院長提示：
　　　　　　　　　 民國104年5月7日第3447次會議
一、目前雖已進入梅雨季，惟許多水庫的有效蓄水量仍不足，各項抗旱工作不宜鬆懈。請經濟部參考氣象局的預報資料及最新水情條件，機動研判供水情勢，採取最適當的因應措施，以降低對民眾及社會的衝擊。
　　　　氣象預報目前海面已有颱風生成，因此，「左手抗旱、右手防汛」必須同時進行，請相關單位密切注意動向及審慎因應，做好各項防汛準備。
二、這個星期天就是一年一度的母親節，在此要向所有的媽媽們表達最高的敬意，祝福每一位媽媽，母親節快樂！
　　　　依據國發會103年民意調查顯示，國人對於「男主外、女主內」的傳統性別刻板觀念已逐漸淡化，女性勞動參與率亦逐步提升，現代婦女須兼顧工作職場與家庭生活，相當辛苦。因此，政府除積極推動家庭教育、育兒津貼、育幼服務、長照服務等各項措施外，亦應推廣每個家庭成員一起分擔家務的觀念，使之成為國人的生活習慣，以減輕媽媽們的負擔。
　　　　母親是家庭溫暖的泉源，母愛的偉大難以言喻，無論大家有多忙，都希望能在母親節充分表達對母親的感恩。

報告事項
一、交通部陳報「無障礙交通環境推動成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）無障礙的概念是為了讓公共環境及設施沒有障礙，以兼顧身障同胞生活權益及高齡化社會的需求。打造暢行無阻的交通環境正是本院不斷追求的目標，在交通部及其所屬同仁的共同努力下，多數運輸場站已依相關規定設置無障礙設施。在運具方面，全國市區客運低地板公車比例也由民國98年的7.2%提高為目前的43%；兩年多前首度推出的無障礙計程車預定本（104）年底達到400輛，均值得肯定。
（三）目前交通部「無障礙交通環境推動小組」身障代表的比例約為四分之一，請交通部再提高身障代表比例，以周延不同身障者需求。另各機關無障礙環境的設計多以肢體身障者需求為主要考量，對視障者的需求則仍有很大改善空間。此外，過去曾有低地板公車司機無法確實操作無障礙設施情形，請交通部協調強化相關訓練，讓每種無障礙設施都能發揮預期效用。這些問題亦請相關部會併予注意。
（四）臺鐵系統較為老舊，車輛與月臺間的無階化還需要一段時間改善，請交通部積極辦理，在未完全改善前，請持續提供專人服務，協助需要的旅客。
（五）營造無障礙友善環境需要中央、地方機關，以及民間機構共同投入，才有可能全面實現。請各機關參考交通部交通事業的具體作法，邀請身障團體實地體驗，並自我檢視所屬設施，力求改善。
（六）目前公共場所無障礙設施係由內政部營建署訂定相關標準，並由各級目的事業主管機關進行改善，惟目前所定義的公共場所較為狹隘，相關身障團體希望一般性的公共活動空間，包括公園、遊樂場等，都能達到無障礙標準，請內政部營建署研議。

二、內政部陳報「整體住宅政策」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）讓國民擁有適居且有尊嚴的居住環境，是中央及地方政府住宅政策共同的核心目標，也是憲法保障國民基本人權的精神，需要中央及地方通力合作，共同達成。
（三）本政策短期在提供租金補貼、社會住宅、無障礙改善獎補助及耐震評估補強獎補助；另也規劃提出青年生活住宅的新觀念。這是考量有意購屋的青年無法負擔高房價，參考國際經驗，評估在適當地點並結合交通、產業及教育等生活機能的需求，規劃青年生活住宅。以青年可以負擔的價格出售給符合一定條件的年輕人。同時為避免青年住宅流入自由市場而讓少數人得利，達到相對公平的效益，將加強限制轉售對象，建立由政府買回的機制，成為封閉市場的福利住宅。請內政部邀集相關部會及地方政府共同研商落實作法。
（四）至於臺北市鄧副市長就臺北市興建社會住宅所提相關意見，請內政部等相關部會與臺北市政府再做進一步的研商，希望中央與地方通力合作解決問題。

三、本院農業委員會陳報「地方產業發展-農村再生推動成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）發展地方產業是政府當前的重點工作，希望吸引更多青年回鄉，以活絡地方經濟，促進地方經濟再生，並達到遍地開花的效果。地方產業發展的類別除以產業區分外，也可以族群為對象，如客庄或原鄉，這些相關議題也將陸續在院會上提出報告。
（三）近年來農委會推動的農村再生計畫，結合創新的農業價值鏈思維，提出研發、生產加工及行銷服務等具體輔導策略，營造農村社區優質生活、生產與生態的發展契機，其用心以及成果，值得肯定。請農委會結合相關部會積極複製農村社區地方產業成功案例的模式及經驗，以加速創造更大的擴散效應。
（四）導入企業化經營，以外銷、上櫃或上市做為農業發展的目標，是未來值得努力的方向。本案所列案例除有助於地方產業發展、創造就業機會及增加居民收入外，也能打造有利青年返鄉發展的環境，請農委會積極運用跨域合作平臺機制，引進各領域的專業與公私部門資源共同投入。
（五）農村再生是以多元化的模式推動農業創新，如運用社會企業機制，或以網路經濟及電子商務等新的平臺，以突破傳統農業產銷模式，很多地方也需要中央與地方密切合作，讓我們一起為促進地方產業發展共同努力。

四、內政部函送「中華民國內政部移民署與史瓦濟蘭王國內政部間有關移民事務及防制人口販運合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、本院人事行政總處簽陳考試院所擬「公教人員保險法」部分條文修正草案及「政務人員退職撫卹條例」第11條、第21條修正草案，擬由院與考試院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：通過，由院與考試院會銜函請立法院審議。

二、財政部、內政部分別擬具「土地稅法」第31條之1 修正草案及「平均地權條例」第38條之1 修正草案，經杜政務委員紫軍等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本案送請立法院審議後，請財政部及內政部積極與立法院朝野黨團協調溝通，俾早日完成修法程序。