行政院副院長江宜樺今（8）日首次在行政院主持「年金制度改革」專家學者座談會，聽取行政院經建會就到目前為止，綜合舉辦過的基層座談會所整理出來的「我國年金制度初步改革規劃」報告，並請現場與會學者專家及機關代表提出建言及回應，期望將我國現行年金制度調整成能因應少子化與高齡化社會，讓老一輩安享晚年，同時也讓年輕人看得到未來，免於承受因為上一代年金制度規劃不善所導致的後果。

江副院長於座談會開場致詞表示，勞保主要由行政院勞委會負責，而公務人員過去一直都由考試院銓敘部負責相關法規的修正，可是軍公教裡面的軍職人員及教員卻要回歸由國防部及教育部修正相關法規，所以如此牽涉不同職業別的年金制度改革，必然是跨院際、跨部會的大改革。

江副院長指出，過去年金制度的規劃及改革在不同時代都是分頭進行的，但今年的情況十分特殊，是有史以來第一次把不同類型的主要職業別的年金制度放在一起討論，因此其中複雜性及困難性無法跟以前相提並論。

江副院長進一步強調，為妥善處理，行政院組成專案小組之後，即主動與考試院銓敘部的公教退輔基金改革小組取得聯繫，在過去兩個多月以來，總共舉辦122場基層座談會，希望以審議式民主精神，廣納社會各界意見，由下而上，從基層到中央，讓所有各行各業關心年金制度的朋友提供看法，在最短的時間擴大參與凝聚共識。

江副院長表示，基層座談會到今天為止共舉辦122場，已接近尾聲，經統計在122場座談會中，縣市舉辦的基層座談會有109場次，部會層級邀學者專家舉辦的有11場次，考試院與行政院共同舉行的有2個場次，在這122場次裡面，針對勞工共舉辦了33場次，針對教師與退休老師有38場次，針對公務人員及退休公務人員有28場次，針對軍人及退伍軍人有10場次，規模就如同馬總統在多次會議中不斷強調的，是政府對於單一政策或社會議題所舉辦的座談會，規模最大、頻率最高的。

江副院長進一步說明，在122場的基層座談會中有很多場次不只有當地職業團體、工會或工商團體代表派人參加，甚至於當地立法委員或辦公室主任，以及縣市政府的議員都有參加，這樣的參與層次是前所未見的。

江副院長表示，政府不只是聽取來自各階層勞工或軍公教人員的心聲，同樣也重視中央與地方民意代表的看法，所以他同時要求勞委會、經建會、教育部、國防部及人事行政總處，分別拜訪立法院相關委員會的委員，而他本人也利用這段時間，不斷拜會立法委員聽取意見，希望在方案研擬制定之前，盡量避免疏漏。惟江副院長強調，行政院未來還會視需要，針對某些課題，比如如何進行財務規劃，或是如何提升投資報酬率，繼續徵詢相關學者專家的意見。

江副院長表示，今天這場次座談會意義特別，因為前幾場基本上都是以團體代表為主，但是今天參與的是所有勞工、軍公教團體，以及立法院中不同政黨黨團所推薦的學者專家，大家跨越政黨藩籬，提供意見，將這全國國民關注的年金制度改革工作做好。

今日與會的專家學者關切的議題及意見綜合整理分別如下：

一、 不同世代之間的責任，以及不同世代間的負擔如何合理化，是這次年金改革最困難且複雜的課題。臺灣快速少子化，未來邁向高齡化的人口結構，使原本的年金制度面臨非改不可的重大挑戰，如何在未來不把過重的財務責任放在年輕世代身上、各個不同世代如何合理分擔財務責任，是與會者共同關心的課題。

二、 學者代表尤其關心如何健全多層次的年金制度架構，尤其在第三層制度，如何加強第三層年金所扮演的角色及比例，以強化整體臺灣未來年金制度架構。此外，學者代表也關心如何提升基金管理效率及如何改善基金投資效益。

三、 團體代表特別關心因應人口結構快速老化，如何活化臺灣勞動市場，讓勞動參與率提升，擴大年金保費收入，以根本解決年金制度的困境。

四、 勞工及軍公教代表提醒，重大改革過程中，首先一定要資訊透明化；其次要有明確過渡期或緩衝期程，以維護相關人員的尊嚴。

江副院長於座談會後總結時表示，這一場討論會是各團體或政黨推薦的代表參與，展現專業素質並理性客觀，他並說，各界都很關心年金制度改革的進度，從去年十月底他受命負責年金制度改革小組工作時就籌畫兩階段進程，第一階段是方案研擬到公布（預估今年一月底前公布），第二階段是大量溝通並宣導。目前這個階段是儘量聆聽，等到一月底公布後，行政院會負責說清楚採取各項措施的原因。

江副院長並強調，政府會負責代表行政部門為全國民眾規劃年金制度，採取可能比較好或比較能產生配套效果的意見。針對與會學者專家表示，目前為止，年輕人參與不足，尤其是還沒進入職場的年輕人，江副院長表示，在定案前將針對年輕人舉辦幾場座談會。

至於如何公布，江副院長表示，無論考試院多久前開始研擬，或勞委會時間有多急迫，政府希望把年金制度改革做通盤性處理，目前預計在一月底向總統報告完畢或拍板之後，與考試院同時對外公布。

今日與會的學者專家有中國國民黨立法院黨團所推薦的弘光科技大學老人福利與事業系教授詹火生、民主進步黨立法院黨團所推薦的新境界智庫研究員黃玫玲、親民黨立法院黨團所推薦的清華大學計量財務金融系系主任鍾經樊、台灣團結聯盟立法院黨團所推薦的國立臺北商業技術學院校長賴振昌、全國公務人員協會副秘書長李來希、中華民國退伍軍人協會副理事長吳其樑、全國教師工會總聯合會代表羅德水、中華民國大專校院退休同仁協會理事長簡明勇、臺灣總工會顧問洪清海、全國產業總工會代表劉士豪、中華民國全國商業總會常務理事賴本隊、中華民國全國中小企業總會監事周筱玲及中華民國全國工業總會顧問嚴長庚等人。