院長提示：
一、 近日來，屢屢發生部會在政策未定案前，即公諸於媒體之情事，非常
不妥。因為政策尚未定案前，各相關部會基於本位考量，往往有各自
的立場與論點，如果逕行對外發布，不僅會損及行政團隊整體形象，
對未來整個政策的形成與推動，也會有不良的影響。且尚未定案之政
策即對外公布，如與最後政府的決策不同，極易造成外界對政府的政
策朝令夕改而莫衷一是，又如何能提振民眾信心？
俊雄一再強調，行政部門是一個團隊，團隊有團隊的紀律與倫理，
遭遇問題困難，就要共同面對。現在的經濟情勢，要靠大家齊心共同
來努力、來提振，若把責任歸咎於某一部會並不公平，也易造成部會
間的陰影和扞格。所以，在任何政策未定案前，各相關機關絕不應對
外放話或公布。
二、「經濟發展諮詢委員會」五個分組都已經提出初步結論，並獲致
共同意見。對於各分組主辦部會的辛勞，俊雄首先表示感謝。
這些共同意見未來行政部門如何來落實，將是社會各界關注的
焦點。尤其，對於涉及需增、修訂的法律或行政命令（措施、
方案），更是刻不容緩。以下幾點請大家積極辦理：
（一）對於經發會的結論，涉及需增、修訂相關法律案者初估約五十
多項，除經發會共同意見另有規範外，主管部會最遲請於九月
三日（星期一）下班前，將各該法律草案報院，本院將儘速審
查後，提報九月十三日（星期四）院會通過，並於十八日前送
請立法院審議。
（二）至於需增、修訂或制定行政命令（措施、方案）者，除經發會
共同意見另有規範外，有三種情形：
１、需配合立法院通過相關母法始能修訂者，應於母法修正公布後
一個月內，將該行政命令發布實施。
２、屬各部會可自行核定者，應於九月底前發布實施，並報院備查
。
３、需報院核定者，請於九月底前報院。
（三）為鼓勵各部會認真落實經發會結論，對於如期完成相關法規增
修訂之部會主管與承辦人員，應予從優敘獎；反之，亦將予以
重罰。請本院人事局依相關法規，訂定具體獎懲辦法。
（四）本案請本院經建會列管，每週將各部會落實經發會結論之辦理
情形提報院會，並按季將執行成效函送經發會各諮詢委員參考
，暨向社會大眾說明。
三、「全國經濟發展會議」於本（九十）年一月召開之後，各相關機
關正逐步落實各項會議結論，經建會所提「全國經濟發展會議
結論具體行動方案」執行進度報告，洽悉。應辦理事項一九三
項已有一二六項完成，執行率達百分之七十七，但是逾期未完
成的事項尚有三十項，如內政部的「非都市土地開發影響費徵
收辦法」、財政部的「共同信託基金管理辦法」、經濟部的「
申請工業區移由直轄市、縣市政府管理作業要點」、「自來水
水價調整作業要點」、「商店街發展條例」及勞委會的「就業
服務法施行細則」等，均請相關部會務必儘速完成。
對於正於立法院審議中的法案，如「公共債務法修正草案」、「
地方稅法通則草案」、「貪污治罪條例」及「兩性工作平等法草
案」等，請財政部、法務部及本院勞委會於立法院下一個會期，
加強與立法院溝通協調，儘速完成立法程序。
報告事項
一、本院研究發展考核委員會編具「院長於院會及巡視提示事項各機關辦
理情形報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
二、經濟部函送我與俄羅斯國家科學院機械工程研究所續簽之「中俄技術
合作計畫協定」，及與莫斯科州國際技術合作中心簽署之「中俄技術
合作計畫備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
三、本院公共工程委員會編具「加速推動公共建設方案」及「擴大公共投
資提振景氣方案」九十年七月份執行績效檢討報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
「拚經濟」是當前政府最重要的政策之一，要拚經濟必須抓住
重點，就是經發會共同意見的落實以及八一００執行率的提
升。但是八、一００億元的公共建設預算被立法院刪減六百
七十一億元，（這六百七十一億元將可增加經濟成長率約０
．七％｜０．八％。）而擴大公共投資提振景氣方案的追加
