行政院院長陳冲今（8）日表示，為因應國內出口減少、產品市占率降低以及海外訂單陸續流失的衝擊，政府正積極研議參考德國經驗，發掘台灣本土的「隱形冠軍（Hidden Champions）」，協助具潛質的中小企業，發展為擁有技術、創新、品牌的「中堅企業」，使在全球市場具不可取代的國際競爭力。

陳院長在政務會談聽取經濟部「推動中堅企業躍升計畫」後作出上述表示。他補充說，「隱形冠軍」一詞由德國管理學者赫爾曼•西蒙提出，hidden是指尚未大放異彩、沒那麼出名卻具潛力，而champion不僅是冠軍之意，原本還有「鬥士」的意涵。

陳院長說，目前德國這類規模不大但卻在特定行業中拔尖的隱形冠軍企業，多年累積下來約有450家，德國人稱為Mittelstand，強調其擁有核心技術與全球競爭力，「這是我們羨慕的對象」、「是台灣將來可走的方向」。

他並認為，政府必須提醒以及喚起中小企業的危機意識:不能只寄望產業鏈，以為拿到代工訂單就好，而沒有取得關鍵技術。政府現正研議的推動中堅企業躍升計畫，名稱是「躍升」，但實質是「培植」，因此不是要去「創造」中堅企業，而是協助企業在既有基礎上，找到產品的關鍵生產技術，使企業在特定專業領域占有無可取代的地位。

陳院長同時表示，這項計畫此非獨立的方案，應與現有其他政策方案加以結合，例如現正推動創新先進的基礎工業技術紮根、技職人才培育及強化智財權戰略布局等方案聯結起來，指示相關部會協助配合，共同協助我國企業的成長。

經濟部在會中報告指出，德國標竿企業具備「隱形冠軍」的七大特質包括：專注、明確的企業目標；在小市場做出大成績，成為小市場主宰者的市場定位；貼近並全面掌握客戶，不透過中間經銷商；價值導向為主要訴求，非價格導向；強調產品創新、流程創新及服務創新的全方位創新；與最強對手共同競爭；深化價值鏈、不參與聯盟，獨立完成所有自己能做的事。

行政院表示，政府希望藉由推動本計畫，學習德國企業精神，創造台灣產業成長的更大動能與獨特競爭優勢，並提供國內優質工作機會，進而以技術、研發創新及品牌，長久立足於國際市場。