行政院 第3469次會議 民國104年10月8日

報告事項
一、經濟部陳報「提升半導體產業競爭優勢措施」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）半導體產業是我國高科技產業的基礎及最主要的驅動力，為因應國際競爭，政府在法規、制度設計、技術研發、應用推動、人才培育等面向，都應不斷尋求突破，並結合產業界與學術界力量，共同創造適合未來產業發展的優質環境。
（三）鑑於半導體領域對高階人力需求殷切，政府將透過產學聯盟的方式，由政府與產業界共同投入資源，留住優秀人才，達成育才、留才、攬才及深化產業研發能量的目的，請經濟部會同教育部、科技部等相關部會積極推動辦理。尤其半導體正面臨激烈的國際競爭環境，各國並競相爭取優秀人才，已送請立法院審議的「產業創新條例」部分條文修正草案，請經濟部就涉及留才之相關修正條文，積極與立法院各黨團溝通協調，說明本案的通過能提升對內留才及對外攬才的誘因，以爭取立法院的支持，早日完成修法程序。
（四）由於物聯網等新興應用的領域進入門檻較高，需要高度的異業結合與上下游整合或國際合作，請經濟部針對產業布局需求，協助國內產業鏈朝向國際合作、垂直整合、系統化生產的模式發展，跨入以物聯網為核心的創新應用平臺領域，並順勢強化生產力4.0的發展方向，以帶動半導體與相關產業的轉型與躍升。

二、經濟部陳報「提升機械產業競爭優勢措施」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）機械產業為我國傳統產業最重要的一環，擁有完整的產業鏈及供應體系，經濟部運用外部研發能量，協助機械產業提升技術能力，並透過相關策略，將水平競爭產業鏈轉為垂直互補產業結構，值得肯定。
（三）面對全球化競爭，機械產業應採取更創新的方式提升研發能量，請經濟部、教育部、科技部等相關機關共同合作，結合法人及學界力量，透過研發外部化、策略聯盟及整合垂直互補產業鏈等方式，有效提升關鍵技術自主能力，進而促進產業升級轉型，強化我國機械產業國際競爭優勢。
（四）當前國內經濟受國際景氣低迷影響甚鉅，此一情勢下我們更須以最有效率的方式刺激及催化產業升級轉型。今天經濟部分別提出半導體及機械兩項主力產業升級轉型措施的報告，未來亦將陸續提出其他產業的報告，這些產業特性雖有不同，但包括垂直整合、系統化產品及服務，以及結合物聯網與導入生產力4.0等，都是未來發展的共同策略與方向。此外，人才、技術及併購亦是共同要面對的課題，希望大家積極努力帶動產業升級，以新的基礎迎接下一波的景氣復甦，並與全球經濟共同成長。

三、財政部陳報「財政健全方案執行情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本方案自103年2月推動至今，透過短期稅制調整，預估104年及105年共可增加稅收逾900億元；另各部會縮減支出預算逾800億元，當中即有1,700億元額度的效益；同時因控管年度舉債額度，歲出歲入差短由發生金融海嘯時的98年度4,257億元，逐漸下降至105年度預估之1,636億元，成效顯著，對於財政部、主計總處等各部會同仁的努力，在此表示肯定及感謝之意。
（三）未來在兼顧經濟成長及財政健全的原則下，請各個部會賡續落實各項開源節流措施。

四、經濟部函送「駐澳大利亞代表處與澳洲辦事處間能礦領域合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、法務部擬具「調度司法警察條例」修正草案，經蔡政務委員玉玲等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、財政部擬具「貨物稅條例」第12條之5修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本修正草案以租稅優惠方式鼓勵民眾提早汰換舊車，除可創造中古車外銷市場外，亦能達到節能減碳的目標；同時因汰換舊車購買新車，並有刺激國內汽車產業發展，增加整體稅收，帶動國內消費與景氣等多重效益。請財政部積極與立法院朝野黨團協調溝通，期於本會期完成修法程序。