預算經過了半年才通過，也就是執行的時間剩下不到半年，
在在都增加我們拚經濟的難度，要特別懇請各位工作伙伴排
除困難，全力付出。下列具體事項，請各機關注意辦理：
（一）「加速推動公共建設方案」中一億元以上的計畫，七月份
執行率為百分之八十七‧八一，較六月份執行率百分之
八十六‧五二，提升一‧二九個百分點，距離年底百分
之九十的目標仍屬落後，但如果以後每個月的執行率，
能持續提升一個百分點，到年底時應可達到九成的執行
目標。七月份公共建設預算支用比雖為百分之八十三‧
○一，較六月提升一‧六四個百分點；但整體支用比仍
屬偏低，僅剩四個月的執行時間，各項落後案件，請各
主管機關應積極督促，全力加速推動。
（二）「擴大公共投資提振景氣方案」因立法院在六月五日才通
過預算，大部分計畫尚在進行規劃設計，七月份的執行
率為百分之七十九‧五八，其中九二一重建特別預算的
執行率，僅百分之一‧一，請重建委員會加強督促相關
機關儘速檢討辦理，以改善重建區民眾生活環境，並提
振當前景氣。
（三）本院已核定「行政院所屬各機關執行公共建設列管計畫人
員獎懲要點」，對於公共建設計畫執行績效，將採「賞罰
分明」、「重賞重罰」之原則考核。對於預算實際執行率
達百分之一百者，機關首長、主管及承辦人員可記兩大功
，並優先升遷。執行率未達百分之七十者，記一大過。請
各首長加強宣導，務期所有工作夥伴能體會任務艱鉅，全
力排除困難，積極推動。
（四）工程會將於下個月舉行「新世紀國家公共建設會議」，邀
請學者專家對公共建設執行障礙及未來公共建設推動方向
，提供建言，請各部會踴躍參與，共同凝聚共識，以期加
速推動公共建設。
討論事項
一、中央選舉委員會擬具「中央選舉委員會組織條例」草案，經許政務委
員志雄等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
二、經濟部擬具「土石採取法」草案，經林政務委員能白等審查整理竣事
，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議，並撤回前送立法院審議之草案。
三、交通部擬具「民用航空法」部分條文修正草案，經林政務委員能白等
審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
四、交通部擬具「交通部民用航空局所屬航空站組織通則」草案，經林政
務委員能白等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
五、經濟部擬具「地質法」草案，經鍾政務委員琴等審查整理竣事，請核
轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
（一）臺灣地區的天然環境特殊，各種地質作用劇烈，經常造成災
害，尤其九二一大地震及桃芝颱風之山崩、土石流，更造成
人民生命財產的重大損失。因此，為防治地質災害，提升生
活環境及工程建設之品質，讓經濟發展、國土開發，及保護
人民生命財產之安全，能兼籌並顧，除上週院會通過的「水
土保持法」修正草案外，加上今天的「土石採取法」及「地
質法」草案，這方面的法規可說已相當完備，請農委會及經
濟部儘速推動立法工作並落實執行。
（二）經濟部應於六個月內提出全國基本地質調查、資源地質調查
及全國活動斷層調查實施計畫，整合運用人力及預算，逐步
建立國土規劃及災害防治所需之地質資料，以確實掌控台灣
地質環境的問題。施行細則及相關辦法及作業準則，亦應儘
速研訂完成，一俟地質法立法完成即予公布施行。
（三）本法草案送立法院審議後，相關機關應將環境影響評估法、
建築法、區域計畫法、都市計畫法、災害防救法，及本法草
案第十三條說明二所列其他涉及地質業務之法規，於三個月
內為必要之修正報院。
六、內政部擬具「戶籍法」第八條條文修正草案，經酌予整理竣事，請核
轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。