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本院新聞

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尹啟銘政務委員:揭開自由時報扭曲ECFA效益、誤導人民的面紗

日期:100-10-26

以往自由時報每隔幾天(甚至一連幾天)就修理兩岸ECFA一下,自從民進黨突然對外宣布對ECFA概括承受之後,自由時報也就沉寂了一陣子。沒料到10月25日該報又以斗大的篇幅「馬誇ECFA效益 台產輸中 成長墊底」對ECFA的效益予以扭曲,若不是該媒體連ECFA的基本內容都渾然不知,就是在故意誤導人民。

ECFA對大陸出口的效益在這裡!
該報最大的錯誤是把台灣出口到大陸的成長率作為ECFA效益的指標。實際上台灣出口到大陸的產品有八、九千項,依據ECFA規定可以享受輸往大陸免關稅的產品只有539項(稱為早收產品),占2009年台灣出口至大陸總金額的比重只達16%,自由時報卻把全部八、九千項產品出口到大陸的成長率作為該539項產品的成長率,以之批判ECFA效益不彰,根本是荒謬至極。
依據經濟部國貿局統計資料,今年1~9月我出口至大陸所有貨品金額是598億美元,比去年同期成長10.4%;但是其中屬於ECFA早收產品出口到大陸的金額為135億美元,則是比去年同期成長20.8%,遠高於總體對大陸出口的成長率,這就是我們所要的ECFA效益,也證實了ECFA確實對台灣產品出口到大陸發揮了效用。自由時報只去看10.4%,而不談20.8%,很顯然的,目的就是要扭曲ECFA的效益。

在中國大陸進口市場占有率下滑始自民進黨執政時代
自由時報談到台灣在中國大陸進口市場占有率下滑,指出ECFA沒有改變台灣在中國大陸市場競爭力下降趨勢。經由前面所述,就可知ECFA對提升台灣在大陸進口市場的競爭力是有幫助。至於台灣在大陸進口市場的市占率下滑,並不是今日才發生,早在民進黨執政時就已經成為趨勢。台灣出口在大陸進口市占率是於2002年達12.9%的最高峰,此後是一路下滑,至2007年降至10.6%,2010年降為8.3%。
為何台灣在大陸進口市場占有率會一路下滑?關鍵因素在於廠商大規模外移,我國外銷訂單海外(主要是大陸)生產比重於2000年僅13.3%,至2007年快速攀升到46.1%;尤其是資訊通信產品,海外生產比重於2000年僅24.9%,至2007年高達84.3%,可說是外移殆盡!自由時報還要把責任推給ECFA嗎?

有了ECFA,台灣資金沒有加速西移中國大陸
自由時報還說,有了ECFA,台灣資金加速西移中國大陸,並舉經濟部投審會今年前八月核准赴大陸投資金額破105億美元,較去年同期成長23%作為說明,其實那只是企業投資計畫核准的金額,類似「預約」的性質,實際進行投資的金額與核准金額有相當大的差距。依據中國大陸「商務部」的統計,2010年台商赴大陸投資實際金額24.8億美元,但是經濟部核准金額為146億美元;今年1~8月經濟部核准金額106億美元,但是大陸對外宣布台商投資實際金額為14.3億美元,顯示台灣資金並未有加速西移大陸之情形。

表1 今年1~9月我對大陸出口
所有出口貨品 ECFA早收產品出口
出口值 598億美元 135億美元
比去年同期增長率 10.4% 20.8%

表2 我在大陸進口市占率與我外銷訂單海外生產比重 單位%
2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
我在大陸進口市占率 11.3 11.2 12.9 11.9 11.5 11.3 11.0 10.6
我海外生產比重 13.3 16.7 19.3 24.0 32.1 36.9 42.3 46.1
註:在大陸進口市占率下滑與海外(主要是大陸)生產比重升高有關

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