行政院長蘇貞昌今(29)日上午在行政院舉行年終記者會，以「走正道、做實事，政院播種、全民收割」為主題向媒體及全國民眾報告一年來的施政成果。 今日一同出席記者會的首長有行政院副院長蔡英文、秘書長劉玉山、政務委員胡勝正、吳豐山、何美玥、林錫耀、林逢慶、吳澤成、林萬億、許志雄，以及行政院主計長許璋瑤、人事行政局長周弘憲、新聞局長鄭文燦、研考會副主委陳俊麟及行政院副秘書長陳美伶等。 蘇院長在記者會中致詞全文如下： 再過三天新的一年就來臨了，從今年1月25日就職到現在快一年了，我就職時向全國人民報告要「走正道、做實事」，所以在年終時也應該向全民報告，我們有沒有做實事，有沒有實實在在地做事，做了什麼事，今天藉著各位媒體朋友的幫忙，希望讓全國同胞知道。 如果要我定調這一年，我想就是兩句話：「辛苦有成就，努力有進步」，很辛苦但有點成就，很努力也有些進步。我不敢講有大大的成績，不過我想從四個面向來開這個題，從天氣來講，從政治來講，從經濟來講，從政府來講。在天氣方面，今年一年風調雨順謝天謝地，政治雖紛紛擾擾，但有驚無險，人民比政客成熟，選民比政黨有智慧，經濟是不簡單，往好的方向走，在政府方面是外面亂，政府沒有亂。 就先從天氣講起，今年年初原本各方面預估都說會缺水，甚至已經停灌休耕，補助金都發出新臺幣11億元，臺灣這種沒有颱風帶來大量雨水就會缺水，也很正常，但接下來颱風來了，帶來豐沛的雨水，所以現在我們的水庫飽飽的，到明年上半年不會缺水，這真的謝天謝地。再來就是，雖然有7個颱風但都閃過，所以今年颱風的災害微乎其微，可以說是沒有災害。去年農業天災及颱風災害發出去的救濟金就達新臺幣56億多元，今年才新臺幣3億元出頭，所以這一省就省了新臺幣53億，如同賺了53億元，只有一句話，謝天謝地。臺灣處於地震帶上，年底發生了芮氏規模6.7的地震，這種規模的地震實在是嚇死人，我當過屏東縣長，屏東是我的故鄉，恆春從來沒有過這麼大的地震，也幸好發生在恆春這個地區，要是在房屋密集、人口集中的地區，不知會怎樣。這次我們很遺憾還是有傷亡，但已是不幸中的大幸，所以總體來說，真的是謝天謝地。 政治上的紛紛擾擾不用我多說，種種惡鬥、亂象、唱衰、八卦，最後也有那麼多的人走上街頭，但幸好都平和收場，所以說臺灣民主、臺灣的選民、臺灣的人民真的是比政客成熟。北高選舉對兩黨來說也是一個平盤，如果不是這樣，如果是一面倒，政局可能也不一樣，所以政治上整體來說是相當紛擾，但沒有形成大亂。 經濟是不簡單，往好的方向走，今年指標性的數據，該增加的都增加，該下降的都下降，也非常謝謝大家。我們看股票指數，1月25日我就職時，當時行政團隊上任，股票指數是6532點，昨天是7732點，股票指數足足增加1200點，交易量足足增加了24.74%，也就是上漲近四分之一，這是最具指標性意義的數據，也是6年來最高。失業率3.89%，是6年來最低，進出口都呈兩位數成長，貿易總額首次破4千億美金，外資投資1,120億美金，比去年成長280%，外匯存底2651億美金，也創新高。這樣的數據我不敢講亮麗，只是說不簡單，之所以說不簡單是大家回頭想想，這一年衝擊經濟整體的因素很多，像前半年卡債、卡奴的問題天天沸沸揚揚，讓人心驚膽顫，消費金融、百貨業、餐飲業大受影響，不過政府協調銀行公會，協調國內43家銀行、33家外商銀行在臺分行、7家信用卡公司和全體卡債族協商，處理22萬多件，平順解決這個問題。另外，今年以來的油價飆漲，衝擊之大不用贅述，不過最後我們在困難中漸漸理出一個浮動的油價機制。今年上半年也發生砂石短缺的問題，最後我們建立了砂石採售分離的制度，並且藉疏濬來取得砂石原物料。我們面臨困難，但我們一一努力突破，很不簡單。 在政府方面，大家都知道行政院是全國最高行政機關，人民期待的就是政府要做事，當外面亂的時候如果政府也亂，那就會一團亂，就垮了。這段期間持平的說，外面亂，政府沒有亂，我們可以看到這一年來，我們整個團隊沒有一人一把號，各吹各的調，跟立法院之間也不會天天上演鐵公雞，整個團隊雖然剛剛組成，但大家都是戰戰兢兢，兢兢業業，非常努力，非常認真，非常本份，非常盡責地全力服務國家，服務人民，都是謀定而後動，可以看到行政團隊在每一件事情上的努力和魄力。