院長提示：
民國96年5月23日第3042次會議
立法院迄今未通過本（96）年度中央政府總預算案，不但是史無前例，也開了憲政惡例。中央政府總預算如果在六月以前還沒有通過，我們的經濟成長率將會下降0.25到0.3個百分點，嚴重影響臺灣人民整體的福祉。因此本人要期勉行政團隊，絕不能因為總預算案未通過而稍有懈怠，反而要就操之在我的部分，加倍努力。

今年國家經濟成長以4.6％為目標，原就具有挑戰性，在全球經濟成長轉趨和緩，出口不易持續擴大之際，特別需要積極強化內需以為因應。本院已提出下列短期具體措施，包括：加速執行已編列尚未執行的特別預算，如新十大建設、易淹水地區水患治理及石門水庫整治等特別預算；加速指標性都市更新個案之推動；推動民間參與公共建設投資；提升觀光資源利用效率，以帶動觀光產業發展；擴大住宅優惠貸款適用範圍，透過融資推動老舊住宅更新；為確保公共建設執行率達9成以上，對預算未通過之新興公共建設計畫，先進行發包相關前置作業；並加速延續性工程完工工程款之撥付等，以提振本年國內需求。有關公共建設執行部分請工程會嚴格控管並按月檢討，執行率未達9成者，主管部會首長應至院會報告落後原因及如何改善。總之，希望所有的行政團隊要全力打拚，相關機關配合推動辦理，以減輕立法院延宕審議通過本年度中央政府總預算案對整體經濟之衝擊，盡最大的力量減低對人民的損傷。

院長提示（補列）：
一、立法院迄今未通過96年度中央政府總預算案，可說是史無前例，且開憲政惡例。因為中央政府總預算沒有通過，我們的經濟成長率一年將會降低0.45％，到6月以前假如沒有通過，那半年將會把今年的經濟成長率拉下0.25～0.3％，所以這個對於整體，臺灣人民的福祉都非常有關係。但是我在這裡要跟所有行政團隊勉勵，行政部門不能因為總預算案未通過，即稍有懈怠，反而要就操之在我的部分，加倍努力。

二、我們希望短期能夠具體提振內需措施，本年度國家經濟成長以4.5、4.6％為目標，這個目標原就具有相當大挑戰性，在全球經濟成長轉趨和緩，出口不易持續擴大之際，特別須積極強化內需以為因應。所以本院提出下列短期具體措施，包括：加速執行已編列尚未執行的特別預算，如新十大建設、易淹水地區水患治理及石門水庫整治等特別預算；加速指標性都市更新個案之推動；推動民間參與公共建設投資；提升觀光資源利用效率，以帶動觀光產業發展；擴大住宅優惠貸款適用範圍，透過融資推動老舊住宅更新；為確保公共建設執行率達9成以上，對預算未通過之新興公共建設計畫先進行發包相關前置作業，並加速延續性工程完工工程款之撥付等，以提振本年國內需求。就公共建設執行率為達到9成以上，特別要指定公共工程委員會必須要嚴格掌控，每個月去做檢討，在你所屬的部推動的公共建設沒有達到9成的，部長要在院會裡邊來做報告，什麼原因？用什麼方法來超越提升？總之，我們所有新內閣的工作團隊必須要非常的、全力的來打拚。請相關機關務必配合推動辦理，以減輕立法院延宕審議通過本年度中央政府總預算案對整體經濟之衝擊。我們也要盡最大的力量來降低對人民的損傷。

　報告事項
一、經濟部陳報「投資臺灣優先、促進經濟成長」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）執政7年來，在政府相關單位與業界的共同努力下，我們的經濟成長漸入佳境，目前失業率也降到3.9％，是6年來的新低，為臺灣經濟發展奠定厚實的根基。在未來的一年，仍更需要大家共同打拚，循著各項規劃，努力不懈，相信我們一定能交出一張傲人的成績單。
（二）為促進臺灣經濟持續繁榮發展，新興產業的擘劃、產業的升級轉型與區域的均衡發展，均是我們必須努力的面向，經濟部與相關部會已做了規劃，除耳熟能詳的兩兆雙星外，簡報中所提各項重點產業與指標性投資案件，務必充分掌控進度、把握時效，協助業者排除各項障礙，達成具體成果。
（三）披荊斬棘，解決各項問題，是當前最重要的工作。為追求國家永續發展，如何在經濟與環保間取得均衡，是我們當前面臨最大的課題，諸如各項重大投資案的環評爭議，不論在?室氣體減量、水資源或國土資源等面向的課題，均亟需各相關單位集思廣益、磋商協調，務必兼籌並顧，謀求國家的最大利益。

