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行政院會議

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行政院第3811次院會決議

日期:111-07-14
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國111年7月14日第3811次會議

陳時中部長自2017年2月8日擔任衛生福利部部長迄今,已有5年5個多月,是近25年來任期最長的部長。在疫情爆發後所成立的中央流行疫情指揮中心,至今也已運作907天,2年多來,陳部長兼任指揮中心指揮官,帶領指揮中心、衛福部及全國醫護及藥師團隊,中央與地方密切合作,共同守護國人健康,備極辛勞。尤其是每天下午2點定時召開疫情記者會,陳部長親自主持即達581場。陳部長邏輯清晰,可以適切回應記者各種提問,溫暖周到,外國記者也非常肯定。陳部長以其堅定、溫暖的人格特質及高EQ所展現的公信力,更成為疫情期間穩定臺灣社會人心的重要力量。國人同胞得以一致支持指揮中心,共同遵守防疫規範,締造「連續253天零本土確診」的全球最長紀錄。由於疫情不斷變化,全球同受其害,但臺灣在舉世滔滔中,不但能穩住疫情,更能拚出最好的經濟成績,百工百業同受其惠,實在是非常不簡單。指揮官陳部長面對一波又一波的疫情,始終能夠團結民心,突破各種困難,將疫情的衝擊降到最低,深得國人同胞信賴。此外,衛福部的工作不是只有防疫,可說是「從小顧到老」,陳部長大力擘劃,推動執行,從預算、法令、政策等方面,都著有成績,如育兒預算從2012年150億元成長至現在800多億元,明(2023)年更可達1,000億元;長照預算則從2012年50億元成長至600多億元,都是史上最高。而過去補助不孕症,只補助低收入戶,一年補助僅19件,現在已經提高至2萬6千多件,並成功孕育出2千多名嬰兒;連甫開放申請的300億元擴大租金補貼專案,對婚育家庭及弱勢都有特別照顧,其他在醫療平權(改善偏鄉醫療,發展遠距醫療、智慧醫療)、建構社會安全網(2021-2025第二期計畫,5年超過400億元,增加近萬名社工),以及食安把關等方面,也都著有成績。在在顯示陳部長是一位有理想、會擘劃、能貫徹、能溝通協調、又能為政策闡述說明、為預算力爭,能與社會溝通,方方面面都是好部長。惟陳部長想為自己出生成長及居住的臺北市做出貢獻,希望讓臺北市能夠大步向前展開,可以更好,除了讓臺北市能與國際間有更多的往來,全世界看見臺灣同時也能看見臺北市,也能與其他地方政府有良好的溝通及互動往來,並與中央有更好的合作關係。在此祝福陳部長此去一路順利、成功回來,也特別對陳部長過去為行政團隊所做的努力及付出表示最深的感謝。

 

報告事項

一、交通部陳報「金門大橋計畫執行情形」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)連接大小金門的金門跨海大橋,已經來到最後完工階段,將來開車往返大小金門間雖僅需5分鐘,但工程卻歷經12年,花費近百億元,也可見蔡總統對地方的照顧,不分離島、本島,任何地方都是一以待之。

(三)金門大橋全長5.4公里,與海爭道的基層工程人員在嚴酷又克難的海上工作環境中施工,除面對變化劇烈的海象外,更需承受強勁海流與強大東北季風。尤其海上物料運補、高空節塊吊裝作業都相當困難,還要在堅硬的花崗岩海床上打入超過530支基樁,工程可說是一鑿一槌、一吋一吋推進打造。目前即將達到最後合龍階段,在此除對交通部王部長、高公局趙局長及所有同仁的努力及辛勞表示肯定與感謝外。也感謝工程會、經濟部、勞動部、內政部、財政部等相關部會協助。俟通車後除將為當地居民提供更便利的生活外,相信也會吸引更多遊客實地走訪,感受當年在這塊漂亮的土地上曾承受50萬發砲彈激烈的戰況,更感念當時守軍國人上下一心,將士用命,誓死捍衛的決心,也讓我們更珍惜今日的自由生活及和平繁榮。雖然我們不求戰、也不挑釁,但也絕不畏戰,即使國人有不同的言論及立場,但我相信保家衛國,維護民主制度絕對是國人的普世價值。