而我們整個團隊也非常有節奏感，一一推出政策，這不是在象牙塔裡面，也不是閉門造車，主客觀環境不斷在變，但行政團隊在變動中，在困難中理出頭緒，一步一步做出效率。行政團隊在1月25日就職，2月21日施政報告，3月15日推出拼治安，7月經續會達成516項共識，8月推出大投資大溫暖，建立繁榮、公義、永續的美麗臺灣國家願景，10月25日訂出2015年五大套案三年衝刺計畫，向全國人民作報告，並且提出各方面的具體作法，近程目標和目標管理。整體來說，我們不但已經舉出標竿，而且設定方向，規劃期程，分工合作，整個團隊可以很清楚努力的目標，團隊之間也可以看到很明確的分工，也確實面對問題，整個團隊都希望解決問題、做出成績。 就治安來說，大家可以看出，從過去治安工作只是單一部會甚至三級機關在做，現在責成相關部會訂出33個目標進行管制，這一年下來可以看出，整體治安面當然不可能瞬間百分之百的理想，不過總體來說，在今年一年間，我們給警察最大的支持，並且鼓勵他們勇於執法，甚至於大膽用槍、正確用槍，所以這一年來所有綁票案幾乎都是立刻偵破，沒有像張錫銘、陳進興這樣的強盜集團流竄，偶發的刑案也都以最快的時間偵破，汽機車的竊盜案明顯降低。整理過去的相關數據發現，過去的交通大執法，曾經讓交通事故死亡率從每年7千多人降到每年4千多人，92年時各界抨擊這是搶錢，像小偷隱匿執法，以致於有點退縮，車禍死亡人數又明顯上升，前一陣子幾乎達每年6千人，我們已經宣布明年元旦起將開始交通大執法，我們面對問題、拿出魄力，要貫徹、要腳踏實地來做，也許會有爭議，但就是這樣強而有力，我們準備做相當大的努力，也希望全國支持。 另外像愛滋病感染，20年來都是逐漸升高，愛滋病的防治豈是簡單，共用針頭是相當大的問題，我們勇敢地向先進國家學習，推出美沙酮(Methadone)療法，供應清潔的針頭防止共用針頭，這兩個做法具相當突破性，也很有爭議，但政府很勇敢去做，也立刻看到成績。起先有4個縣市實驗，現在全國跟進，讓愛滋病例20年來第一次開始減少。我們年初提出來的政策目標：發展經濟第一、社會安寧至上。社會安寧的問題不只是治安、交安到醫療保健，請大家觀察看看，我們這個團隊在做事情上的魄力，可以看到不只是我剛才提出，勇於要交通大執法、勇於用新的方法、突破性的方法來防治愛滋病。更近一步可以看到，像大目鮪漁撈的配額問題，我們過去被國際組織強力制裁，把我們的配額減到4600公噸，我們在今年及去年間拆掉160艘漁船，因為我們按照承諾做到了，所以上個月的談判中，我們爭取到的配額從4600公噸回復到1萬4900公噸。 另外，漁船用油是一個長年無法解決的問題，造成用納稅人的稅金補助少數人的不公平現象，相關部會經過整整一年協調後改變作法，過去漁船裝了優待的用油就出海停在海上動都不動，回來後以出海時數算油量領油，再把沒用掉的油賣掉。現在改成以實際作業時數來計算，漁船必須裝航海記錄器，從今年1月1日開始實施，政府真正補貼漁民，漁民也真正用政府補貼的油捕魚，所以以後許多竹筏停在高屏溪口的壯觀場面，河中央的地下油行，以及河岸邊的密密麻麻管線，和背後的黑白勾結希望可以從頭防治。 過去多少年來走私猖獗，甚至有些漁船出海不是捕魚，而是換魚或買魚，很多黑心食品進來，我們這次安康專案取締走私的結果，可能有一些人會反彈，說他們過去謀生賺錢的方式被堵住了，可是真正堵住的是走私不再那麼囂張猖獗，目無法紀，甚至積非成是。沿海養殖漁業發現，以石斑魚為例，售價從60元、70元，漲到200元，以前冷凍的魚很難銷，現在搶著要，原因是消費者擔心會吃到黑心食品，現在政府已經從源頭阻斷，民眾不擔心了，也讓養殖業受益。 在高度經濟發展背後還是有新貧、近貧的同胞，既有的社會福利制度中無法照顧周延，政府遂在大溫暖計畫中提出相當多的照顧方案，內政部也及時提出弱勢家庭兒童少年緊急生活扶助計畫等，受惠的已經達6千人，相關不再細述。 總而言之，行政院是為全國人民服務的最高行政機關，行政院從政黨輪替以來，一棒接著一棒，由行政院長帶著團隊努力做事。我們可以看到，一件事情不可能短時間就做出成績，有些甚至不可能一個行政院長就做出成績，我也不敢獨占成績，我只是報告今年我們做的事，有很多事是長年做出來的，例如雪山隧道經過13年才能完工，高鐵經過8年才通車，上半年雪山隧道通車，下半年高鐵通車，這都是為山九仞，不過我們沒有功虧一簣，我們都盡到了努力，完成了成績，就是這樣一棒接一棒，人民、政府大家一起努力，政府播種，全民收割，我們這個團隊以走正道做實事的精神，為大家服務，為國家效命。