二、本院國家科學委員會陳報「中部科學工業園區開發現況」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）中部科學工業園區是繼竹科、南科之後，第3個成立的科學園區，自92年7月動土開發3年多來，有效帶動中部區域經濟繁榮與發展，並創下多項歷史紀錄，包括開發效率第一、營運速度第一及營收速度第一，也具體展現行政團隊高度的行政效率與執行力，值得肯定。
（二）中科管理局已於本（96）年1月26日正式成立，未來請國科會持續督導中科管理局達成下列幾項目標：
１、掌握開發進度，營造優質產業環境，積極招商投資，促成高科技產業願意根留臺灣、深耕臺灣、加碼臺灣。
２、有關建議園區第四期擴建部分，未來應突破傳統作法，優先鼓勵民間辦理或合作開發等模式，以減輕科學園區財務負擔。
３、推動園區內之精密機械、電子通訊及生物科技等重點科技產業發展，使成為臺灣第三、第四及第五個兆元產業之重鎮。
４、利用中科的優勢地理環境，串聯竹科及南科形成各具特色之高科技產業聚落，構築臺灣的「科技走廊」，希望加速達成「綠色矽島」的目標。

三、外交部陳報「本（96）年推動加入世界衛生組織（WHO）案」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）加入WHO是臺灣2300萬人民的期待。儘管我們在1972年退出世界衛生組織（WHO），並非WHO成員，但我們一向以WHO促進全人類健康的目標為依歸，願意為國際醫療事務貢獻心力，善盡地球村一員應有的責任與義務。尤其今年我們首度以臺灣名義申請加入WHO成為會員，在政府相關部門及民間團體通力合作下，我們的訴求已獲得國際社會高度重視。雖然WHO秘書處違反組織章程及「世界衛生大會」議事規則，拒絕依正常程序處理我國所提會員申請案，但我仍致力完成推案程序，使臺灣加入WHO會員案在這次「世界衛生大會」中引發熱烈討論，且係討論時間最久的議題，不僅充分促使各國注意臺灣加入WHO的必要性，同時也宣示臺灣2,300萬人民集體意志與國家主權定位的目標，值得肯定，藉此機會向國人作充分、完整說明。
（二）感謝過去的努力，期勉再接再厲，所謂「患難見真情」，俊雄首先要感謝友邦在推案過程中為我仗義執言；同時嘉許國內許多民間團體、海外僑團也自動自發，熱心協助政府推案。最後我也要嘉勉行政團隊相關部會密切協調合作，充分發揮團隊精神。俊雄希望外交部偕同衛生署等相關機關繼續努力，深入檢討本年推案的成效，擬定未來繼續推案的策略與具體作法，並加強與主要國家溝通，爭取瞭解與支持，繼續努力，希望能有開花結果的一天。

四、本院金融監督管理委員會函送我與印度證券交易管理委員會及約旦證券管理委員會分別簽訂之證券監理合作備忘錄，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

五、國家通訊傳播委員會函送我與加拿大有關執行亞太經濟合作會議（APEC）「電信設備符合性相互承認協議」第2階段程序之換文，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　
討論事項
一、內政部擬具「災害防救法」部分條文修正草案，經吳政務委員澤成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
（一）災害防救法在921震災後制定，自89年7月19日施行，惟同年7月22日就發生了八掌溪事件，本人臨危授命，協助處理善後，並擔任本院災害防救委員會首任主任委員，迅即籌設災害防救體系，督促訂定災害防救法相關子法、計畫及建立完整的運作機制，這幾年來國內災害防救業務之推動，已發揮具體成效。
（二）此次修法在於強化減災、應變處置及簡化重建之行政程序，將更有助於提升災害防救功能，維護人民生命財產安全。本法案送請立法院審議後，請內政部加強與立法院朝野黨團溝通、協調，俾早日完成修法程序。
（三）今年颱風、豪雨季節已屆臨，希望各機關首長應機先防制，防患於未然，務必親自督促所屬再次確認各項整備工作、通報聯繫及運作機制是否確實有效，事先做好各項防災準備，以防範任何可預防的危機。

二、內政部函擬廢止「測量標設置保護條例」，請核轉立法院審議案。
決議：通過，由院送請立法院審議廢止。