院長提示：
民國95年8月30日第3004次會議
一、後天9月1日是記者節，本人特別代表行政院全體同仁，在此向記者朋友祝賀記者節愉快。臺灣的媒體發展及新聞自由，已有相當成就足以傲視全球，不過，社會上對媒體的自律及閱聽人權利的保障也迭有呼籲及期待，相信這也是記者朋友與社會各界所共同努力的目標。像日前網路上流傳「火燒玉山官邸」、「炸彈引爆臺北車站」等消息，事後證明都是烏龍事件，甚至有故意操弄媒體之嫌，我們深不以為然，除已要求相關單位查辦外，相信媒體在不甘被不肖分子利用的情況下，本身也會逐漸發展出防制之道，以為因應。
　　臺灣雖然整體經濟情況不差，體質也很好，國際權威預測機構一再肯定，然而在長時間的政治惡鬥，及令閱聽人厭惡的各種報導長期充斥之下，我們國民對自己國家政局穩定的憂心程度竟然是世界第2名，而消費者信心指數竟然是倒數第5名，實在令人痛惜。如何讓人民能夠正面的對社會有信心，對前景有期待，除了政府各部門有責任多所努力外，也特別期待媒體朋友能讓國民知道全貌與真相，並且多做正面的報導。
　　像3天前，本人看到Discovery特別以1個小時，報導臺灣的建築奇蹟－雪山隧道。這個節目非常詳盡、嚴謹的介紹雪山隧道的興建過程。在外國工程師都認為不可能、甚至大英百科全書都將它列為艱鉅工程的情況下，我們的工程師及工人們憑著意志、努力，夜以繼日、不眠不休的，終於把這條長達12.9公里、世界第5長的雪山隧道打通，實在令人感動。這個節目會在23個國家播出，將有1億3000萬人看到，但請問我們有幾個人看過這個節目？部會首長又有幾個人知道？連外國人都可以看到臺灣的努力及成就，我們卻不知道，見諸媒體的多是批評隧道不安全、塞車及限速多少的負面訊息，難道我們只有這樣嗎？雖然政府仍有很多地方尚待改進，但是也要讓民眾知道政府的努力、作為以及事情的真相，讓全民對自己有自信。

二、日前有人在電視節目上公然揮拳打人，事後不但不道歉，而且還一再重複「見一次扁一次」。對這些暴力行為，本人要表示強烈譴責，並請主管機關嚴懲不法。此事發生後，不見社會所期待的學者、專家、人權律師等，公開予以嚴厲譴責，反而有人將其美化、曲解，令我非常訝異及痛心！臺灣社會怎麼變成這樣？如果讓這種人繼續囂張，一葉知秋，下一個暴力的受害者可能就是你或是你周邊的人。所以暴力不容合理化，我們絕對唾棄暴力。本人特別責成內政部李部長及相關部會，對任何暴力行為，不分大小，一定要嚴懲不貸，絕不猶疑，發現任何不法跡象，就要防制於先。本人曾經指出，拚治安不是為了政績、為了交代，這是一種決心及心意，因為治安沒有色彩，沒有藍綠，卻與每個人有關。所以，我要再次重申嚴懲暴力，遏止暴力的嚴正立場。也期待媒體採訪到各種暴力、不理性等行為，能在第一時間予以公開嚴加譴責，以期共同遏止暴戾之氣。

三、部分民眾將在凱達格蘭大道前舉行政治集會，我們尊重臺北市政府依法定程序所做的有權決定，不過在上次院會本人已經特別要請臺北市政府既以權力核准於先，一定要以責任承擔於後，今天本人要特別再次重申，我們尊重臺北市政府的權責，相信馬市長及臺北市政府的團隊一定會保障集會者的安全及集會的自由，但此項自由應該以不妨害他人自由為前提，也要顧及周邊醫院、學校、交通、工作及生活的種種權利。這一次首開特例的准許連續24小時的集會，令人訝異，治安維護等工作的負擔一定非常沉重，臺北市政府處理集會遊行活動已著有經驗，相信也拜託臺北市政府一定要做好規劃，如果有需要中央幫忙，本人將責成內政部警政署一起來維護社會秩序和所有民眾（包括集會者及廣大市民全體）的權利，絕對不能發生暴力、破壞，不能影響大眾生活。

