行政院副院長施俊吉今（20）日出席「2019經濟投資展望論壇」，以「面對經貿新局．邁向普惠成長」為題演講。施副院長表示，今（107）年台灣經濟成長率可望達到2.66%，增加附加價值約新台幣5千億元，明（108）年預期也有2.41%。面對國際變局，政府須審慎應對國際生產與價值鏈重組後的經貿新秩序，並積極運用人口政策，透過獎勵生育支出，促進人力資本成長，以提升長期性及普惠性的成長動能。
 

針對美中貿易戰，施副院長指出，出口至中國大陸的中間財及最終財將受影響，並產生轉單效應。台灣歷經10個多月的貿易出口成長，上（11）月出口年減3.4％，對中國大陸出口年減4.5％，所幸對美、日出口仍維持正成長，分別年增3.7％及7.2％。
 

施副院長表示，根據經濟部資料，已有65家台商企業準備回台投資，以通訊、伺服器、自行車等相關產業為主，部分業者已將訂單移回台灣生產。今年1至10月外銷訂單海外生產比重為51.4%，創103年以來新低，許多企業將生產基地移回台灣，行政院也將推動「歡迎台商回台投資行動方案」 ，建立單一窗口，打造台商回台投資的便捷措施。
 

施副院長另指出，為回應美方公布的第1波關稅清單，中方對美國大豆加稅，影響其競爭力，導致美國大豆價格下跌。台灣為世界第10大大豆進口國，以人均計算為大豆消費量最高的國家，對台灣而言，從美國進口大豆每噸可省44美元，明年進口300萬噸，預計可節省1.32億美元（40億元台幣）。
 

有關資本市場的波動及不確定性，施副院長指出，美國聯準會（Fed）主席鮑威爾（Jerome Powell）上月稱目前利率水準已近中性利率，但仍於台北時間今（20）日凌晨宣布升息。2017年6月聯準會也宣示，縮表規模以每月10億美元為上限，每3個月調整，1年內逐步增加至50億元。2017年9月聯準會確認縮表計畫已啟動，預期2020年將資產規模縮減至3兆美元，至本（12）月4日，已減少資產3,743億美元。
 

施副院長表示，縮表造成公債需求減少，公債標售價格下降，公債殖利率上升，相對於股市殖利率將產生利差，因此許多資金便從股市流入債市。上週已是美國4年以來從股市流入債市最高的一週，12月起美國股市3大指數（標普 500 指數、道瓊指數、那斯達克）跌幅7.5％，殖利率由正轉負。
 

施副院長指出，全球股市受美股影響，貿易戰擴大美股波動，連動影響全球主要股市。台灣股市與國際高度連動，台股同步震盪，但台股基本面良好，總體經濟穩定，金融市場運作健全。在美中貿易戰持續升溫、美國升息、聯準會縮表等影響下，相較於全球主要市場，無論在價或量方面，截至本（12）月17日止，台股表現仍優於香港、韓國、上海、深圳及新加坡。
 

對於台灣經濟發展願景，施副院長表示，政府當務之急是增加國民可支配所得。此外，台灣面對高齡化社會、人口紅利漸失，以及全球景氣趨緩、美中貿易磨擦等內外在趨勢及挑戰，透過促進消費及投資增加內需，以及提升外貿出口雖然重要，但也勿忽略在短期面將資源投入於人口政策。
 

施副院長強調，人口成長可增加經濟持續成長的動力，GDP成長率相等於人均GDP成長率加上人口成長率。人口政策與經濟政策相輔相成，將資源投注於人口成長政策，有助於未來經濟成長，促進台灣整體經濟。