現在我要藉著年終向全國同胞報告，臺灣因為重大建設的完成，因為全民的努力，我們就要迎接一日生活圈的到來。不過，我們還是面對全球的競爭，一點都不敢大意，有些後起的國家比我們進步得快，我們也要警惕。面對即將來到的2007年，我們除了原來向大家報告的三年衝刺計畫及2015年的國家發展願景目標外，希望在新的一年更努力，更有效率，做出更好的成績報效國家人民，請大家指教。尤其在這個時候特別感謝全體國人同胞，特別感謝行政院團隊同仁的努力，特別感謝媒體朋友給予指教、支持、鼓勵，也特別感謝立法院給予的指教及支持，謝謝大家。 蘇院長在致詞後並回答媒體提問，相關答問全文如下： 問（1）（工商時報呂雪慧）：企業界認為政府兩岸政策不符期待，院長是否同意彭淮南總裁所說現在是開放人民幣最好的時機？0.18微米製程赴大陸投資政策已報至行政院，行政院立場如何？對明年兩岸金融業的開放，政府是否支持並協助金融業到大陸佈局？院長認為合庫董事長被撤換是否涉及金融政策的問題？行政院對引進外資方面是否有特定的對象，是指定三商銀，或是指定那一家銀行？ 答：彭總裁相當專業，非常資深，他對問題都有相當掌握，今年穩定物價有這麼好的成績，他貢獻很大，今年物價指數上升率僅0.56，比起今年年初所預估2的目標來的好，所以是整個團隊所作努力，也感謝彭總裁的努力。 有關人民幣兌換的部分，政府有整體的規劃和佈局，兩岸人民關係條例也有規定，什麼是最好開放時機，彭總裁有向我報告，但是他尊重整體團隊，如何及何時開放是由行政院作決定後再宣佈，包括0.18政策，何時宣佈，也不會由我在記者會中宣佈，是由經濟部在適當時機宣佈。兩岸銀行最重大的差異是在監理制度，必須是兩岸談的，不只是我們這樣，對岸也是如此。 金融人事問題，何部長在立法院答詢被修理很慘，其實很冤枉。陳沖董事長在金融界輩份很高，資歷完整，受到敬重，成績也很好，他是任期屆滿，非常正常，新上任的許董事長在政黨輪替前就擔任過合庫總經理，所以他擔任合庫董事長，一點也不能說不夠資格，因此這樣過度的批評，不必要也冤枉了何部長，這與金融政策無關。整體用人，最後總負責的是我，我一向希望用人不分黨派，尊重專業，從我上任後，臺電、中油等甚至登報公開警告絕對不能酬庸，後來大家都可看出我所用的人，所以合庫等銀行的人事問題，沒有以黨派考量，陳沖董事長下來後，原想借重他，希望他能到行政院擔任政務委員，他則表示，因為他曾寫文章，行政團隊要財產信託，他不能同意，他也婉謝我的好意，所以說是政黨的關係是過多聯想了。 問（2）（中天電視黃彥怡）：院長您好，請問自您1月25日上任到現在，您自己覺得您跟媒體的互動及關係如何？另外，游錫堃主席昨天公開抵制中國時報，院長您怎麼看？您在接受媒體訪問或看媒體報導時，您心目中是否已有一份擬好抵制的黑名單？ 答：公眾人物及媒體的關係其實是時緊時鬆，媒體監督公眾人物，讓人民有知的權利是它的天職，但媒體也應該公正、客觀報導，彼此之間如何有良好的互動及信任感，其實非常重要，採訪者及被採訪者之間的信任與尊重也非常重要，要在互動中漸漸建立，也要堅守彼此間應該有的規矩和天經地義的「經」及「義」。個人非常感謝，到任以來將近一年的時間，媒體朋友給我很大的關心，給我們的團隊很多指教、監督、肯定及鼓勵，我這不是客氣話，是真的很感謝，雖然有些時候發現媒體寫的跟事實差好遠，與事實完全不符，有時候也氣的很，但整體來說，這可能是角度的偏差，我覺得沒有惡意，而且媒體也能夠接受我們另外的說法，藉由後續的互動，也能維持報導的真實，我覺得蠻好的，所以我還是覺得公眾人物與媒體如何藉由互動的過程中，建立良好的信任，以及守住彼此的「經」與「義」，以維護人民知的權利，雙方彼此工作愉快、相處融洽，這才是最重要。因為我對大家的感覺蠻好的，是真正的感謝，因此我並沒有一張抵制媒體的黑名單。 