行政院長吳敦義今（7）日出席「行政院高階領導研究班第3期」開訓典禮，期勉各機關參與研習的高層人員力求具有遠見、整合與創新能力，為國家未來發展做好準備。

吳院長指出，沒有前瞻性的眼光不能預見未來產業或組織內將來會面臨何種發展、遭遇與挑戰，也就是古語所言「人無遠慮、必有近憂」，在科學研究上需要科技整合，在行政工作上就是部會之間或司處之間乃至於院際之間的整合，有創新的動能與成果才能讓自己不斷的力求精進、日新又新。

吳院長表示，國家隨時面臨各種挑戰，從防災工作即可明顯看出，像是最近凡那比颱風雖造成許多地區淹水，但因一年多來救災經驗的累積，這次颱風屏東縣來義鄉來義村52戶願意配合撤離，否則事後驗證其中37戶將遭土石淹埋，這就是在不斷淬練中學習救災整合能力，有了整合能力，防災效果就會更好。

吳院長說，這一年多來我們亦歷經金融海嘯的衝擊、八八水災的傷害、H1N1的挑戰等，政府不但穩住了大局，且在許多領域上已恢復元氣，像是經濟成長、競爭力、投資環境的改善等指標，負面指標如失業率、自殺率等亦呈下降趨勢，面對未來，政府希望能創造「黃金十年」，在政治、經濟上再造風華。

吳院長並表示，馬總統在經濟戰略的佈局是「壯大台灣、連結亞太、佈局全球」。在「壯大台灣」的政策上，行政院送請立法院通過「產業創新條例」，開創我國稅政史上首度將大、中、小企業公平對待，把科技產業與傳統內需產業也都公平對待，一體適用輕稅簡政的原則，將營所稅從25%降為17%，這是壯大產業界競爭力的重要政策。

吳院長並指出，農委會力推的「農業再生條例」已順利完成立法，政府預備以10年、1500億以上經費對全台4千多個農村再造活力，現在正由農委會推動「培根計畫」，將先從25人或略大的社區開始，培植農村社區的種子，透過溝通、交流，發現農村問題，讓農村再生發揮效果。

吳院長表示，兩岸ECFA協議已於9月12日生效，實現了馬總統「幫助人民做生意，提升台灣競爭力」的宣示。馬總統就任前中國大陸佔我貿易比重已從23%增至39%，現今已達41%，中國大陸已是我國第一大貿易伙伴，分散貿易伙伴固然重要，但也不得不顧好最大的貿易伙伴，而簽署ECFA也讓我國在關稅待遇上取得平等地位。

吳院長強調ECFA對我國非常重要，認為等到東協與其他亞洲國家簽署自貿協定，互相關稅減免，如果台灣產品輸入中國大陸還被課徵9%的關稅，將無法與他國，尤其是韓國競爭。民進黨主席蔡英文曾表示，韓國和中國大陸不會那麼快簽自由貿易協定，簽署ECFA不用急，但是若我們等韓國和中國大陸簽署後再與中國大陸簽署，恐怕就來不及了，因為韓國和我國的產品重疊度近九成，韓國先簽署對我國非常不利，從我們簽署ECFA當天，韓國總統召開緊急會議討論因應之道，就可證明。簽署ECFA是政府真正幫助人民做生意、提升台灣競爭力、壯大台灣、連結亞太、布局全球的重要策略之一。

吳院長說，為了教育產業的發展與國際教育的輸出，先前已通過陸生三法，雖只准許2,000名陸生來台，但已經得到很大的振奮，在國內尚無充份共識，疑慮未消除前，政府不可能一下子開放太多，只能步步為營，未來台灣一定要在各領域與各產業發揮最強的生命力與競爭力，才能在激烈的全球競爭中保持向上提升、向前邁進的力量，這就是我們壯大台灣、連結亞太、布局全球實踐的戰略。

吳院長表示，政府已成立全球招商專案小組，由經建會規劃招商工作，並由經濟部成立聯合招商服務中心，希望建立單一窗口，做好招商的服務工作。在產創條例及ECFA通過後，很多企業認為台灣是進入中國大陸市場、佈局全球的最佳地方，台灣要提供客製化的服務，協助有意來台投資的企業降低政治風險，解決生活上的問題，只有用真誠、效率、同理心才能讓台灣變成創新走廊，讓更多企業願將營運總部設在台灣。

吳院長說，台灣黃金十年的引擎已經啟動，各項正面的數據都是全面向上，這是黃金十年的開端，我們一定要要做好周全準備，勝利和成功是給做好準備的人。他希望參訓學員要為國家未來開創黃金十年做好準備，在訓練時互相切磋，在工作領域上取得更高更遠的視野，在跨部會的聯繫上也奠定溝通、協調、整合的基礎。