。
NCC是我國設置獨立機關的首例,未來包括中央銀行、公平會、金管會、中選會等也都將成為獨立機關。獨立機關首長,非屬內閣閣員,毋需參與內閣的政務運作及出席院會;獨立機關所為決策不受行政院或其他行政機關的適當性及適法性監督。但處務規程、員額編制、預決算處理等行政管理事項,依法仍須經本院核定。
NCC依法仍屬中央行政機關,未來獨立機關與本院所屬機關間在業務推動上,可能發生諸如業務分工、配合等問題,如有必要協調時,仍請各督導業務的政務委員負責溝通協調。

報告事項
一、內政部陳報「清源專案」執行計畫辦理情形,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)我之前在院會提到過,各部會提出執行情形報告的時候,相關數據的呈現很重要,應著重於事前規劃與執行結果的檢討改進,更應強化該數據在結構方面或在未來發展方面代表的意義,以及應如何因應?效果為何?請各機關在提出簡報時特別注意。
(二)內政部警政署特訂定的「清源專案」執行計畫,是強化社會治安、針對時弊的有效處方,請各部會全力配合。本人昨日在立法院施政方針的口頭報告中已向立法委員及全體國人宣示,將「改善治安」做為檢驗我們施政成效的首要課題,以符國人的殷切期盼。我們知道,治安問題不只是警政單位的事,比如說,贓車竟然能以貨櫃運出海關,銀行竟然可以委託可能潛藏黑道的公司討債,校園幫派或者毒品氾濫,精神病患未能妥善照顧以致帶給鄰閭危害等等,這些問題涉及了財政部、金管會、教育部、衛生署等機關的權責,相關的單位都要立刻動起來,從各個角度耙梳整理出本身業務中與治安有關之事項,不要再等預算通過、計畫訂定或訓練完成,劍及履及的採取各項積極作為,共同為治安貢獻一份力量。
(三)改善治安的責任不分縣市,也不分中央與地方。為能統合相關作為,有效遏止犯罪,本院原已有由院長主持、內政部擔任幕僚工作的治安會議,因此,除了請內政部落實執行清源專案外,另請內政部會同各相關單位耙梳出對改善治安應有作為的項目,以及能夠做出的貢獻,請各相關單位提出預訂完成的目標及辦理期程,由內政部彙整後,於兩週內召開大型的全國性治安會議,由本人主持檢驗做法跟成果,一定要讓民眾感受到政府對治安的重視,並進而享受到改善治安的成果。
(四)日前發生警察為遏止精神病患者持刀砍人而誤殺少女事件,令人遺憾。面對歹徒,我們支持警察大膽用槍,但也應該強化用槍的訓練,正確用槍。

二、教育部陳報「協助弱勢學生就學措施報告」,請鑒核案。
決定:准予備查。
  院長提示:
「窮不能窮教育,苦不能苦孩子」,為使處於經濟弱勢、區域弱勢的孩子,在成長的過程中,也能保有一個公平的成長與競爭機會,政府應該建立一套機制,幫助那些弱勢的孩子,得以經由努力而出人頭地,那才是有希望的。我很期待各部會在決策的過程中,能夠從各個角度提供協助,將相關計畫做一些調挪,把各部會的資源整合起來,不要讓這些孩子被邊緣化,讓他們能獲得實際的照顧,這是我們團隊努力的目標。

三、編具本院亟需立法院在第6屆第3會期優先審議通過之法案,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)所提33項優先審議法案,乃在彰顯政府「廉」、「能」及讓人民「安居樂業」的施政主軸。
(二)為使這些法案早日完成立法程序,各部會首長務必展現溝通誠意,與立法院朝野黨團加強聯繫,全力爭取支持,以期順利通過。

四、本院金融監督管理委員會函送與越南中央銀行簽署之「金融監理資訊換文協定」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

五、外交部函以,我與巴拿馬政府簽署之技術合作協定,業經雙方續延效期2年,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、經濟部擬具「天然氣事業法」草案,經胡政務委員勝正等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
院長提示:
天然氣是一種潔淨的低碳能源,在兼顧經濟發展與環境保護雙重考量下,未來天然氣的使用量將會增加。目前國內大約有245萬天然氣用戶,但至今尚無專法規範相關的權利義務,本法可保障用戶權益。請經濟部積極與立法院各黨團溝通,儘速通過本案。

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