問（3）（經濟日報林政忠）：院長您好，我們看到行政院施政成果資料提到今年一整年施政的方向，確實在這樣的政治氣氛下能有這樣的成果不簡單，展望明年，我們更希望有一些新氣象，尤其陳總統提到股市上萬點不是夢，我覺得臺股及臺灣景氣的發展，兩岸政策是一個不可避免的關鍵的因素，特別是今天早上吳釗燮主委在立法院提到，其實今年7月召開經續會的時候，院長曾指示針對放寬大陸投資上限40%的部分，能夠在經續會上做深入的討論，但是因為各界有疑慮，所以停滯下來。吳主委亦提到人民幣兌換的部分，好像蘇院長也有做一些指示，只是我們在觀察陳總統對兩岸政策積極管理的國策之下，到底院長在面對兩岸政策有多少調整的空間？我們曾在甘比亞向院長提到內閣人事問題，好像您會有一些補實及微調，不知道在展望新的一年，院長是否能夠做人事新氣象的說明？ 答：對於經續會，我的態度是任何問題都可以討論，因為原本設計經續會就是希望朝野政黨各界能就臺灣經濟永續發展的各個面向深入檢討，所以在最後總結結論時我特別點出臺灣「經濟永續發展會議」這8個字的意涵，第一，這是經濟的會議，但是是「臺灣」的經濟，所以不是只有考慮經濟，而且要考慮臺灣的主體性，以及臺灣整體的安全性；第二，不是只有發展，還要永續發展，所以也要兼顧環保議題，以及其他資源運用的種種問題，最後經過激烈的辯論之後，沒有形成共識，這是事實，但是我們對於有共識的部分，都會認真執行貫徹，對於任何政策，我們都還是會以臺灣整體利益來做考量，政策應該如何訂定，尤其是涉及國防、外交、兩岸，我們都會尊重總統，這些是總統的憲法職權，我們完全配合總統的指示。這一段期間以來，在重大政策方面，我不是個事事請示的人，也不會天天去打擾總統，而總統也給我很大的空間，我又是總統任命的行政院長，所以一定會得到總統的信任，才能做事，在這一年來，我很感謝總統給我信任、給我機會、給我支持，所以相關問題的處理也是這樣。人民幣的問題，剛才我已經答復，包括兩岸的往來，很多方面其實我們都是開放的，比如說大陸觀光客來臺，癥結在於對方要不要開放，其實我們老早就開放，是對方不開放，才會有第二類、第三類的作法。我們是希望對大陸觀光客整體的開放，但我們主張剛開始的時候採漸進方式，所以規定1天1,000人，1次10天，因為涉及很多公權力的事項，必須政府及政府間把很多事情談清楚，所以一直在談，只是結果還沒出來之前，我們不便講現在談到那裏，不過我們還是希望兩邊能夠早日把這事情談好，並且真正實施，就像我們歡迎世界的觀光客來臺灣，讓臺灣的觀光客倍增，大陸觀光客來臺帶來的相關問題，包括人民幣的問題都是一體考量。 至於人事問題，因為人事是活的，每個人的情況不同，所以目前向大家報告的就是，內閣人事或有因個人情況出缺必須補實的情形，但並沒有要做團隊的調整，就如同我一開始就說，我們這個團隊的每一位成員都非常本份、盡心盡力，而且大家很快磨合好，現在正是衝刺、發揮效力的時候。每一位團隊成員我都覺得很好，我也希望能夠繼續更好。 問（4）（中國時報蔡慧貞）：院長上任之初，強調的是臺灣主體性及政策主動性，所以這一年來可以發現院長務實檢討後已有逐步開放一些政策，在北、高市長選後有關日月光、力晶等投資案政府也已通過，但民進黨中央似乎對兩岸務實開放方向有許多意見，想請問院長是否會因黨政角色不同，對兩岸政策有不同主張？另外執政黨對兩岸政策路線的政策為何？還有民進黨日前已拋出2008年1月要將立委與總統選舉合併辦理，目前行政院對此態度為何？院長去年擔任民進黨主席，面對三合一選舉曾持保留態度，請問院長目前對合併選舉態度為何？ 答:有關日月光部分，行政院所宣佈的政策，各方或許會有不同看法，但行政院都非常重視。至於民進黨中央，行政院在政策宣佈後，就在民進黨中常會上提出非常完整的報告，所以民進黨中央在那次中常會上無任何意見。至於兩岸政策之前我已回答過，不再贅述。至於二合一選舉，就是總統與立委選舉是否合併？只要是減少選舉次數，盡量減少社會動員，最好可以是中央選一次，隔兩年後地方選一次，且任期4年，這也是民進黨早在上次總統選舉時所提出的政策，行政院支持減少及簡化選舉次數，但是否這次總統需與立委合併選舉，這部分因為涉及立委選舉最晚要一月底選舉完畢，在二月就職的規定，如果總統選舉提前到這時間，那就會產生4個月空窗期，昨天或是前天在野黨又提出一個新法，那就是新總統選出後一切都要停止，這些就要考慮到各個面向，也是實體部分，但在程序上，是歡迎各界包括民進黨提出各項意見。