院長提示：

民國113年11月21日第3927次會議

持續近半個月來，勞動部內部人事處理問題一直為國人所關注，昨日更成為整個社會矚目的焦點，這是我們集體共同的功課及羞恥。因此，我今天特別在院會正式開始前，要求所有部會首長及呼籲所有地方政府都要非常嚴肅的看待這件事，並以此為戒。雖然社會上霸凌的現象不會消失，但發生在公務部門，尤其是勞動部，實在是不可思議，責任更為重大。各位首長們平日皆汲汲於公務，但也不能疏於瞭解所屬同仁們的身心狀況及工作勞務上的平均分配，在此要求各部會首長從本身開始做起，理性溝通，「我們希望如何被對待，就應該如何對待他人」，不管是對家人、朋友、部屬或是長官，我希望大家都能建立良好的互動關係外，更期待無論是公務部門或是民間機構，整個社會包括學校及家庭，大家都能彼此學習相互尊重，國家更為和諧。
　昨日我已要求各部會及所有機關立刻全面盤查職場霸凌防制作業辦法，要建立安全機制，讓受到類似待遇的同仁可以勇敢大聲說出來，並在更短的時間內完成所有的調查，讓同仁得到應有的保障，這也是我要向社會所要傳達的政府立場。因此，今天的院會我要再次重申我的三個請求，首先是首長以身作則；其次是調查及檢討，杜絕再犯；最後是強化保護同仁的機制。這也是我的命令，請各位首長務必做到。我要求當所轄機關內部有不被尊重、被霸凌的情事，我們不僅有安全的保護當事人機制，更要即刻展開各種調查，機關內部也要配合做相關的自我檢討。法律、政策常會因應時勢發展隨時修正調整，同樣的，我們更要隨時密切掌握及回應輿論及社會關注的議題，勇於面對並積極解決，所有的機關同仁跟著首長在友善的職場環境中努力落實政策，為國家社會和人民一起做出更多貢獻。
　相信大家昨天一整天心情也都相當沉痛，但更重要的是，我們是否能有辦法在單一事件發生後學習到更多，建立制度，做得更好，更要讓人民可以感受到。因此，諸如近來有媒體陸續披露的類此情事，我要求所管部會需於1週內完成調查，對於外交部表示要在1個月內完成，我期期以為不可，「太久了」，我不能等，人民更不能等，務必要在1週內完成調查，有就處理，沒有就查看內部的反應機制是否能夠真實的呈現事實的現象。我們一定要有別於這次的教訓，在更快的時間內做出更正確、更嚴厲的處置，絕對不容再有這樣的現象發生，唯有如此態度，我們才能繼續今天的會議，也才能走向未來的每一天，完成每一件工作。這不僅是中央政府，包括各級政府的首長，讓我們一起關懷同仁，珍惜國家的資源，建立有效的防範安全機制，可以保護同仁安心投入工作。也請大家務必要將我今天的指示，完整的傳達到每個機關，落實執行，共同完成我們對人民的承諾。

報告事項

一、教育部陳報「青年百億海外圓夢基金計畫」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）設立青年百億海外圓夢基金，是總統的國家希望工程重要政見。為鼓勵更多青年勇敢圓夢，搭建舞臺的工作就由國家來做。本計畫將透過「築夢工場組」、「海外翱翔組」、「年度旗艦計畫」三大途徑，鼓勵不同領域的臺灣青年前往世界各國交流，拓展國際視野、學習專業知識。本計畫不僅可以讓國家幫青年圓夢，更可以讓青年圓國家的夢。在此也請教育部做好相關的評選機制，特別要注意遴選的公平性及合理的分配比例。

（三）本案是國家級跨部會合作計畫，需要各相關部會協助開發海外組織、機關（構）見習機會等事項，請全力配合辦理，並請史政務委員協助教育部，建立跨部會平臺及分工等事宜。計畫經費將分年編列公務預算及由國發基金挹注，逐步達成百億基金規模，請教育部積極與立法院朝野各黨團溝通、爭取支持，完成預算審議。至於對外說明方面，請教育部應妥為規劃清楚的簡章公告及行銷宣傳，吸引更多有意願的青年瞭解及參與，共同完成此項計畫。

二、經濟部陳報「城鄉在地共好能量提升計畫」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）感謝經濟部今天所提的報告，其實這半年來，我在視察各地的路途中，有時候吃一碗麵，喝一杯咖啡，吃一個甜點，再買一下精油，或是看一下茶葉，甚至是嚐到農產品所製的果醬，都能感受到地方創生的蓬勃發展。因此，產品的競賽絕不是本計畫的重點，而是一個過程，最重要的可以打造出地方的特色，並透過多元輔導的方案（如網路行銷），讓地方傳統產業可以健全發展，吸引更多的客源。

（三）中小微企業是活絡地方經濟、穩定國家社會的基礎，行政院明年將投入116億元推動中小微企業的多元振興及發展，為因應地方產業需求，配合相關政策推動，本計畫將從「塑造城鄉特色」、「導入多元輔導」、「佈建行銷通路」等三大策略，協助地方特色產業升級轉型、佈局通路與行銷推廣，打造城鄉特色品牌。

（四）請經濟部偕同相關部會及地方政府，積極推動，讓城鄉在地特色產業成為臺灣的軟實力。必要時我也會請秘書長及政委協助做跨部會的整合。在此也特別感謝桃園市蘇副市長所提的意見，城鄉在地共好應先求在地，才有共好。後續推動請避免因引入外部大企業，反而讓城鄉特色消失。

討論事項

一、財政部擬具「海關進口稅則」部分稅則修正草案，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）本次修正，主要是為了履行我國與巴拉圭共和國經濟合作協定的關稅減讓承諾，調降原產於巴國去骨豬肉等19項貨品進口關稅，降低貿易障礙，擴大雙邊經貿交流。

（三）本案送請立法院審議後，請財政部及相關部會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。