行政院發言人楊永明今（6）日指出，照顧弱勢向來是政府重要施政方向，近4年來中央政府總預算社會福利支出無論編列數亦或占歲出規模比例均明顯增加，101年度的社福預算支出也占各項政事支出之首。

楊永明表示，在社會福利面向，政府會整體規劃調配社會政策與資源，整合醫療衛生與社會福利業務，建構完善的社會福利、社會照護及醫療保健體制，並持續落實農民與勞工權益保障、擴大社會救助、合理化房價、改善健保財務結構等各項具體政策及措施；政府也會積極改善所得分配，健全社會安全網，縮短貧富差距，扶助及照顧弱勢，促進社會和諧。

楊永明強調， 98至101年度中央政府總預算社會福利支出占歲出百分比分別為17.9%、19%、20.6%及21%，四年平均值為19.7%，且逐年成長，顯見政府對於照顧弱勢的決心。

另外，媒體報導社福預算用來貼補直轄市勞健保的說法，楊永明指出，中央考量財劃法自88年間修法將營業稅改為國稅及各項修法減稅措施，造成台北市及高雄市稅收減少，以致於難負擔非設籍市民龐大的勞健保費補助款。

楊永明表示，由於非設籍台北市及高雄市的市民，即為設籍其他縣市的民眾，因此自99年度起比照以往協助縣市解決健保欠費，按台北市及高雄市實際繳納非設籍住民欠費數5成，分5年予以協助，99及100年度預算經立法院審查通過，101年度繼續編列105億元，希望逐步解決台北市及高雄市非設籍勞、健保欠費問題。

另就老農津貼部分，楊永明表示，老農津貼自98年度起，申領津貼人數逐年減少，98、99年12月份發放人數分別為70.6萬及69.6萬人，至100年8月為68.7萬人，經參考以上實際發放人數遞減的情形，101年老農津貼發放人數以68.5萬人計，農委會依負擔比例編列429億元，絕無減少農民福利的情況發生。

楊永明也指出，立法院在審查99年度預算案作成決議，「要求農委會補助台北市花博之經費，除花博展期之支出外，應要求台北市政府適當勻支該項補助，維持花博展結束後至少3年持續花展維持經費。」農委會也按照前述決議將尚未編列的6.63億元，在101-103年度公共建設計畫項下外加額度逐年編列，因此101年度編列2.21億元，並不會排擠原有農業預算。

此外，楊永明強調，政府十分重視農業發展，我國農業預算比率占中央政府總預算比率6％，如加計其他部會編列對農民農保、勞保、健保等經費則超過8％。雖然各國對農業預算編列範疇依國情不同比較基礎未盡一致，但是對比韓國農業預算占 5.6 ％、德國占 4.2 ％、美國占 3.2 ％、日本占 2.4 ％的概況，以及與農業生產毛額占國內生產毛額 1.58 ％的比例而言，都顯示政府對農業發展的重視，絕未輕忽農業發展的重要性。

楊永明表示，99年農業生產總值4,263億元，達到85年以來的新高，根據農委會資料，97至99年三年平均農業總產值4,170億元，較之94至96年平均3,82億元增加8.90%，顯示99年農業部門已走出莫拉克風災及金融海嘯的影響。

楊永明說，依據主計處家庭收支調查，99年農家平均每人農業所得亦創近十年次高紀錄。楊永明說，由於農家戶內人口數由89年4.06人降至99年3.56人，為去除戶內人口變動影響因素，宜以平均每人所得做為比較基礎較為有意義。楊永明強調，99年之農家平均每人農業所得為十年來次高，僅低於97年。97至99年三年「農家平均每人農業所得」，較94至96年增加7.03%。

楊永明表示，政府會繼續調整農業產業結構及並提升農業競爭力，以穩定提升農家所得。