但就民進黨而言需先調和黨內的意見，而且執政黨、在野黨也需要調和大家意見後，交給中選會作定奪，所以行政院目前態度上是不宜有任何主張，而是要注意各面向的評量，在程序上希望執政黨及朝野內部溝通好，供中選會參考早日定調。 問（5）（蘋果日報蔡日雲）：在國務機要費案起訴時，院長曾一度萌生辭去閣揆的意念，但在12月9日北高市長選後，不知後來院長與陳總統之間的關係，是否與媒體的公眾人物關係一樣時鬆時緊，請問扁、蘇兩人之間的關係為何？另外未來一年院長是否有任何出訪計畫？ 答:我作為一個公職人員，一路走來的風格，就是一個認真做事不戀棧的人，大家都看很久也不會有懷疑。因為我擔任全國最高的行政首長，不會輕言辭職，因為這樣行政機關不會穩定，過去立法院也有人這樣問，往往大家都會斷章取義，今天我擔任行政院長，我一定努力把行政院長這個工作做好，堅守崗位帶著團隊努力做事，因為我講的是長遠，這樣人民才有一個方向，我也不必時常強調是一個不戀棧的人，一定要負起責任等等，因為我怕這樣說，別人會誤認要辭職。總而言之，我覺得這一年來，最重的擔子就是要穩住政府，讓人民覺得政府在做事，政府認真做事，才是人民的期待，而我也認真的這樣來做，很感謝整個團隊都這樣一起做，所以個人擔子雖重但很值得，這一年來是很辛苦，我本是為做事而來，也確實有在做事，並且也做一些事情出來，我認為能為國家及人民服務，是很值得，也一定很努力的去做。至於出訪，這次我到甘比亞，是經總統指派為特使，目前外交部在安排的出訪計畫，都以總統國家元首的層級高度整體規劃，我並未交代外交部幫忙安排出訪計畫，總統基於需要，如果覺得那些時候需要我為某些外交方面來努力，我都應該盡力，這就是我以前說的雁行理論，就是團隊拼外交。我這次出訪也特別覺得，各部會對外交是紮實的打底並進行開拓，這樣一層一層上來，就有一個總體外交成績，或者總統先行前進，大家團隊一起衝刺，這也是另一個面向，我非常希望大家一起來做好外交工作。 提問(6)(非凡李弈賢)：院長剛上任時，與以往閣揆有一點不同，就是要求政院的局處首長或是相關政務委員必須作財產的信託處置，但到今天似乎仍有一些官員並未依相關規定辦理，請問院長是否會對此情形進行處置？另也請教院長對於明年的房市或是經濟，有什麼樣的期待，或是會進行什麼樣的措施？ 答:強制信託是最新的作法，所以我們的政務官該強制信託的，都已強制信託，我很肯定，也很謝謝他們，但由於是新的作法，在當初作業上，有些因為是第一次，所以有不知道、不熟悉之處，而有疏漏的情形，這要請大家瞭解看看，包括我自已都以為信託就像財產申報一樣，但有一部份要，一部份不要，像房子、土地、自用的或非自用的，相信很多政務官是因為這個部份有出入，如是這樣情形，應該由被信託的銀行或機關告訴信託人，讓信託人可以補實，因此希望相關政務官同仁們，再聯絡瞭解看看，在這方面把它做好，因為這是第一次，我們都是帶頭前進，也讓全國都跟進學習。 另外關於房地產，整體是相當的熱，我很希望能夠把它做好，這也是火車頭的產業，但也希望整體不要過熱，也希望能帶動相關地方的發展，包括像高鐵通車後，很快的，一日生活圈就會出現，我相信還有很多人還沒做好準備，或是根本不瞭解，很快的，大家就可以看到新都市的產生，而我也已經交代交通部與內政部營建署等，注意高鐵新的站區周邊聯外交通的規劃，像嘉義太保及臺南歸仁等，離原來的市區很遠，像高雄站是設在左營，不是在原來高雄市，如此新站與都市之間的連動，及新站周邊房地產的帶動，相信會很快的發展，同時帶動其周邊的地區，從買房子，到生活，到休閒、娛樂，都會有很大的改變，也希望藉由這樣的發展，可以拉近城鄉的距離。相關部會應從這方面來帶動，能有新的連動，而相關的發展還不只是這樣，不是要在原有的都市裡去炒房市價格，賺取利潤，而是要鼓勵房地產業者，像我們有觀光客倍增計畫，像周邊國家也有新的變化，像日本戰後的一代，有退休潮，現在都會走出來，而臺灣的賣點是陽光、氣候，像longstay的房市，其實可以有很大的發展，兼有休閒、居住、醫療，我很鼓勵房地產業界可以朝此方面發展，也期待明年房市會更好，謝謝。 