行政院長蘇貞昌今(13)日在行政院第二度主持治安工作會報,檢討內閣拼治安的成效,行政院新聞局長鄭文燦會後轉述表示,院長要求各部會下個月應採取「治安對帳單」的方式,從部會政策、院長指示及執行成效三部分檢討各部會改善治安的成效,希望治安能夠一天比一天更好,治安會報開會時間愈來愈短,真正讓人民感受到治安的改善。院長強調,治安好大家都好,治安壞大家都受害。
鄭局長表示,今天是院長宣示半年內要改善治安的承諾後,第一次召開改善治安工作檢討會議,蘇院長在會議中強調,改善治安的承諾不是為了政黨或選舉,更不是為了個人,而是長期以來個人從政的信念。院長認為政府有義務維持一個安寧的生活環境,治安是政府的基本工作,如果連基本工作都做不好,就是政府的恥辱,他基於這樣的信念提出改善治安的宣示,同時也期待各部會積極投入,由首長帶頭拼治安。
鄭局長表示,各部會在經過一段時間的努力後,在改善治安方面已有具體成果,目前民眾對治安的感受,確實有明顯的改善,例如抗拒酒測或街頭集體飆車等案件都減少許多,一些組織性的犯罪如強盜集團、竊盜集團也不再看到,許多指標性的大案件,比如綁票勒索、銀行的搶案都在最短的時間內偵破,內閣團隊所做的努力,在這段期間已看出成效。
鄭局長說,蘇院長今天在會中聽取了11個部會的簡報,院長除了要求各部會首長必須要親自主持部會內的治安會報,也希望檢察體系能以專責的態度針對不同的治安犯罪事件,由檢察長指派檢察官主責,讓每一個治安事件都能獲得更好的處理。院長特別強調,面對此一治安非常複雜的問題,每位首長都要全力以赴,不能有結案的文化,而應該保有辦案的精神,除了要做好數字成效的管理,也要切實從源頭上減少犯罪的發生,以符合民眾期待,讓民眾切實感受到治安已經改善。
院長今天在會中也就民生竊案、整頓特許行業、金融機構防搶、暴力討債問題、查緝毒品、校園犯罪等許多改善治安的作法進行政策性及原則性的裁示。
蘇院長在會議中特別要求相關部會對汽、機車的失竊案及許多的民生竊案加強改善。蘇院長表示,以汽機車的竊盜案為例,汽車1年失竊,若以5萬部計算,每部50萬元,就高達250億的經濟損失;一般人對這類損失的感受非常強烈,因此院長認為內政部及警政署把民生竊案當作重點是非常正確的。鄭局長也指出,這段時間以來,警方破獲了一些農業縣市收贓的集貨場、汽機車的解體工廠或銅線的回收廠等等,這些涉及收贓的工廠被破獲之後,讓農業縣市的竊盜案就大幅減少,過去農業縣市所詬病的路燈、農業機具或電線電纜遭竊情況也大幅改善,可見政府只要有積極作為,治安就可以改善。
蘇院長在今天的治安會報並提出以下多項指示,包括:
一、院長指示交通部把汽機車異動臨時檢驗由6年縮短為5年,也指示內政部提出車輛烙碼的計畫,讓每部車子都有身份證,在機車的部分,95年9月之前至少要烙碼一百萬部,95年底要烙碼兩百萬部,如此一來,不論機車將來被銷售到任何地方,都可以找到,也可以減少銷贓的部分。
二、針對電子遊藝場、搖頭店或可能涉嫌犯罪可能的特許行業,院長指示應有更切實的管制措施,若一再違法違規,除斷水斷電外,將來應考慮在行政管理上,不讓同一地點以人頭的方式舊瓶換新酒,獲取新的執照。鄭局長轉述時表示,許多縣市政府在發放電子遊藝場的執照時,沒有做好嚴格管理,讓許多電子遊藝場淪為賭博、犯罪的場所,院長認為如果不能從源頭加以解決,不是只有發給執照就沒有其他的責任,希望各部會都能夠從非常執行的層面,具體的角度解決這類問題。
