行政院長張善政今（14）日到中央研究院出席「2016零時政府高峰會」座談，以「開放資料墾荒之旅」為主題與g0v零時政府發起人、開放文化基金會董事高嘉良對談。張院長表示，他在101年擔任科技政委時，就推動Open Data，直至今（105）年初，我國在英國的「開放知識基金會」（OKFN）獲得Open Data第一名，貢獻最大力量的是g0v零時政府，除提供技術協助外，也給予許多外部力量，感謝所有g0v零時政府讓政府體會外部者的需求，並對政府內部成果給予必要的肯定。

針對Open Data推動的過程，張院長指出，基本上公務人員具備動機（motivation），但卻受限於成本或法規等層面，因此在上位者要設法解決相關問題並提供方向。我國成功的Open Data案如高速公路的ETC，當初要開放時，因為牽涉個人隱私，民間團體有許多顧慮，蔡玉玲政務委員是非常重要的助力，她與法務部及許多單位，針對個資開放的顧慮及情況，提供清楚的流程及引導方向，而高速公路局的同仁有了方向，也願意努力去做，是大家發展潛力最佳的案例。

張院長指出，另一個推動Open Data的案例是中央選舉委員會的選舉資料，這些資料對於我國研究臺灣民主化過程非常重要，更是華人地區民主發展重要的分析資料。101年推動Open Data時，中選會認為選舉資料屬於個資不得開放，在後來逐步開放的過程中，又缺乏經費，政府進而投入科技預算，最後選舉資料全數開放，成為今年我國在OKFN獲得Open Data第一名的主要因素之一。

張院長強調，公務人員要有創新（innovation）的動機（motivation），當基層的人缺乏動機時，中層者和上位者就要有由上而下（top-down）的力量推動；因此Open Data需要有由下而上（bottom-up）的能源與動機，以及由上而下的政策與引導，也需要經費從旁協助。

張院長表示，事在「人」為是指，握有開放資料的基層公務人員擁有動機非常重要，即使透過立法，也可能有技術細節的阻礙。國發會於101年推動開放資料時，請各部會開放五項資料，這是讓公務人員習慣開放資料的政策，以免無形之中產生抗拒。經過幾年後，尤其有g0v零時政府協助，加上政策與經費支持，公務人員都能接受，並且有很好的運用。例如彰化縣警察局主動公布犯罪時間與密集地點的開放資料，昨（13）日便獲得第八屆「政府服務品質獎」就是很好的例子。

最後張院長指出，外界若想對政府開放資料提出需求，國發會是窗口，政府資料開放的認定有三層機制，各部會的業務單位為第一層決定者，決定是否開放資料；若不開放，則由各部會資料開放諮詢小組決定；若仍不開放，則提報行政院資料開放諮詢小組最後認定。有關政治團體的資料是否開放，張院長表示，相關研究者會感興趣，但目前仍無相關法規，希望未來能有立法規範。