提問（7）（臺灣英文新聞安德毅）：雖然民進黨政府是人權起家，但被臺經院指稱「人權情形退步、無進展」，而這一年以來，政府較少談到人權或轉型正義，且對於一些原本所期待的改革，譬如，設立全國人權委員會，到目前仍無法成立，甚至處於沒有在推動的情形，另外像勞動三法，其他關於勞工權益的改革，好像沒有再被提出，不知未來一年，院長在死刑廢止及與人權相關，或是與勞工權相關的事情，有無規劃？ 答：陳總統一再宣示，我國是人權立國，而民進黨政府在這方面也盡心盡力，也是從被打壓一路走過來，而相關人權的進步，也是點點滴滴累積，謝謝媒體的指教，對於尚未做到的部分，行政團隊將會更重視、更努力。而有關國家人權委員會等的設立，涉及立法問題，我們必須要完成立法才可以，否則像原來設於總統府內的，都被立法院決議為黑機關，而要取消，至於勞動三法，我們都應該來做，包括是否列入憲法的專章等等，民進黨也有討論，涉及憲法的層次，沒有由行政院先做，我們準備是先民間，後政府，由外而內，整體來做，而有關勞動三法的草案，已到了行政院的層次，由相關政務委員進行審議中，在新的一年應可送到立法院完成立法，總之，對於相關人權的全面性，我們有進步的，也有還沒有做好的，例如像昨天下午主持的婦權會議，也涉及到人權及婦權的問題，而我在治安會報裡，也特別點出人口販運的問題，臺灣一方面有外來移民的問題，有相關國際間，以臺灣為轉運等的問題，我們都會整體來做，總是希望一步一步努力，讓臺灣更好。 問（8）（民視盧聖芬）：院長曾經提到4大面向，人民比政客還成熟，在這次北高選舉，尤其看到這個現象，但在北市部分，大家也輔選得很辛苦，前行政院長謝長廷雖敗選，但大家覺得他前景看好，也蠻受歡迎，尤其獨派辜寬敏資政特別讚許他，但辜資政也有特別來拜會院長，是否也是肯定院長？另面對前院長聲勢上漲，院長有何看法？院長也是身受民間歡迎的政治人物，對未來有何看法？ 答：每次看到臺灣的黨派意見或立場不同的政客吵來吵去時，人民最終都是蠻穩定的，如今年有幾次的街頭活動，雙方動輒好幾萬人、甚至十幾萬人，我們不像有些國家，造成動亂或不可收拾，臺灣都是和平收場，這點是臺灣人民的善良與民主成熟度，是我剛剛做結論及表示敬意的地方。 辜先生昨天確實有來看我，本來他說要來看我時，我說我應該去看你，在過去我也多次去看他，但我昨天當面跟他說，因為媒體報導你說我那樣，若我在這時跑去，媒體就會報導蘇貞昌好急，跑來看辜先生了，辜先生就說，他一定要來看我，昨天我與辜先生談得很愉快，得到許多指教，交談了一個多小時，辜先生也一直叮嚀我，要做好一個國家領導人的準備，我說，你這個話跟幾個人說了。總之，辜先生語重心長的說，他已經80幾歲了，一輩子就是努力，期待臺灣要如何做好等等，辜老先生很不簡單，對臺灣有許多的期待，對年輕一代有褒、有貶或說什麼，都是好事，只要會聽、聽得懂就好，認真做就好，才是最好。 對於謝先生這次選北市長，大家都看到，長廷兄一路走來，我們比各位還清楚。每個人的成長過程中，都有得意時的風光、失意時的落寞，一個政治人物的成長，本來就是要看面對逆境是否能處理好？面對成功時不要得意忘形，失意時不必垂頭喪氣，我認為民眾也是如此期待，作為民進黨的創黨黨員，看到優秀的民進黨員受到誇讚，我很高興，民進黨也一定要知道，認清楚對手是在外面，不是在裡面，尤其到這個層次，風度更是重要，臺灣現在最重要的事情，就是希望政府做事，我剛好負責政府這部分，我認真做事，以符合人民的需要，這是最重要的，人民不喜歡天天談選舉，所以我在這個問題就不多評論，因為我應該要認真做事，才符合人民的期待，也是我的本份。 問（9）（東森電視林佳欣）：院長剛就四個層面對行政院做一個評判，是否可以就今年行政院的表現，給一個總體的分數？另院長提到民進黨的對手在外面，但實際上，包括黨內與院長類似的競爭者，都有私下放話，遇到此類問題，行政院都如何處理？ 答：我想有分數就易讓人來評等，用等第或分數很難描述，所以我一開始就描述今年真的很辛苦，但是有成就，整個團隊是很努力，也有些進步，我不敢自吹自誇，但是確實就整體來說，能有如此的成績，很不簡單，我們還要再努力，我用這樣的敘述對團體成員打成績，也用這樣自勉與勉勵團隊成員。 至於行政院被批評，這是很正常的事，不一定是來自於民進黨內，其實各方面都有，有時可能假裝是來自民進黨內，我覺得社會有2種人，分別是做事與罵人的人，做事的人是如何把事做好，罵人的目的各有不同，有時是該罵，但有時不該罵，但他為何要罵你，因為他另有目的，所以大家要認清做事與罵人的區別。