三、有關金融機構防搶、防盜的問題,院長對這次新莊的郵局能夠順利破獲搶案表示肯定,他也指示應從提高犯罪成本來防止搶案,尤其是金融機構應做好防搶措施,由警政署納入檢查,也希望金融機構不要心存僥倖,或認為有保險理賠就可以不防範,應從預防角度來解決金融機構防搶的問題。
四、在卡債處理上,不當催債暴力討債已減少許多,院長也強調,希望卡債的持卡人不要有任何錯誤期待,也不要期待個人破產法的立法,盼望能夠儘快出來協商。而政府發放不當催債公司的執照,造成黑道可能藉此隱身在討債公司裡面,以合法的執照掩護非法的手段,造成人民心中的恐懼,也造成非常多的社會問題,因此院長指示應從源頭上禁止催債公司的成立。在人頭帳戶方面,目前金融機構採取了雙重身份查驗的作法,院長指示應把這部分的成效納入稽核,努力防止不肖份子將人頭帳作為犯罪工具。
五、在經費的支援方面,院長也特別強調,在毒品的查驗,或者是在海關出口聯合查贓等等各方面,只要需要拼治安的預算,都可以用第二預備金來支應。
六、有關毒品查緝的問題,院長指示衛生署所屬醫療院等相關單位一起支援查驗,雖然目前在執行上會面對法律授權不足的問題,但院長也特別強調,拼治安不用等到立法,拼治安應就目前各個部會的行政職掌加強方法來解決問題,而不是等立法解決問題。針對煙毒犯造成的社會問題,包括社區犯罪及搶案等,院長指示相關部會限時嚴查,徹底根絕煙毒犯,在羈押的申請上也希望警察單位和檢察單位密切配合,警方在移送時清楚說明理由,才不致造成任意放人、任意交保。
七、減少校園犯罪上,院長特別指示校園犯罪應從中輟生的輔導、校園吸毒、幫派進入校園及霸凌這四個面向來改善,他指示教育部和各縣市協調,將減少校園犯罪及減少校園黑暗角落當作改善重點,希望每個孩子在成長的過程當中,不會受到犯罪的引誘,也不會遭受到大欺小的問題,或因為受到勒索而不敢上學,這些問題看起來也許輕微,但身為家長面對這樣的情況,應感同身受,切實減少校園犯罪。
八、在民生問題方面,院長也指示,有些黑心食品及黑心產品造成消費者的損失,甚至傷害消費者的健康,對於這些產品的不實廣告,衛生署與經濟部應依法裁罰,勿讓這些黑心食品氾濫、充斥,他也指示經濟部及衛生署要擴大稽查的能量,切實遏止黑心產品與不實廣告。
九、有關大陸漁工的管理,目前海巡署與農委會特別針對大陸漁工做指紋建檔,希望從管理面減少治安上的困擾,對此院長指示,目前女性偷渡犯已有減少,而他們可用其它管道或身分掩飾進來臺灣,相關部會應具體分析可能發生原因,對症下藥,從源頭加以解決。
十、針對過去有許多逃兵事件造成的犯罪,根據國防部及憲兵司令部的統計,目前逃兵有一百多人,可見目前逃兵問題並不嚴重,但部隊的生活管理比較嚴重,因此院長特別要求國防部針對部隊管理、年輕人生活輔導、感情狀況及財務情形等問題加強輔導,減少可能發生的犯罪。
十一、有關外勞管理政策,院長指示勞委會就外勞身份管理以及僱用非法外勞的處罰切實做到,減少不必要的治安隱憂。
十二、對於現在採用新科技如簡訊、網際網路或第二類電訊服務業相關可能的詐騙工具,院長也要求交通部會同內政部及國家通訊傳播委員會(NCC),從源頭解決犯罪問題。
十三、院長對於這段時間以來,內政部及警政署執掌治安的重責大任,表示欣慰與肯定,各部會能本於職責加以配合表示感謝,院長特別提到有許多我們過去所堅持的理念,包括支持基層員警大膽正確用槍,都不會因為任何個案而改變立場。