行政院院會今(20)日通過「99年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」及「99年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案」,將於8月底前送請立法院審議。
行政院主計處石素梅處長說明, 「99年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」及「99年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案」編定內容如次:
(一)99年度中央政府總預算案部分:
1、歲入共編列1兆5,520億元,較98年度預算數1兆6,732億元,減少1,212億元,約減7.2%;歲出共編列1兆7,398億元,較98年度預算數1兆8,097億元,減少699億元,約減3.9%。歲入歲出相抵差短為1,878億元,連同債務還本660億元,共需融資調度財源2,538億元(占歲出14.6%),全數以舉借債務彌平。
2、歲入編列數1兆5,520億元,按來源別分析,其中稅課收入編列1兆1,177億元,占歲入72%,較98年度減少1,494億元,約減11.8%,主要係減列所得稅、營業稅、貨物稅及關稅等所致;財產收入編列906億元,較98年度增列391億元,約增75.9%,主要係增列出售臺灣金控公司股份等所致;其他收入編列111億元,較98年度減少106億元,約減48.9%,主要係減列國安基金收回以前年度歲出等所致。
3、歲出編列1兆7,398億元,按政事別分析,各項政事支出中以教育科學文化支出編列3,540億元,占20.3%,居首位;社會福利支出編列3,257億元,占18.7%,居第2位;國防支出編列2,888億元,占16.6%,居第3位;經濟發展支出編列2,112億元,占12.1%,居第4位。如以歲出減列699億元分析,其中經濟發展支出減少501億元、社區發展及環境保護支出減少126億元,主要均係減列98年度已納編振興經濟擴大公共建設特別預算且99年度不再於總預算編列之計畫所致;國防支出減少194億元,主要依作業維持實際需要,核實減列裝備零附件與一般彈藥購製及裝備保修等經費;教育科學文化支出增加122億元,主要為增列教育支出74億元、科學支出43億元及文化支出5億元所致。
4、歲出預算編列內容進一步分析如下:
(1)加強公共建設,振興經濟發展,99年度公共建設計畫編列1,204億元,較98年度1,906億元,減少702億元或36.9%,惟如連同99年度振興經濟擴大公共建設特別預算案、水患治理及石門水庫整治特別預算編列2,122億元,以及營業與非營業特種基金所編計畫型公共建設經費1,893億元,合共5,219億元,則較98年度5,024億元,增加195億元或3.9%,將有助於提振國內經濟景氣。
(2)培植新興產業,提升總體實力,99年度六大新興產業方案經費編列376億元,較98年度增加137億元,成長57.2%。
(3)照顧弱勢,建構社會安全體系,99年度社會福利支出計列3,257億元,較98年度增加9億元,成長0.3%。
(4)優質教育,提升人力素質,99年度中央政府教育經費計列2,308億元,包括教育部編列1,636億元及對縣市一般性與專案教育補助款672億元,較98年度增加75億元,成長3.3%。
(5)加強科技研發,提升競爭力,99年度科技發展計畫計列956億元,連同國防科技編列78億元、科發基金未分配賸餘投入18億元挹注研發經費,合共1,052億元,較98年度相同基礎增加49億元,成長4.9%。
(6)兩岸交流,追求和平共榮,99年度兩岸交流事務經費計列22.2億元,較98年度增加5.4億元,成長32.2%。
(7)強化治安,維護社會安寧,99年度治安相關經費計列869億元,較98年度增加28億元,成長3.3%。
(8)增進多元文化傳承,99年度原民會預算編列74.5億元,客委會預算編列27.8億元,較98年度分別增加4.4億元及5.9億元,成長6.2%及27.1%。
(9)改善地方財政,強化夥伴關係,99年度中央對地方政府補助合共編列1,920億元,其中補助台灣省20縣市一般性及專案補助款1,537億元,較98年度1,497億元,增加40億元,成長2.7%。
(二)99年度中央政府總預算案附屬單位預算部分:
1、國營事業:共編列營業總收入2兆8,480億元,營業總支出2兆7,107億元,收支互抵後稅前純益1,373億元,較98年度增加118億元或9.4%,主要係台電公司燃煤價格下跌成本降低,虧損減少所致。繳庫盈餘共計2,049億元,與98年度相當。
2、非營業特種基金:共編列業務總收入(含基金來源)1兆7,970億元,業務總支出(含基金用途)1兆8,093億元,收支互扺後短絀123億元,較98年度短絀數增加33億元或36.7%,主要係行政院金融重建基金金融營業稅收入減少所致。解繳國庫淨額229億元,較98年度增加53億元或30.1%,主要係航港建設基金、國軍生產及服務作業基金繳庫增加所致。
(三)99年度振興經濟擴大公共建設特別預算案部分:
1、歲出部分計編列1,922億元,較98年度增加430億元,成長28.8%,包括:完善便捷交通網450億元、建構安全及防災環境407億元、提昇文化及生活環境品質618億元、強化國家競爭力之基礎建設292億元、改善離島交通設施12億元、培育優質研發人力、協助安定就學及就業143億元。
2、財源籌措部分,全數以舉借債務支應。