四、今天是中小學開學的日子，大專校院的暑假也已接近尾聲。感謝教育部在暑假期間推動超過2000項豐富多樣的「快樂一夏」，提供正向健康的學習與育樂活動。內政部、法務部、青輔會等相關部會也提供各種配合，都非常感謝。經過治安相關單位的努力，過去暑假常常看到的飆車砍人、酒測鬧事等亂象，現在已經是絕無僅有。所以根據內政部統計，經過這5個多月來的努力，全般刑案發生數下降非常明顯，破案率提高，機車失竊率也降低2成以上，汽車失竊率降低3成以上，這都是各部會大家一起持續努力的成果。拜託各界給我們努力治安工作的所有同仁，尤其是基層警察同仁、執法同仁，請給他們肯定與加油，因為治安壞大家壞，治安好大家好，這是大家的事。

五、為遵照　陳總統於經續會所揭示的「增加投資臺灣」、「創造就業機會」、「拉近城鄉距離」及「縮短貧富差距」四大目標，本院並規劃落實投資臺灣優先的「大投資」及照顧弱勢優先的「大溫暖」施政主軸。上週五、六、日，本人也密集聽取簡報，分別從「產業發展」、「人力資源」、「金融市場」、「公共建設」、「社會福利」5個面向提出規劃套案。相關的具體內容正由經建會胡主委和相關政委大家一起努力修整中，將逐步具體提出經濟發展願景及衝刺套案計畫，並且一定會落實執行。同時希望各部會首長適時具體的、跟媒體互動，並加強與社會各界的溝通與宣導，讓全國人民感受到政府作為。

六、陳總統即將要出訪，在國內政局動盪中，總統堅定不移，要讓臺灣站起來、走出去，令人敬佩。過去總統曾有不要去機場迎送的指示，但這一次我們認為，對於總統代表國家出訪，我們一定要多予支持鼓勵，特別給他加油，所以這次本人要率同行政院所有閣員同仁到機場送行，回來的時候接機，一起來給總統加油，給總統溫暖。我們要讓全世界看到，無論國內政局如何，無論大家對政治的意見如何，但是我們能容納不同的意見，當國家面對國際時，臺灣是一體的、大家是一體的、利害與共的。

七、院會是全國最高行政機關最重要的會議，每一位參與的成員都能竭盡心智，一起為國家人民服務，本人非常感謝，可惜今天有一位成員－呂政務委員桔誠－是最後一次參加院會。非常感謝他在財政部長任內擘劃良多，在辭財政部長經本人請他擔任政務委員後，參與整個經續會相關事宜，也做了許多貢獻。很感謝過去7個多月來，他與我們一起共事，再次謝謝他為國家人民所做的貢獻。


　報告事項
一、本院經濟建設委員會陳報「臺灣經濟永續發展會議結論共同意見具體執行計畫」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
感謝經建會及相關機關，如期在1個月內彙擬完成經續會各項具體執行計畫，希望各部會均能基於福國利民所需，劍及履及，把握期程，實事求是，有效完成。同時也請各部會首長務必就主管業務，適時以演講或記者會的方式加強與各界溝通，廣為宣導，讓人民感受到政府的積極作為。至於本報告在政府效能組應辦事項部分，提到「偵辦25件以上重大經濟犯罪」部分似值商榷，經濟犯罪應是有犯罪事實即予偵辦，訂定量化目標並不切實際，請相關機關再作檢討修正。至於辦理法務講習等等，也應該要從很務實的角度來辦理。

二、教育部陳報「推動國際華語文教學專案」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
　　推動國際華語文教學固然重要，尤其目前正值國際學習華語的熱潮，我們不必迴避，但也不必凡事跟中國爭。他們市場大，國力強，世人有生意上的需要，所以赴中國學華語的人數急升，呈我消彼長的趨勢。事實上，兩岸經過幾十年的區隔，雙方雖仍使用同樣的語言，但語詞腔調已有不同，文字也有正體、簡體之分，因此，對於華語的教學，我們應該讓全世界知道，這裡有一個自由民主社會，尊重各種不同的語言，因為我們有這樣的多元，所以保存了非常多態多樣、多采多姿的文化，人民生活有豐富的內涵，文化受到重視，語言受到尊重，族群都和諧等等，臺灣是這樣一個國家，而不是一種單一意識型態的控制，這樣必定能吸引各界到臺灣來。請教育部及主管的政務委員朝這個方向研議。

三、本院原住民族委員會函送「中華民國（臺灣）行政院原住民族委員會與貝里斯國家發展、投資及文化部原住民事務合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、本院人事行政局簽陳國防部所擬「軍人待遇條例」草案，經許政務委員志雄等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
本條例之制定，有助於保障現役軍人合理之待遇及權益，並使軍人之待遇法制化。對於許政務委員的費心審查，以及國防部及人事行政局等相關同仁的努力，在此表示肯定與感謝，並請國防部積極與立法院各黨團溝通，以早日完成立法程序，照顧國軍官兵。