院 長 提 示： 一、經建會所提「九十一年經濟情勢報告」，洽悉。經過行政團隊同仁一年 　　的努力，並且在政府不斷推動振興景氣方案的刺激下，雖然去年世界經 　　濟復甦的力道仍然不足，但是，國內景氣燈號能夠維持綠燈長達九個月 　　，經濟成長率也由上年的負成長，轉為正成長三．二七％，顯示政府「 　　拼經濟」的財經措施，已初具成效。錫在此期勉各相關部會繼續努力 　　，將經濟穩定持續成長，做為新年度的挑戰目標。 　　去年國內經濟呈現穩健復甦、國內股匯市明顯回穩，我們拚經濟的成績 　　，不但可以從經濟景氣回春的數字上獲得印證，近來更獲得國際的肯定 　　。例如：國際環球透視機構近期對台灣的預測，於亞洲四小龍中排名第 二、英國經濟學人資訊中心 （EIU）的經商環境評比，未來五年，台灣的排 　　名從「良好」的七點二七分，提升為「非常好」的八點○二分，在全球 　　排名第十八，在亞洲地區排名第三。證明國內經濟整體的表現，已獲得 　　國際認同，展望今年經濟成長目標三．五二％，應可達成。 　　國內經濟已在穩定成長，但是各部會仍應密切注意有關全球通貨緊縮及 　　美伊可能開戰等不確定因素，對全球經濟秩序可能造成的影響，一定要 　　妥當因應，讓人民安心。 　　經過一年的努力，我們的經濟景氣從谷底回春，再創生機，可惜人民在 　　生活上似乎並未強烈感受。未來的一年，希望各部會能夠加強政策的宣 　　導，讓人民了解政府的施政方向，同時也要讓民眾在生活上，能夠感受 　　到經濟景氣的復甦與活絡；錫相信，在整個行政團隊的努力下，絕對 　　會帶給全國民眾更豐富的一年。 二、今天是農曆春節假期後第一天上班的日子，錫要藉這新春第一次院會 　　的場合，再次向大家拜年，祝各位同仁三羊開泰、吉祥如意。春節期間 　　，為了讓國人同胞有一個平安、愉快的新年，許多軍、警、消、海巡及 　　交通等各單位人員，犧牲假期，為了國家安全、社會治安、消防救災及 　　交通運輸堅守崗位，讓政府各部門都能順利運作。錫除利用假期至部 　　分單位慰勉值勤人員的辛勞外，也要請相關首長代為向年節期間未能休 　　假，並且堅守崗位的所有同仁，轉達感謝及慰勉之意。 　　新春伊始，正是所有團隊同仁整裝出發的時刻，相信大家都對新的一年 　　，懷抱無限的理想與期待，也都有明確的目標要努力衝刺、開創新局。 　　錫除了期許大家要胸懷信心、全力以赴之外，也特別要提出下列幾項 　　當前重要工作，請大家配合辦理： （一）「拼經濟」與「大改革」為當前施政的兩大主軸，其相關法案亟需儘 　　 早完成立法程序。惟有關推動政府組織改造、落實經發會共識、六年國 　　 發計畫、配合「行政程序法」檢討以及其他因應施政上迫切需要，還有 　　 許多法案未能完成立法程序，諸如攸關政府組織改造的「中央政府機關 　　 組織基準法」草案、「中央政府機關總員額法」草案、「行政院組織法 　　 」修正草案；振興經濟的「擴大公共建設振興經濟條例」草案、金融改 　　 革的「行政院金融重建基金設置及管理條例」修正草案、「不動產證券 　　 化條例」草案、「行政院金融監督管理委員會組織法」草案，連同「科 　　 技保護法」草案、「政黨法」草案、「政治獻金管理條例」草案、「農 　　 業金融法」草案，以及由本院代送的「國家人權委員會組織法」草案、 　　 「國家人權委員會職權行使法」草案等，都與達成「拼經濟」及「大改 　　 革」的施政目標息息相關，各部會務必儘速貫徹推動，更有必要主動積 　　 極協調立法院，向立法委員與社會各界說明溝通，務求於這個會期儘速 　　 通過。 （二）去年推動的許多政策，例如：調整健保費率、限制使用塑膠袋、輔導 　　　農漁會信用部、開放八吋晶圓赴大陸設廠等，仍要持續溝通協調不同 　　　意見，使政策能順利推動；至於掃除黑金、教育改革、促進就業、振 　　　興觀光、投資招商更是今年的重點施政目標，各相關機關一定要抓緊 　　　方向，展現出具體績效，向全民呈現我們的成績。 （三）社會日趨多元，民眾對於政府服務效能的需求亦不斷提高。政府是靠 　　　所有公務人員共同運作的，唯有公務人力素質的提升，政府效能才能 　　　跟著提升，回應人民的需求。因此，要請人事行政局規劃如何因應未 　　　來社會變遷，面對全球競爭的課程，提供公務人員訓練、進修的機會 　　　，讓公務部門成為邁向國際化的火車頭，全力配合推動。 　　　各位同仁，樂觀與信心是創造美好前景的主要動力。新的一年已經在 　　　我們眼前展開，去年大家辛苦耕耘了一年，朝著目標努力向前邁進， 　　　今年我們更已做好了充足的準備。面對未來，不僅是行政團隊同仁要 　　　有信心，更重要的是要拿出成績，具體向國人說明政府各項政策與施 　　　政成果，除透過媒體接受專訪外，並應積極藉由小眾傳播，例如到各 　　　大學、國際社團或地方政府演講等，讓國人對未來充滿樂觀的信心， 　　　並且在這新的一年共同攜手合作，以「顧客導向」的服務態度，有效 　　　因應時代及環境的變遷，全力以赴，相信榮景是指日可待的。 報告事項 一、外交部函以，我與馬拉威共和國政府間技術暨職業訓練合作協定，業經 　　雙方換文續延效期一年，請鑒核案。 　　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。 二、國防部副部長康寧祥另有任用免職，任命林中斌為國防部副部長。本案 　　業奉明令發布，並自二月一日生效，請鑒詧案。 　　決定：應予備查。 三、僑務委員會副委員長莊碩漢，業奉明令發布，並自一月三十日生效，請 　　鑒詧案。 　　決定：應予備查。 討論事項 一、本院原住民族委員會擬具「原住民族發展法」草案，經黃政務委員輝珍 　　等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。 　　決議：請黃政務委員召集原民會、內政部、農委會等相關機關重新研議 　　；並請葉政務委員就涉及地方制度部分參與表示意見。 　院長提示： 「原住民族發展法」可以說是攸關保障原住民族權益的基本大法，也是政府 　具體推動原住民族各項政策的法令依據，因此，一定要能兼顧促進原住民 　族的發展、達到各種族多元共榮及將來適用時沒有爭議的三大原則。本法 　案並牽涉到國土規劃及原住民族自治的問題，與縣市政府的權責亦相關連 　，均請黃、葉兩位政務委員重行研議時注意，充分釐清相關問題，妥善規 　劃此一基本大法。