行政院會今（16）日通過行政院主計總處編具的「108年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表與前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案」，將送請立法院審議。

行政院長賴清德召開記者會表示，為妥善編列108年度總預算案，他自今（107）年1月起陸續聽取各部會業務報告，並請主計總處協助各部會以目標導向，務實檢討規劃各類預算資源，在此肯定主計總處主計長朱澤民與同仁，以及各部會的努力。

賴院長指出，由於近兩年國內經濟動能帶動稅收成長，得以支撐國家預算擴張量能，108年度總預算案歲出規模首次突破2兆元，但仍本於堅守財政紀律原則，特點如下：

一、歲出擴張幅度未超出歲入成長率：歲出增加551億元，約增2.8％，歲入增加578億元，約增3％。
二、歲入歲出差短減少：108年度短差450億元，較107年度減少27億元。
三、整體歲入歲出差短控制在2千億元內：總預算連同特別預算，差短合計1,503億元。
四、債務還本增加：108年度還本835億，較107年度增加償還43億元。

五、嚴守公共債務法債務管制：總預算連同特別預算債務舉債占整體歲出總額10.9％（上限15％），較107年度減少0.1個百分點。累計債務未償餘額占前3年度GDP平均數32.4%，較107年度增加0.1個百分點，距公共債務法規定上限40.6%，尚有8.2個百分點（絕對值為1.4兆元）。
 

賴院長強調，108年度施政重點除持續落實「安居樂業」、「生生不息」及「均衡台灣」三大施政主軸外，並加強「擴大公共建設投資」、「創新帶動產業升級」、「提升國防戰力」、「減輕家庭育兒負擔」、「營造優質教育環境」與「平衡縣市發展」等六項施政工作。明年度所增編各項預算對於國家實質發展，均有重要意涵，除了強化內需，並確保台灣經濟短、中、長期成長動能。

賴院長指出，就短期成長動能而言，政府部門是整體經濟一環，政府支出也是GDP構成項目之一，因此當政府支出增加，將直接擴張GDP規模，提升當年度經濟成長。此外根據國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, IMF)預測，明年全球經濟將維持復甦動能，但所面臨的不確定風險卻大幅增加，特別是中美貿易摩擦，為了降低外在風險對國內的不利影響，政府增加公共支出，可適時發揮反景氣循環作用，有助台灣經濟穩定成長。

賴院長進一步表示，中長期經濟成長潛能的影響因素，除了資本及勞動力外，還有技術進步。政府推動的公共投資，將累積為公共資本，是民間部門生產過程所需的生產要素之一，108年度歲出預算除增加有形公共建設外，並增加無形研發投資，有利於台灣中長期經濟累積發展潛能。

賴院長指出，在有形公共建設增加部分，108年度規模3,927億元，較107年度相同基礎預算數增加281億元，增幅7.7％。擴張科技發展支出方面，108總預算編列科技發展計畫981億元，若加計「前瞻基礎建設計畫」第二期預算數，國防科技預算營業與非營業特種基金編列的研發支出經費，累計共1,534億元，較107年同樣基礎增加119億元，增幅8.4％，相較以往增加幅度多。

賴院長表示，請各部會加速執行已通過的「前瞻基礎建設計畫」第1期特別預算，並就明年度總預算案及第2期特別預算案加強政策論述，同時積極與立法院各黨團及委員溝通，以避免預算遭重大刪減、凍結，致影響明年度所要推動的各項施政成效。

賴院長並強調，軍公教年金改革所節省經費，不僅將悉數挹注退撫基金，另也將自108年起分10年編列1千億元持續挹注，以確保年金制度永續發展，讓未來軍公教同仁得以領取退休金。
 

今日陪同院長出席記者會的有行政院發言人Kolas Yotaka、政務委員兼國發會主委陳美伶、主計總處主計長朱澤民、財政部長蘇建榮、科技部長陳良基。