行政院院會今（31）日通過「中華民國99年國家建設計畫」草案，行政院長吳敦義強調，政府施政以民意為依歸，99年國家建設計畫，由「促投資、調結構、樂民生、廣節能」等面向著手，促進經濟繁榮，落實經濟成果全民共享，以改善人民生活品質，確保環境永續發展，內容明確，符合民眾需求，充分展現「庶民經濟」的施政精神。

吳院長表示，民國99年總體經濟目標設定為經濟成長率4.8％、失業率4.9％、消費者物價指數上漲率不超過1.0％。上述總體經濟目標的達成其具挑戰性，請各部會務必積極配合、全力以赴。

吳院長指出，民間投資的提振，是經濟成長目標能否達成的關鍵因素，請各相關部會務必積極排除指標性重大民間投資之障礙、落實推動六大新興產業與新興資通訊產業，並鼓勵民間參與「愛台12建設」等公共投資。此外，亦應提升各項公共工程計畫之執行率，並全力落實推動「99年促進就業實施計畫」，務必掌握經濟復甦之契機，為我國經濟打下良好的根基。

經建會表示，本次所通過的「新世紀第三期國家建設計畫」（98至101年）第二年實施計畫－「中華民國99年國家建設計畫」係由經建會統籌規劃，司法院、考試院及行政院各部會機關協力完成，旨在配合　馬總統治國理念、吳院長施政方針，導引國家發展方向，提升總體資源運用效率，將自明（99）年1月1日起由政府各部門分工落實執行。

經建會指出，本案之規劃，秉持「庶民經濟」的施政理念，由「促投資、調結構、樂民生、廣節能」等面向著手，促進經濟繁榮，落實經濟成果全民共享，以改善人民生活品質，確保環境永續發展，並讓台灣能於後金融海嘯時期的全球競爭中持續掌握優勢、取得先機。總體經濟目標與政策主軸規劃如下：

(一)總體經濟目標
－經濟成長率4.8%；每人GDP 1萬7,541美元。
－失業率4.9%(就業增加率2.4%，勞動力參與率58.0%)。
－消費者物價指數上漲率不超過1%。

(二)施政主軸
1.促進經濟繁榮
－提振民間投資：以專人專責個案追蹤管理方式，列管民間重大投資案；針對重大指標性投資，如國光石化、台塑六輕五期投資案，成立專案推動小組，全力促成投資；鼓勵民間參與「愛台12建設」、投資三大都會區交通場站開發、觀光服務設施等。
－落實產業再造：積極發展生物科技、觀光、綠色能源、健康照護、精緻農業、文化創意等六大新興產業；推動WiMAX、雲端運算中心、電子商務、電子書、智慧型電動車、智慧化綠建築等新興資通訊產業發展；促進產業結構調整，促成產品多元化、品牌化及關鍵技術取得，並協助市場行銷。
－加強全球連結：推動洽簽「兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」，並透過相關輔導與支援措施，協助相關產業轉型升級；推動兩岸搭橋計畫；強力拓展印度、俄羅斯、巴西、中東等新興市場商機，以分散出口市場。
－健全經商環境：進行六大新興產業與服務業法規鬆綁；檢討金融法規、修正農業金融法等；推動「天網計畫2.0」，吸引外商投資；簡化土地開發審議程序等。
－擴增就業機會：強化「99年促進就業實施計畫」，擴大辦理民間部門薪資補貼及政府僱用等相關措施，使99年至少增加10萬個就業機會。

2.改善生活品質
－因應少子女化：釋出合理價位住宅；賡續辦理青年安心成家，提供2年零利率購屋貸款利息補貼；推動「保母托育管理及托育費用補助實施計畫」。
－保障高齡社會：研擬「長期照護服務法(草案)」，推動年金制度改革，研議老人以自有住宅取得養老資金。
－加強弱勢照顧：辦理「馬上關懷」急難救助，健全微型創業貸款與輔導機制，協助經濟弱勢者脫困；提供弱勢家庭協助，發放幼兒教育券，補助中低收入家庭幼童托教、原住民幼兒就讀幼稚園。
－豐富人文素質：推動台灣生活美學運動、文化與教育結合等計畫與方案；推動「新故鄉社區營造」與「地方文化館」第2期計畫。
－提升教育品質：推動大專校院教學卓越計畫，促進高等教育卓越發展；推動優質技職教育，協助學校進行人才培育規劃。

3.確保環境永續
－災害重建與新流感防治：加速莫拉克颱風災後重建，落實「區域重建綱要計畫」；加強新流感防治，增加戰備疫苗、抗病毒藥劑儲備量。
－推動空間改造：推動「愛台12建設」，投資全島便捷交通網、高雄港市再造等；推動「國土空間發展策略計畫」，達成國土發展新願景。
－推動綠色生活：健全資源再生法令制度，推動產業資源循環有效利用；推廣使用電動車輛，淘汰高污染二行程機車。
－落實潔淨生產：推動「溫室氣體減量法」完成立法及「能源管理法」修法；協助產業推動清潔生產，健全環保標章產品行銷通路。
－建構永續環境：推動嚴重地層下陷地區國土保育，並復育劣化林地；提升保安林森林覆蓋率，加強海岸及離島造林。（E）