行政院長江宜樺今(2)日出席中央研究院第31次院士會議專題議案報告與討論，針對中研院提出的九大政策建議書作出相關回應，並和院士進行意見交流。這是中研院自民國97年3月公布政策建議書以來，第一次邀請行政院長參與。

中研院提出的九大政策建議書包括：「人口政策建議書」、「因應新興感染性疾病政策建議書」、「研教與公務分軌體制改革建議書」、「因應氣候變遷之國土空間 規劃與管理政策建議書」、「Foresight Taiwan: Funding Research for Economic Gains」、「高等教育與科技政策建議書」、「農業政策與科技政策建議書」、「國家食品安全維護及環境毒物防治體系建議書」以及「賦稅改革政策建議 書」。

江院長表示，中研院自民國100年以來的政策建議書，是學界對政府建言的精華，他本人已親自研讀，並交由相關部會檢視與檢討。江院長提及他自接任行政院長 以來，常思考政府應如何處理對於國家未來制度、方向有根本性影響的政策，並於他任期內可以著力的，包括人口政策、國土政策、教育政策、產業政策、社福政策、文化政策及國民健康政策等，政府目前都積極在推動，而這些政策領域和中研院所提出的政策建議書，大部分是相互呼應的。

其中，針對「賦稅改革政策建議書」所提不動產交易所得稅問題，江院長表示，目前政府決定朝「房地合一實價課稅」方向推動，該政策將使過去利用土地、房屋分開課稅來避稅的情形，做根本改變，也比較符合世界其他國家對不動產稅制的作法。

江院長說，推動「房地合一實價課稅」的過程，可以預期會碰到阻力，凡是以不動產作為資本利得工具、炒房牟利的人，不會希望政府推動該政策，但對於房子只是自住、並希望子孫買得起房子的人，該政策是抑制房價不當飆高，使土地獲得公平正義的作法。

江院長指出，為使政策順利推動，應先規劃好相關配套措施，例如：只有一棟自用住宅的人，不會受影響。對於長期持有房屋，雖可能有兩三棟，但不是當成買賣交易工具者，也將儘量給予優惠或使其不受影響。對於農民的土地或農舍，也會排除在外，避免傷及社會弱勢。

江院長進一步說，「房地合一實價課稅」制度是符合公平正義的稅制，民調顯示其獲得國人支持的程度遠高於反對的，就像先前提高非自用住宅稅率，也獲得六成以上支持率，相當不容易。江院長期盼稅制改革能讓國民真正看到一個住得起、並符合土地正義的未來。

江院長並表示，房地合一實價課稅是很大的挑戰，希望能順利推動。財政部將於7月底至8月初召開公聽會及座談會，廣泛聽取各界意見，他希望財政部能在年底前，把修正條文送到行政院進行跨部會審議。

最後，江院長感謝中研院「知識報國」的傳統，長期對國家有所貢獻。江院長常提醒閣員，除了要把時間精力用在應變，也必須未雨綢繆，不只除弊還要興利。未雨綢繆的興利工作，要有堅強的學術研究作支撐，不管是各大學或中研院，都是最堅實的基礎。