就如我曾當很久的地方首長，每當我第一時間趕到火場，我感慨非常深，很多人都是在看媒體報導火災現場，很少有實際經驗。我最深的感受是，作事、救火的是衝進火場，不顧自身安危、穿著防火衣、背著救火器材的、進去救火的消防隊員，他必須要忍受高溫與器材的重量，一不小心就會有危險，但他必須要在精疲力盡、快要昏倒前出來，拿掉防煙面罩時，臉上盡是油污、煙漬，臉都是黑的，眼睛是紅的，防火衣脫掉躺在地上，一句話也不能說，等到休息一陣子後，他又馬上跳起來，穿上防火衣又衝進火場救人，這就是做事的人，旁邊圍觀的人可能是家屬或是親人從附近或遠地趕來，越慢趕到的人，罵得越大聲，他要讓人知道自己有在現場關心，但他罵的往往是他不知道的事情，如消防車怎麼來得太慢、怎麼沒有水等，都是這類的話，我們注意看，他穿得乾乾淨淨、也沒衝進火場救人，只有罵救火的人，這就是另一種人，真正做事的人不會跟他吵，一心只想做事，我希望社會上做事的人多，罵人的人少，這樣臺灣會更好。 問(10)(公共電視熊其娟)：您方才提到不會輕言辭職，您一直都被視為是2008年很強的人選，是否在考慮選總統時才會辭職？還有您稍早也提到社會上有兩種人「做事的人」及「罵人的人」，民進黨中是否也有這兩種人？那些是罵人的人？那些是做事的人？ 答：今天是將一年來整個行政團隊所做的事向大家報告，我也會認真帶領這個團隊為全國人民做更多的事，為國家做更多的服務。至於2008，現在才2006，應該還很早，也不宜在這個時候談論這些問題。我剛才已經點出人民期待政府做事，人民很討厭才一個選舉完又開始談論選舉，這個時候來談也沒有必要。小時候唸書時，書中有小國寡民「理想國」，我過去是從南衝到北，現在是從地方到中央，又要擘劃遠景，整體來看，臺灣真的很難得，以臺灣這樣的土地及人口，教育很整齊，人民很強，如果能夠有多做事的人，少罵人的人，多花時間在做事，少花時間在罵人、噴口水，如此會很好，尤其我們現在已經朝向一日生活圈發展，凝聚力及國家競力會更強，只要施政做得好、方向抓得對，讓全國人民的力量凝聚往正確的方向走，我不只是看到了2007的希望，也看到2008的希望、看到2015年的希望，更是看到臺灣長遠的希望，衷心期盼大家一起來落實我們的希望。 問(11)(自由時報王貝林)：請教院長，新的一年即將到來，有何新展望？或新措施的規劃？包括在國際經濟方面，「東協」逐漸成形，臺灣又一直被排擠，如何避免被邊緣化，在國際經濟上我們要扮演什麼角色？這些方面院長有何期許？ 答：經濟一直是臺灣最重要的命脈，臺灣被排擠不是因為經濟的關係，實在是因為政治的關係，這也是很不得已之處，但我們也不能因為這樣，放棄臺灣主體性，如何堅守臺灣濟經發展，但又不失臺灣主體性，我們一定要這樣去做。過去一年裡，一方面因為加入WTO，一方面我們在區域經濟、在雙邊的經濟中，一直在尋求突破，去年一年間，我們在洽簽自由貿易協定(FTA)方面有一些突破，也有一些成績，此外，如何藉由對外投資包括分散投資等，我們也努力用其他的方式來避免被邊緣化，相關具體的措施及每一項作為，除了今天所提出的書面資料讓大家參考外，本人也特別交代相關部會，各部會要就今年全年的總檢討，以及明年1年要做的事，在明年1月中旬前向外界進行具體報告。這一年來我的另一項作法就是，各部會主管的事，院長不搶先預告或搶來宣佈，我鼓勵部會首長宣佈部會的政策、負起施政的責任。政策形成前部會的協調，可能由我或是副院長或秘書長及政務委員來主持，但我還是鼓勵部會首長要就政策負責任、貫徹，並加強對政策宣佈、政策說明，甚至政策的辯護，就如同我在上任後1月25日的內閣聯誼會上曾說過，各部會都應該發揮所長，他們像晶瑩剔透的珍珠，我是串起珍珠項鍊的那條繩子，最後這個團隊是一串美麗的珍珠項鍊，過去一年我希望有盡到責任，也希望這一點點成績，在明年會更晶瑩剔透，讓這串項鍊會更漂亮。 問(12)(中央社吳素柔)：二個小問題，院長是否希望民進黨的總統候選人早一點產生還是晚一點敲定？另一個就是對於國民黨陣營傳出「馬王配」您有何看法？ 答：民進黨總統候選人的初選制度在過去已經執行過二次了，分別是1996年及2000年，但2004年時就沒有施行類似的機制了。