院長提示:
民國114年5月29日第3954次會議
今年立法院刪減了中央政府總預算2,076億元,當中的每一分錢都與人民有直接的關係,在立法院大幅刪減行政院預算的情況下,我們必須調整預算支出的結構,因此不得不刪減一般性的補助,方才臺南市葉副市長提到這會對地方政府造成非常大的困難,但這是現在唯一的做法。主計長也提出相關的因應建議,如地方政府仍有舉債空間,則可舉債支應,或用以前年度歲計賸餘支應,甚至可如同本院撙節非必要的支出,請大家共體時艱。
當然我能理解地方政府的為難,但同樣的地方政府也應理解中央為難之處,其實所有問題的源頭都來自於立法院不合理的大幅刪減中央政府總預算,尤其是決議行政院須自行調整刪減636億元。行政院為此特別向立法院提出了覆議案,希望立法院可以重新考量,但仍遭否決,有地方政府擬就一般性補助款刪減提起訴願或行政訴訟,但我們的為難其實都是一樣的。
臺南市葉副市長建議由中央以提出追加預算的方式來解決當前所面臨的困境,但我們都很清楚,依立法院目前的現況,已送請立法院審議的「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」,立法院即反對當中所納入的台電1千億元補助,並批評被刪減的怎麼能再放進去,因此,我們如主動提出一個追加預算案,可能一樣會被立法院否決。為此,我要特別籲請各地方政府首長,希望大家能夠發揮影響力,積極協調在地的立法委員,如果大家事前能對行政院的追加預算案可以形成共識,也包括原住民保留地禁伐補償,以及國軍調整待遇等重要預算辦理追加,屆時追加預算案的提出才能在立法院獲得支持,問題也才能迎刃而解。至於桃園市蘇副市長所提的自治條例相關事宜,請秘書長協助加速處理。
報告事項
一、交通部及農業部陳報「114年端午節疏運及物價」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)今年端午節有3天假期,請交通部督導各疏運單位依擬定策略,有效紓解車流人流外;另各項交通工程除必要之搶修外,這3天應暫停施作,維護疏運交通安全。
(三)由於今年端午節前幾天天候較不穩定,除請交通部督導氣象署即時提供正確氣象資訊,讓民眾可以及早因應外,因天候變化所導致的交通阻斷或壅塞,各疏運單位亦須隨時有所因應,並請各部會以相互聯防予以排除,即時透過多元管道宣導,協助民眾提前瞭解因應。尤其是東部離島地區更須確保陸海空運的順暢安全,緊急備援計畫也要能隨時啟動。此外,針對易壅塞或易肇事的國道及省道,也請交通單位事前做好疏導規劃,維護國人行的便利及安全。
(四)近日發生多起自小客車衝撞事故危及行人及車輛安全,備受社會極大關注,請交通部加強宣導酒後不開車及無照駕駛的危害,鼓勵民眾搭乘大眾運輸,並請警察單位協助加強取締不法。
(五)端午節主要應節食品粽子及相關農產品,預計在連假前就會增加需求,請農業部輔導各類農產品市場通路及供應單位,加強供應調配。另請農業部、經濟部及行政院消保處等,確實掌握應節相關農產品(如豬、雞、花生、水果等)之產銷動態,確保供貨無虞。
(六)自實施原物料稅負減徵措施3年來,已發揮穩定物價之功效;為持續維持民生物價穩定,並因應國際經貿情勢的發展,行政院決定延長降稅措施至114年9月底。在此感謝鄭麗君副院長多次召開穩定物價小組會議所通過的各項重要決議。
(七)在多年的努力下,我國正式成為豬瘟非疫國,惟國際非洲豬瘟疫情仍然嚴峻,為因應端午節前後入境旅客及國際快遞郵包違規數量可能增加之風險,呼籲國人切勿購買或攜帶含豬肉產品回國;也請農業部及相關協同部會,持續加強邊境檢疫管制措施,繼續把非洲豬瘟阻絕於境外。
二、衛生福利部陳報「新冠疫情現況及因應作為」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)依衛福部報告,近期新冠疫情有上升趨勢,請衛福部確實掌握醫療院所門診、急診及住院病床等醫療服務量能,加強宣導分級醫療制度,確保有需要之民眾皆能獲得妥適醫療照顧。
(三)請衛福部依據疫情發展趨勢,評估快篩試劑最大需求量,並協調業者彈性調整產能;同時布建足夠數量且便利可近之通路,以因應民眾及醫療院所使用試劑之需求。
(四)請衛福部持續加強宣導,鼓勵年滿6個月以上且尚未接種疫苗之國人、以及符合第2劑接種條件之高風險族群等儘速完成接種;並持續盤點與監控抗病毒藥物儲備量及配置點,視安全庫存量評估增購藥物,隨時補充,以全面守護國人生命健康。
(五)明天開始的端午連續假期,預計有許多國人會結伴出遊與返鄉團聚。請衛福部加強宣導民眾落實個人防疫,保持勤洗手、遵守咳嗽對應禮節;另在醫院診所、長照機構、大眾運輸工具及人潮聚集等場所,要建議民眾能夠配戴口罩,身體如有異狀除佩戴口罩,也應儘速篩檢就醫,以降低群體感染風險。
三、本院人事行政總處陳報「公部門AI人才培育與智慧政府」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)國際AI浪潮興起,為使公務機關將AI科技融入日常業務,以AI科技協助民眾解決問題,本院自113年核定「提升行政院公務人員人工智慧知能實施計畫」,積極推動AI在公部門的應用,期盼公務部門同仁以「為老問題找新方法,為新問題找好方法」的精神,協同合作,共同以創新思維解決問題。更重要的是能夠「學以致用」、「學而能用」,才不會讓人才培育升級計畫落空,請中央各部會及各地方政府積極推動,以落實智慧國家政策願景。
(三)人事總處及數發部將共同成立「AI公務人才發展辦公室」任務編組,全面推動公部門AI人才培育,其中涉及跨部會協調與資源整合部分,請相關機關積極參與,期盼進一步強化政府公共服務品質。
討論事項
一、國家發展委員會擬具「外國專業人才延攬及僱用法」修正草案,經龔秘書長明鑫會同劉政務委員鏡清、林政務委員明昕等研商及審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)人才是國家富強的根本。為強化臺灣競逐國際人才的吸引力,加速產業升級、轉型及創新,並拓展其國際佈局,有必要進一步優化國際人才及其眷屬在臺工作、居留與社會保障制度,建構更友善的留才攬才環境,讓全球人才匯聚臺灣,壯大我國產業實力。
(三)本法案送請立法院審議後,請國家發展委員會及相關部會積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。