行政院長劉兆玄今(14)日上午參加工商協進會早餐會致詞時表示，一年多來政府在兩岸關係上的努力已明顯看到效果，目前兩岸關係正逐漸改進中，也逐漸建立互信，但兩岸工作不能一廂情願，必須以謹慎、有智慧的做法與對岸進行互動。劉院長也表示，不管是簽訂兩岸金融監理合作備忘錄(MOU)或兩岸經濟合作架構協議(ECFA)，政府一方面要積極準備，進度完全沒有落後，另一方面也會步步為營，腳踏實地把工作做好。 劉院長指出，過去幾次江陳會談中所簽署的協議，都充分保障台灣的利益，也沒有矮化我們的主權，政府會持續以這樣的精神去做，雖然國內還是有質疑的聲音，但他認為這些質疑的聲音對政府是正面的，因為有質疑的聲音在，政府推動兩岸政策會更謹慎、更用心，他相信在大家共同的努力之下，未來大家關心的幾個重要議題將會逐步落實。 劉院長說，回顧一年多前新政府上任不久就面臨全球金融海嘯的嚴峻挑戰，這段時間在大家共同努力之下，情況有些好轉，一些比較短期的振興經濟方案已開始產生效果，展望下半年，四年五千億擴大公共建設特別預算的部分在今年4月10日預算通過後，已經開始運用，相信下半年會逐漸展現擴大內需及增加就業的效果。 劉院長也指出，短期振興經濟方案所產生的效果，在金融方面，台灣股市至7月10日加權股價指數漲幅達47%，高於美國道瓊指數的-7.2%、日本日經指數的4.8%、南韓首爾綜合指數的27%，表現相當不錯。在外貿投資方面，至98年6月底止，外資投資股市累積匯入淨額1,343億美元，較去年底增加將近100億美元，充分反映國內外投資人對台灣經濟前景的信心。就工業生產及外銷訂單來看，在連續幾個月的衰退後，現在都明顯回溫，根據今年5月份最新資料顯示，工業生產表現與外銷訂單金額都是近7個月來新高。 劉院長表示，在進出口方面，進出口金額也呈逐月上升現象，今年6月出口總值169.5億美元、進口總值151.8億美元，都創近8個月以來新高。而民間投資意願也有回升跡象，今年6月資本設備進口21.8億美元，為近8個月來新高，較5月成長31%；其中，機械進口增幅更達46%，資本設備進口大幅回升，顯示企業投資信心已逐漸恢復。另外，由於政府戮力推動擴大公共建設計畫，預測政府實質固定投資將較去年成長達22%，是民國81年以來最大增幅。 劉院長說，在就業方面，由於這幾個月正好是畢業生進入職場求職的季節，所以現在失業率有點微幅上揚，5月份失業率5.82%，6、7月可能還會微幅成長至6%，相信政府提出所有的搶救失業政策發酵後，失業率就能開始持續向下，止升回降。 劉院長強調，在這樣的狀況下，政府該做的是往前看，思考如何推動經濟，所以政府推出了六大新興產業，這些產業中除了綠能產業和生物科技產業和過去製造業相關外，其他不管是精緻農業、文化創意、醫療照護及觀光旅遊等產業都偏向服務業，屬於能夠展現或提升「軟實力」的產業，將對台灣未來產生不同的衝擊或影響，也將對未來的產業進行一個結構上的整理和改變。 劉院長同時提及縣市合併升格問題，他表示，馬總統提出3都15縣的概念，主要概念除了西海岸要有3個主要都會區，另外也要有區域發展的概念，而不是25個縣市各自為政，未來台灣除了北中南台灣3個都會區之外，還有7個區域，這7個區域都有它自己工商業發展的機會、高等教育的設施以及休閒農業設施，針對過去工商業比較弱的區域如東部或離島，政府也會訂定特別的發展建設條例，讓每個區域均衡發展。 劉院長接著指出，法規鬆綁也是政府持續的工作，為了因應新的變化，需要隨時調整舊的法規。至今年7月上旬止，政府已完成鬆綁財經法制高達294項，包括調降遺贈稅、營所稅及綜所稅稅率，簡化外人來台申辦工作許可、簽證及居留等行政作業，取消公司設立最低資本額限制，廢除營利事業統一發證制度等，未來政府也將持續擴大法規鬆綁範圍，希望下半年提出的法案通過後，能提供企業更好的投資與經營環境。 劉院長說，最近一年政府對於弱勢團體的照顧相當多，落實得相當快，例如消費券的發放在農曆年發揮的社會效益非常大。另外，兩次的近貧補助方案，讓幾十萬人受惠，國民年金、勞保年金多年來想推動的工作，現在都在政府手上完成，這方面相信工商界也感同身受並樂意看到，劉院長強調，在經濟衰退的情況下，如何幫助需要幫助的人，政府責無旁貸。 劉院長今天也提到，整個執政團隊愈做士氣愈高，不過他相信還有很多地方有改進的空間，政府會繼續跟不同團體座談，交換意見，聆聽更多的建言，做為政府持續進步、提升效率的動力，他表示，今天出席的工商界領袖，意見非常有前瞻性及務實性，是政府聽取建議非常好的機會。 今天陪同院長出席的首長有行政院副院長邱正雄、經建會主委陳添枝、經濟部長尹啟銘、財政部長李述德及環保署長沈世宏等人。