行政院院會今（24）日通過國家通訊傳播委員會所提「廣播電視法」、「有線廣播電視法」部分條文及「衛星廣播電視法」第9條、第38條、第38條之1修正草案，將送請立法院審議。

吳院長表示，黨政軍退出媒體為政府一貫的政策，本次修法，主要在解決現行規定對實務執行所產生的窒礙，請通傳會加強與立法院朝野黨團溝通，以利早日完成立法程序。

國家通訊傳播委員會表示，現行「廣播電視法」、「有線廣播電視法」及「衛星廣播電視法」（簡稱廣電三法）雖於民國92年12月間，增訂黨政軍退出媒體條款，但現行政府或政黨違反規定，直接或間接投資廣電事業時，是以廣電事業為處罰對象，導致歸責對象不合理；且對以直接、間接投資以外之其他方式控制廣電事業之情形，亦未加規範。

國家通訊傳播委員會並指出，在間接投資部分，對於諸多政府機關(構)其本意僅在於單純理財，而於集中交易市場購買非廣電事業之上市公司股票，購買時亦不知該上市公司已直接或間接持有、或事後直接或間接持有廣電事業之股份，卻因現行無論直接或間接持股、一股股份均不得持有之規範方式，造成廣電事業於不知情下違反黨政軍退出媒體條款，結果被處罰甚至廢止執照。因此，為使黨政軍退出媒體條款規範合理化，特修正廣電三法部分條文，本次修正要點如下：

一、現行政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資廣播電視事業，其中直接投資部份，仍完全禁止，至間接投資部分，採政府與政黨分別規範：（「廣播電視法」修正條文第5條之1、「有線廣播電視法」修正條文第20條及「衛星廣播電視法」修正條文第9條）

（一）政府、其捐助成立之財團法人及其受託人，改採實質控制理論，容許於一定範圍內間接投資（不逾廣播電視事業已發行股份總數10%），並增訂禁止以其他方式控制廣播電視事業。

（二）政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人，採取較嚴格之管制方式，完全禁止。

二、明定政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人等控制衛星廣播電視事業之處罰，並將處罰對象由現行規定被投資之廣播電視事業，修正為投資者。（「廣播電視法」修正條文第44條之2、「有線廣播電視法」修正條文第70條之1及「衛星廣播電視法」修正條文第38條之1）