院長提示：
　　　　　　　　　 民國104年3月26日第3441次會議
　一、本週降雨對缺水嚴重地區的改善有限，石門水庫旱情仍然十分嚴峻，部分地區（如桃園、新北市板新、林口、新竹縣湖口、新豐地區等）將進行第三階段限水措施，請相關部會與地方政府共同合作，對停水時所需民生基本維生、緊急醫療、消防、防疫等用水作好準備，以降低對民眾生活的衝擊。經濟部亦應就旱情可能持續情況預為風險評估，做好長期抗旱準備。
臺灣面臨的水資源問題日趨嚴峻，已請經濟部澈底檢討水資源經營管理政策，包括政策應通盤系統化思考與調整、節水措施常態化及水庫清淤最大化等。其中清淤工作最大化就是水庫清淤工作無上限，其瓶頸關鍵在土砂堆置場的設置，如果沒有堆置場，再大的清淤能量都無法發揮。請經濟部規劃水庫清淤十年計畫，由地方政府尋找合法可設置土砂堆置場的地點，一有堆置場所，水利署即動員中央、地方及民間所有力量，加速進行水庫清淤，直至堆置場填滿，希望中央與地方共同朝這個方向努力。
　二、衛福部食品藥物管理署於2月26日在海關查獲自日本進口的食品報驗資料不實，並有禁止輸入之食品，爰再擴大清查日本進口食品之標示，並於3月19日啟動相關稽查作業。請衛福部持續全面掌控產品流向，依法儘速將禁止輸入之產品下架。另外，截至目前為止，衛福部送驗的日本進口食品皆無輻射值反應，請原能會儘速公開相關檢驗方法與檢驗結果。
　　　　本案雖是政府主動查獲，但從查獲、追查到公布的處理時程過長，衛福部必須檢討改進並加強危機處理能力，立即重建分級危機管理系統，避免發生類似情形。此外，本案關鍵為食品標示問題，涉及日本進口食品須檢附產地證明，請衛福部在最短時間完成與日方協調，使民眾安心，並讓後續處理有更明確的依據。


報告事項
一、教育部陳報「青年發展政策綱領（草案）」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）3月29日是青年節，今天院會特別安排青年相關議題，展現跨部會的青年業務推動成果。為落實「為年輕人找出路」之施政主軸，本案教育部從青年需求的角度出發，統合各部會資源與民間力量，並提出多項創新推動策略，積極營造適合青年發展的環境，值得肯定。
（三）有關馮政務委員燕建議於6大關鍵能力之外評估是否再新增一項「創造力」，或在既有的「學習力」中強化創新與創意的重要性部分，請教育部納入研議；並請教育部參酌與會人員意見修正綱領後，儘速循行政程序報院核定。
（四）請相關部會依據綱領所歸納之各項關鍵能力，陸續開展各項政策措施；並希望各部會在綱領所建立的宏觀架構下，以跨部會的思維，有效整合相關資源，透過團隊分工合作，發揮青年政策之綜效。綱領後續推動過程，若有需修正或加強之處，可透過定期檢討與滾動修正方式予以強化。各部會可依據綱領定期檢視與青年相關業務之具體執行成果，並請教育部適時彙總陳報。

二、經濟部陳報「青年創業專案之推動成果與未來展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）青年進入社會有就業及創業兩大選擇，在就業方面，目前努力的重點，是如何透過跨部會的合作，將產學落差連結起來；在創業方面，因創業攸關國家經濟轉型及永續發展，過去各部會為輔導鼓勵青年創業，分別推動相關政策及措施，但因無法有效整合，使年輕人不知如何尋求適當的協助。為此，已特別請張副院長主持「行政院創新創業政策會報」，由相關業管政務委員分工合作，盤整、梳理各部會相關政策、措施及方案，並由經濟部彙整提出報告。在此感謝副院長、各政務委員及各部會的共同努力。本案請定期追蹤各項政策整合後的執行成果。
（三）由於民間已有許多資源及力量投入青年創業工作，因此青年創業專案之推動，必須與民間做適當的分工，發揮互補效果，以政府的力量補民間之不足，例如勞動部提供場地與設施供青年創意發想，把就業輔導的模式轉化，吸引青年參與，而這部分的重點希望放在南部，兼顧區域性的互補及平衡；另外，農委會推動青年農民創業，也要將重點放在中南部，以發揮在地特性。
（四）創業不只是青年政策，亦攸關國家經濟的永續發展，推動策略應活用「網實整合」模式，善用網路科技，同時應強化政府與在地創業社群的對話及溝通，進一步與既有產業緊密連結，並強調國際觀，讓青年實現創業夢想。

三、本院環境保護署陳報「整合各部會量能 加速改善空氣品質」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）空氣品質改善首重制度面的總量管制，請環保署協調地方政府，儘速完成空氣污染物總量管制制度之配套措施，並請經濟部依法會同公告實施。這項工作極為重要，請張副院長協調相關部會積極推動。
（三）為加強細懸浮微粒（PM2.5）改善工作，除監測空氣品質及發布資訊外，更應做好空氣污染減量工作，當中涉及能源、產業、交通運輸及農業等政策，請內政部、教育部、經濟部、交通部及農委會等相關部會，共同配合環保署，以跨部會的力量達到減量目的。此外，請衛福部加強研究空氣中細懸浮微粒對人體健康的影響及相關衛教工作。
（四）鑑於低污染車輛及電動運具的推動有助改善空氣品質，請經濟部會同交通部及環保署積極推動「智慧電動車發展策略與行動方案」，並加速汰換二行程機車。另外，請陸委會積極與中國大陸協商，儘速促成兩岸環保協議，以減少境外汙染物傳播對我國空氣品質的影響。
四、本院農業委員會、外交部會銜函送「中華民國行政院農業委員會及國際稻米研究所農業技術合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、編具「行政院105年度施政方針(草案)」，請核議案。
決議：
（一）通過，由院分行各有關機關。
（二）本院105年度施政方針草案內容，係由各部會參照本院施政重點研提施政要項，並經各政務委員審閱，原則可行。
（三）依「預算法」規定，本院應於3月底前，擬定105年度之施政方針，俾各主管機關據以編擬施政計畫及概算，本院並將在8月底前提出105年度中央政府總預算案。請各位首長再確實檢視一下，如有修正意見，請於今（26）日下班前送本院綜合業務處彙整。