院長提示：
民國96年4月18日第3036次會議
　一、今天非常高興能在院會，代表政府頒發95年「行政院傑出科技貢獻獎」，謹向2位得獎人表示誠摯的祝賀。
所謂「臺上十分鐘，臺下十年功」，此次獲獎的黃煌煇教授及林芳邦教授，在臺上領獎雖然只有短短的幾分鐘，但他們都是長時間投入科技研究工作，他們的研發成果分別在水工實驗技術、科學計算領域與生態學等專業領域上，有具體重大之貢獻，非常值得表揚。
臺灣最珍貴的資產就是人才，面臨全球資訊化的快速發展，日新月異的科技進步，科技人才更是臺灣未來放眼世界、跨足全球的碁石。為因應知識經濟的時代潮流，科技人才培育及獎勵是政府施政重要的一環。臺灣擁有優秀的高素質人才、專精的技術和精益求精的研發精神，因此，本院的「大投資、大溫暖」計畫中，即有針對產業人力發展面向著手規劃具體的施政目標與重點計畫，並採前瞻性、突破性、關鍵性原則，集中重點，全力衝刺。
對於二位得獎人努力不懈的研究精神及其對社會國家的具體貢獻，本院要再次表示肯定與敬佩之意，在此也特別期許臺灣優秀的科技菁英們，發揮努力不懈、堅忍耐勞的科技人本質，跟隨傑出科技貢獻獎得獎人的腳步，為社會為國家為人類創造出更進步、更優質、更美好的未來生活。

二、陸委會新任主委陳明通上週正式就職，今天第一次參加院會，特別表示歡迎。陳主委專精政治發展及兩岸關係，學術地位備受肯定。事實上，陳主委在民國89年到93年間即受邀擔任陸委會副主委一職，對於兩岸事務極為嫺熟，並非新手上路，相信對未來業務的推動，一定能產生立竿見影的效果。
兩岸關係最根本的問題，在於中國不肯面對臺灣存在的事實，過去幾年來，中國對臺政治、外交與軍事種種不理性的作為與壓制，企圖以「一個中國」框架否定臺灣的主權地位。因應這樣的局勢變化及中國軟硬兩手策略，我們期勉陳主委繼續堅持「臺灣主體性」、「政策主動性」及「政府主導性」三項原則，捍衛臺灣的民主價值與主權尊嚴，循序推動兩岸各項交流等工作。
　
三、「422地球日」是一項呼籲人類應重視環境所面臨的生態危機的全球性活動。政府推動環保不能終止，對於生態保育的作業也都應該面面俱到。為了響應「422地球日」，請環保署、農委會等相關部會大力宣揚生態保育的重要，也請各部會藉這個機會再一次檢視相關政策的貫徹情形，讓我們一起為地球環境生態的保育貢獻一份心力。
　
四、多年來我們一直努力維護校園的安全與安寧，但是日前雲林土庫鎮竟發生公職人員率眾進入校園，以噴漆等幾近暴力討債的方式來處理應以法律手段解決的爭議，此風絶不可長，請檢警積極偵辦。校園是孩子最重要的學習場所，過去我們積極尋回中輟生、防制幫派及毒品入侵校園等，已有相當績效，但雲林土庫的噴漆事件，是破壞校園安全及教育環境安寧，極不妥當的負面示範，非常不應該。請教育部呼籲各界為孩子的教育著想，一起重視校園的安全問題。此外，鑑於昨日在美國發生的校園慘案，「他山之石可以為錯」，我們也應有一套校園安全的標準機制，請教育部、內政部及法務部加強校園安全的作為，不能讓孩子受到任何的傷害。

