院長提示：
民國109年7月16日第3710次會議
一、今天水利署賴署長在報告「濁水溪揚塵防制成效」前，特地播放「百年風沙」影片，將當中的演變完整呈現，非常值得肯定。但希望片首部分能再補足當初核定「濁水溪揚塵防制及改善方案」的賴前院長相關畫面，因為國家施政及建設都有其延續性，今日的成果都是一代一代延續下來，即使執政政黨有所輪替，大家一棒接著一棒的努力過程，都應該予以重視及感謝。我也特別期待在座的各部會首長，除承繼前人努力的成果，更應為後代的長遠發展奠立厚實的基礎。尤其，從濁水溪揚塵改善方案中，看到3年投入11億元才有初步的成果，為解決長年的沈痾，部分建設確實需要砸下足夠經費才能畢其功於一役。因此，在政府經費有限前提下，各部會所提計畫雖然都有其必要性，仍應依施政輕重緩急編列預算，並以「結果效益」的觀念檢視預算執行的成果。若有效益就應加速推動，無效益的計畫就應儘速結束，珍惜人民的每一分血汗錢，也希望各位首長有所體察。
二、之前國發會曾提出「2030雙語國家政策發展藍圖」報告，蔡總統也表示，雙語國家政策不只要從教育體系著手，國家考試體系也要盤點。因此，如何在未來3年結合「教、考、訓、用」，達到政策目的，請黃致達政委邀集國發會、教育部及考試院考選部等相關部會共同研議，並儘速提出專案報告。
三、近來金門發生危害性很高的甲類動物傳染病（牛結節疹），我即指示交通部、海委會、農委會、內政部、環保署等相關部會，針對所有金門到臺灣本島的飛機及船隻等載具，都要澈底撲滅蚊蠅等傳染媒介及消毒，避免當中挾帶病毒危害臺灣本島牛隻。農委會除近日內接受歐盟捐助我約1萬劑疫苗，也將緊急採購15萬劑疫苗，希望越快越好，並請交通部、國防部、內政部全力協助相關疫苗運送工作。另，請農委會超前部署，提前輔導金門放牧的牛隻改為集中圏飼，以利疫苗施打。
在全球化時代，對於各種疫情訊息相關部會都應有所警覺，千萬不要諱疾忌醫，在第一時間即時因應，並讓行政院有所瞭解，共同為國人健康及國家安全做好把關，如近日除中國、蒙古傳出鼠疫外，美國也發現松鼠染疫，請衛福部、環保署密切注意。
四、政府近來積極推動解除對山的管制、海的管制，開放山、開放海，希望民眾能夠親近山、接近海，但民眾在從事相關的戶外活動時，同時應具備相當的風險意識，負起自我安全管理的責任，而不是讓公務人員動輒得咎，為此瞻前顧後，不敢大力開放山及海的管制，因此，除已請羅秉成政委研議修法，讓公務人員願意積極配合開放，也請各主管部會建立相關提示牌告，（如「上山下海難免風險危險自負」等語），提醒民眾注意自身安危。
五、昨天（7月15日）開始開放領取振興三倍券，一度因大量交易而出現半小時左右的流量過載管制外，但至目前為止已有300萬人順利領取，當中展現的效率及秩序，足以證明臺灣是一個高水準的國家。各部會也可從中汲取經驗，當有些狀況確實無可避免且可以預見（如第1天領取三倍券人數會最多）；政府即應於事前掌握，並先告知民眾可能面臨的情況，再由民眾自行評估選擇。這也是一個「會做事」的政府應有的作為。
此外，我要特別感謝央行、法務部、內政部、經濟部的協助，以及超商員工、中華郵政公司同仁、在偏鄉的派出所員警等第一線的人員。也請相關部會除掌握後續民眾領取情況，持續精進服務措施（如請資訊、網路人員排除障礙），讓民眾順利完成領取作業，如有其他加碼措施能讓三倍券更好用，也請踴躍提出。
下週四（7月23日）開始，商家、攤商將持三倍券來兌換現金，請財政部、金管會、經濟部、交通部及農委會等督管所屬及第一線的同仁就業管範圍內各種可能的情況預先設想、做好準備，例如請經濟部協助沒有統編的攤商透過商圈、夜市管委會等辦理，務必讓商家、攤商順利完成兌換，請大家一起加油。
