行政院今(31)日指出，針對退休軍公教人員年終慰問金的發放，自民國61年起開始施，就視政府財政狀況逐年訂定各「年度軍公教人員年終工作獎金及慰問金發給注意事項」，並列入年度預算中之後送交立法機關審查及監督。此外，每年年底人事部門還會邀集財政部、主計總處及地方政府等相關部會召開會議審酌政府財政負擔狀況，並在會中達成共識後方逐年擬定「注意事項」決定年終慰問金的發放，再簽呈行政院核定。行政院表示，民國63年就曾因國家財政困難，首次沒有訂定「注意事項」發放年終慰問金及現職軍公教人員的年終獎金，後來也曾決定過不同的發放標準，端視該年的財政狀況、經濟環境而定，從未因為逐年訂定而引發社會不安。行政院表示，這是行之有年的制度，一切合法。

行政院強調，退休軍公教人員年終慰問金依司法院釋字第391號解釋及第520號解釋，該項慰問金是透過預算案之提出，每年經立法院審議之通過屬措施性法律，所以歷年來都是依法行政。陳院長感謝這群在退休前為國家社會服務的軍公教人員，因為他們將人生最精華的歲月都奉獻給國家社會。但今(101)年因大環境經濟不景氣，一般受薪民眾的生活與經濟壓力都提高，加上政府財政缺口同時擴大，於此情況下，面對社會各界不同的聲音，行政院才會針對今年度退休年終慰問金發放做出調整，並要求今年訂定的「注意事項」必須考量財政狀況及照顧弱勢兩大原則。而行政院之所以在很短的時間內做出決定，就是不願讓這方面的爭議造成社會內部對立，希望全民共體時艱，並攜手全力拚經濟，盡快走出經濟的低潮期。行政院同時也指出，關於有立委建議將退休軍公教人員年終慰問金發放法制化，避免逐年檢討，陳院長也表示會請人事行政總處進行研究。