五、日前海巡署和相關單位在高雄小港漁港破獲海上盜賣漁業用油一案，我們要特別給海巡署、農委會、法務部、內政部等相關單位鼓勵加油。尤其特勤人員辛苦的長期潛水埋伏，才能一舉偵破，顯示平日訓練有素，綿密作業成功，非常值得肯定並給予鼓勵。
昔日，政府為了減經漁民負擔而補貼漁業動力用油，但漁船用油卻為不肖者轉售牟利。為了根本解決此一弊端，經何政委美玥和農委會相關單位等長期規劃，決定自今年1月1日起，就漁船用油的核配方式做制度上的改變，1到3月漁業動力用油的發油量19.9萬公秉，比去年同期的25.8萬公秉減少了近6萬公秉，節省了1億元的補貼支出及3億元的賦稅損失，並且避免了地下油庫污染地方、污染水域，壓制了不肖集團的囂張等等，改革績效立即可見，何政委、農委會、經濟部、財政部等的改革與努力值得肯定。本人非常鼓勵我們這個團隊，勇於面對問題、魄力解決問題，需要各部會一起處理的，在政委協調、部會間密切合作的情形下，共同做出績效。

報告事項
一、經濟部、本院農業委員會分別陳報「96年度防汛及土石流 防災整備工作辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
　　　院長提示：
（一）5月1日開始就是防汛期，去年一年風調雨順，7個颱風都幸運避過。但防範天災不能只靠運氣，水保及水利的工作極為繁瑣，必須面面俱到，如有任何縫隙缺口即可能造成重大災害。雖然政府已有一套完整的災害防救機制及處理經驗，惟恐日久玩生，執行單位不能貫徹，所以請各主管機關的首長一定要盯牢每個環節，逐項檢核，尤其是往年較易生災或需要特別加強警戒的區域，也要親自訪視，促使地方首長重視及配合。其次，下水道的清理亦應加強注意，雖然這是地方政府的主管事項，但為避免下水道因為淤塞而影響排水，請主管機關督促地方政府加強下水道的清理工作。希望大家一起努力做好防汛整備工作，共同面對天災的嚴苛考驗。
（二）去年3月，由於中國宣布將禁止砂石出口，造成國內業者預期砂石短缺，而有價格上揚的現象。為穩定國內砂石供應，經濟部水利署在吳政務委員澤成督導下，河川疏濬所生的砂石，以採售分離方式獲得相當成果。為避免今年再有陸砂中斷，影響國內的砂石供應，仍請吳政務委員澤成及經濟部繼續辦理採售分離，或自他國進口，務求砂石供應無虞，各項替代彌補方案並應讓砂石業者及早知道，以防囤積。如有人為囤積趁機哄抬行為，公平會即應儘速依法查辦，以維市場秩序。

二、本院災害防救委員會陳報「颱風季節防救災整備情形」報告，請鑒核案。
　　決定：准予備查。
　　　院長提示：
　　　　　關於颱風季節的防救災工作，經過歷次事件的考驗，相關單位已有一套縝密的應變機制並行之有年，希望各單位間、部會與地方政府間，都能有密切的聯繫管道，形成完整的防救機制，各項防災工作也要逐項檢核，確實貫徹執行，避免因為其中的一個螺絲鬆動，而造成不幸的災害。
　　
三、財政部陳報「電子發票推動現況與推廣措施」報告，請鑒核案。
　　　決定：准予備查。
　　　　院長提示：
　　　　　　採用電子發票能夠減少企業經營成本，並提高政府部門行政效率。財政部於95年12月建置了「電子發票整合服務平台」，對於電子發票的推動已有初步基礎，希望持續推動，讓電子發票計畫能發揮經濟效益。請相關部會（包括研考會、經濟部、主計處等）重視，積極配合協助，並請林政務委員逢慶整合協調相關工作，以進一步帶動國內電子商務的發展，節省整體社會成本。
　
四、本院公平交易委員會函送我與蒙古公平交易局簽署之臺蒙競爭法合作瞭解備忘錄，請鑒核案。
　　　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　
五、本院衛生署函送「中華民國（臺灣）政府與吉里巴斯共和國政府間關於禽流感疫情交換合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
　　　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　
討論事項
一、本院農業委員會擬具「農藥管理法」修正草案，經何政務委員美玥等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
　　決議：通過，送請立法院審議。