二、科技部陳報「旭海火箭研發成果」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)美國著名詩人曾以「青春」為文,「青春不是歲月而是心境」,我們的心境如果能持續保有恢宏的氣度、遠大的夢想及炙熱的情感,即永遠不老。人類即以遠大的夢想及炙熱的情感不斷驅策向前發展,因此,萊特兄弟於1903年首次成功飛行,實踐人類離開地面的夢想,美國甘迺迪總統1962年在德州休士頓萊斯大學發表「Moon Speech」,計畫以10年時間讓美國人可以離開地球,但當時美國社會迭有反對的聲浪,「我們付不起房租、付不出水電費,白人卻想登月球」;甘迺迪總統向臺下聽講的學生說:「我們選擇登月,並不是因為這些事情容易,而是因為這些事情困難」,正如橫越大洋或是攀登高峰會面臨未知的風險及重重困難,但正是因為勇氣讓我們迎向挑戰,向夢想前進。之後僅7年,阿姆斯壯即登上月球。全世界至今已有6個國家可以自行發射衛星到太空,韓國也於日前(6月21日)首度以國產火箭成功將衛星送上軌道,成為第7個具有自主發射衛星能力國家。臺灣不乏太空領域人才,如今天在院會報告的國家太空中心吳宗信主任,即是美國密西根大學航太工程學系博士,尤其吳主任所帶領的團隊,這些年輕人及專家所展現的熱忱,政府更要以積極的態度,以國家力量支持發展太空產業,早日實踐我國上太空的夢想。因此,我再度擔任行政院院長所批的第一份公文就是「第三期國家太空計畫」(2019年1月15日),10年投入超過250億元,扶植臺灣衛星產業供應鏈,培養青壯世代的太空科技人才。去(2021)年2月則提出臺灣第一部規範太空活動、促進太空產業發展的「太空發展法」,宣示臺灣積極邁入太空發展新紀元的企圖心,並已於今(2022)年1月開始施行。去年11月政府再提出「國家太空中心設置條例」,設置專責行政法人,並將其升格直接隸屬科技部,以利推動及管理太空科技與產業發展,今(2022)年5月已經由總統公布,預計明(2023)年1月掛牌。

(三)目前旭海發射場域已開放科研團隊使用,後續仍請科技部偕同交通部、財政部國產署、內政部、環保署、原民會等相關部會,藉由本次發射經驗,加速完善現場設備及環境安全,以利我國太空產業發展。我們看到許多國人爭相目睹旭海火箭升空情形,對我國發展火箭也有高度期許,本次成功發射只是第一步,政府一定會繼續大力支持國家太空科技發展,隨著太空發展所需預算、基礎設施及相關法制、產業鏈逐步到位,後續除請科技部持續督導國家太空中心,積極提升太空科技能量,也請科技部、經濟部、教育部等相關部會在此基礎上共同協力,持續推動太空技術與產業發展,培育太空科技人才,打造太空經濟成為新的護國群山,並據以早日實現國人的夢想。

三、衛生福利部陳報「長照2.0執行成果」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)「長照2.0」是蔡總統重大政見之一,感謝衛福部陳時中部長、長照司祝司長及同仁的努力,這5年多來衛福部整合中央、地方政府及民間資源積極推動相關工作,已展現相當成果,包括:預算已由2016年50億元增加至600餘億元;照顧據點由700處增加至超過1.1萬處;提升照服員薪資,使投入服務人力從2.5萬人,大幅增加至超過9萬人,並大幅增加服務對象及服務項目,接受服務照顧人數更從10萬人大舉突破至超過40萬人;同時在相關部會配合下,不僅2019年起,入住住宿式服務機構提供每人每年最高6萬元補助,受益人數近10萬人;自前(2020)年起申報所得稅,不論是由機構照顧、請人照顧或自己照顧,都有12萬元長照特別扣除額,受益人數近33萬人。並自當年年底放寬服務對象,只要其外籍家庭看護工休假,即可申請喘息服務,服務人次亦從2萬餘人迅速增加至25萬餘人。至於過去在出院後有長照服務需求的民眾,從出院至接受服務需等待50餘天,目前已大幅縮短至只需5天。

(三)在陳時中部長與衛福部同仁的努力,以及相關部會的配合下,長照服務滿意度逐年增加,去(2021)年整體滿意度超過93%,特別是對家庭照顧者負擔減輕度更超過97%,在此除特別予以肯定外,請衛福部持續從制度面及執行面與相關部會協力合作,如勞動部加強照服員培訓;內政部興辦社宅提供相關設施空間;教育部、財政部及經濟部提供閒置房舍、土地,或運用促參吸引民間投入、金管會導引保險業資金投入,以廣布長照據點,提升服務可近性。尤其我國即將邁入超高齡社會,國人迫切急需及殷殷期待更完善的長照制度,請行政團隊再繼續努力,以過去5年已大幅躍進的長照成果為基礎,再繼續往前邁進。

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