今年會如何，黨會有規劃，並要經過黨的最高決策機構的決議，我都會尊重，早或晩都見仁見智，總而言之就是一句話，黨要團結，團結的仗不一定好打，更何況不團結，所以我只有一點要強調，就是民進黨一定要團結。另外民進黨政府一定要做出成績，如果沒有好成績這場仗很難打，所以我現在就是在為民進黨對全國人民該負的責任打拼，為這個成績在盡力，這是最重要的。至於馬主席及王院長是否會馬王配，我目前看不出來，什麼配或什麼配外界常常都是亂點鴛鴦譜，王院長曾說過，國民黨可能不只一組候選人等，王院長本身非常受到支持，黨內外都有支持的力量，最後是否會形成馬王配，目前看不出來，但這很難說，本人也不宜過早下定論。我覺得現在就一直吵這個話題，其實是沒有必要的，我認為人民還是期待政府做事，這才是重要的。 問(13)(中華日報傅希堯)：院長您一直不斷重複提到高鐵通車後有一日生活圈，但您前兩天又提到要有一個更舒服的票價，可是這個願望好像沒有達成，對於臺灣高鐵在興建期間，要求增資、要政府各項的支持，政府從來沒有說一個不字，可是您一個小小的要求，他卻根本沒有給您一個迴旋的空間，您有何看法？ 答：因為我是屏東出身長大，經常通車到臺北求學，後來南北奔波，我對於交通等重大建設完成後所帶來的改變，我有非常深的印象及體驗，因此我一再預告臺灣一日生活圈的來臨，各方面都要做好準備，從政府到個人都要做好準備，誰掌握機先，誰做得完整，誰就站在時代的前端，不管喜歡或不喜歡也好，這個時代已經來臨了，我相信臺灣因為重大建設的完成會更強，因為這個重大建設，所以政府對於全世界最大的BOT案，全力支持，但也是有其章法，不是無條件的亂來。目前這個成就也出來了，今天大家也看到，也搭乘了高鐵，可留給民眾來評斷，或各種方面的評量等，我期盼高鐵公司可以做好。至於高鐵票價，這要由交通部與高鐵去核算，我不提出這樣的要求，所以我以舒服來形容票價，有些時候一定要付出某個代價才能獲得某種享受，有時二者不能取捨、不能併存，所以您會注意到，我的語用是舒服的票價，我並沒有要求高鐵要怎麼做，因為我尊重機制，我一直堅守我的本份，行政院長不能什麼都出面替部會首長講些什麼，或是行政院長不顧高鐵與政府間的契約及計算公式，而突然對於從沒管過又不知如何計算的事，突然就從旁邊隨便喊價，說應該降多少或如果降多少更好，這樣的行政院不夠慎重，我不是這樣做事的人，所以我沒有對他們提出要求，他們就沒有所謂給不給面子，我只是就做為一個乘客，相信所有的乘客也會自行認定票價舒服不舒服，我相信乘客的感覺也是以這個角度來看，那只是當天大家要我評論或提出感想時提出的想法，讓您參考。 問（14）（新新聞報白瑞松）：立法院為平衡南北差距，提議遷都中南部，院長看法如何？明年7月1日臺灣銀行及中信局要合併，政府有無考慮讓外資入股公股銀行？立法院通過補償少數人的法案，政府如何釋出預算？ 答：有關是否遷都，有看到立委聯署通過這樣的提案，至於遷都到那一個縣市，要整個瞭解後再作評斷，這個問題最重要是彰顯了提案背後的因素，由於過去中南部長年被忽視，政府今天應該如何讓臺灣的城鄉差距獲得平衡的發展，拉近城鄉距離，這點我感受相當深刻，我也一直作這方面的努力，過去在貧乏的年代，一個極權的政府會將資源放在首都，佈置漂亮的櫥窗向外國宣傳，臺北市早年在日據時代是這樣，國民黨政府來臺灣也是如此，臺北市也因此發展起來。當全國資源更充裕的時候，人民有權要求，城鄉也應該縮短距離，所以我覺得那個提案的背後是這個因素，也是這種呼聲，要懂得這個呼聲才重要。2015國家願景的發展計畫中，要建立臺灣成為一個繁榮、公義、永續的美麗臺灣，對中南部特別投入大筆的經費，避免臺北市很漂亮，而中南部有淹水的情況發生，這些政府會從這方面去做。 臺銀和中信局都是百分之一百公股，目前沒有計畫讓外資入股公股銀行。立法院通過的法案，若只有補助少數人，政府預算如何處理，其實預算法有明文規定，但立法院目前有無通過您說的那一個法案，我不太瞭解，如果那一個法案有您說的後遺症等情事，或通過的法案有窒礙難行之處，行政院會依據憲法或相關法律規定，做出對應，總之政府是要照顧全民，不會做某一方面偏頗的事。 最後特別向大家拜年，祝大家新的一年健康快樂、事業順利、謝謝大家。