報告事項
一、經濟部陳報「濁水溪揚塵防制成效」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）濁水溪揚塵問題存在三百多年，長期以來，當地民眾飽受「吃飯攪沙」之苦，居民不敢在戶外曬衣服，宴客時亦滿桌沙塵，生活品質極差。行政院在107年4月由賴前院長核定「濁水溪揚塵防制及改善行動方案」，並由吳澤成政委督導，不僅提高治理層級，也建立跨部會、跨中央及地方之合作處理機制，3年投入超過11億元，在防洪排水無虞前提下，從「水利、造林與防災」多管齊下，全面改善，如今已有顯著成效，包括：河岸裸露地面積大幅減少8成以上，由原本約1,200公頃降到200公頃，綠覆蓋面積大增，也讓10多種鳥類前來棲息；去（108）年揚塵事件次數，也比本方案執行前整整減少一半，從59次降至29次。揚塵改善後，麥寮鄉又可以在戶外曬烏魚子，崙背鄉種植之西瓜，也不必擔心會被沖走，這是相當不簡單的成果。感謝吳澤成政委費心督導，經濟部、農委會、環保署，以及雲林縣、彰化縣政府共同努力。在此也特別感謝中選會李進勇主委在擔任雲林縣縣長期間對此問題之重視及用心。
（三）從濁水溪揚塵之改善，可以看到只要有心、用對方法、對症下藥，即使百年沈痾，一樣能加以改善。本方案之執行，不僅解民之苦，相關機關於執行改善工作過程中，積極與地方民眾、團體溝通，也讓民眾從抱怨政府，到願意實際參與並投入共同解決問題，甚至進一步主動提出生態基地之地方創生計畫，這都是揚塵防制工作之外溢效益，請各部會未來在執行政策時，也同樣能多用心勇敢面對問題，對症下藥，加強與地方溝通。
（四）各部會對於各項施政計畫之管考，不應只注重帳面上之數字，亦非將預算執行完畢，即謂執行率好，而是能確保當初預期效益及目標之達成。不只要把所負責之計畫「做完」，更要「做好」，錢用在刀口上，並能產生附加效益，帶動地方參與發展，達到更好的效果。
（五）本3年期之方案將於今（109）年底執行完畢，請吳澤成政委督導相關部會及水利署，就執行過程中所面臨各種問題研議更完善之解決方式，以期一勞永逸，後續也請主管機關提出相關計畫報院核定。另外，臺東也有類似濁水溪之揚塵情形，希望主管部會也能研議改善。
討論事項
一、國家發展委員會擬具「國家發展計畫（110至113年）」草案，請核議案。
決議：
（一）通過，由院分行各機關積極推動辦理。
（二）國家發展計畫是未來4年臺灣整體發展目標、策略之重要綱領，同時也是具體落實蔡總統政見與行政院重要施政之指引。過去臺灣經濟發展過度倚賴中國，但蔡總統上任以來，打造經濟發展新模式，優化產業投資環境，推動產業創新、能源轉型，打造數位國家，讓臺灣經濟走出停滯，逐年成長，並全力推動長照2.0以及育兒政策，更全面照顧弱勢，希望國人都能安居樂業。
（三）國際局勢變化快速，對臺灣是挑戰，也是機會。本計畫秉持「穩定中追求成長、變局中把握先機」理念，除規劃發展具戰略性之產業，期使臺灣未來能在全球產業鏈中扮演關鍵性角色外，同時也兼顧對重要民生物資、糧食、能源等的供應安全，及早部署，達到自給自足，此外，也持續落實防疫新生活、振興經濟，請各部會務必全力推動。
（四）下週將陸續聽取明（110）年度總預算案、紓困案及前瞻基礎建設預算籌編情形，請各部會再行盤點，本於國家發展計畫所訂內容，確實檢討施政優先性、合理性及必要性，做好整體財務規劃，促使當前紓困、振興及強化國家前瞻發展等工作如期落實。