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本院新聞

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江院長:努力與各國洽簽自由貿易協定 提升臺灣競爭力

日期:102-07-11
資料來源:發言人辦公室

行政院長江宜樺今(11)日出席「ECFA服務貿易協議商機」論壇致詞時表示,上(6)月21日由海基會與大陸海協會簽定海峽兩岸服務貿易協議,這是洽簽ECFA多年後的重大進展,而這項協議與正在談判中的貨品貿易服務協定為最重要的兩根支柱。
江院長指出,協議簽署後,許多業者表示這是服務業進軍大陸的良好契機,但也有業者表達簽署過程溝通不夠,傷及其他行業和影響勞工的就業機會等,對於這樣的疑慮,政府立即由經濟部、陸委會等相關部會籌劃至少100場說明會,希望將協議簽署前不方便向業界說明的,與協議簽署後的內容向大家詳細報告。
江院長指出,這項協議的簽署,對我國的經濟發展具有相當的重要性,中華民國一向秉持自由開放競爭,進而於世界立足,當越來越多國家去除關稅與其他貿易障礙,讓彼此的強項貨品轉賣到其他國家,沒有加入這些陣營的國家將被淘汰。
江院長以韓國為例指出,近來韓國十分積極與其貿易夥伴洽簽自由貿議協定,對象擴及美國、歐盟、新加坡、東協與大陸市場,由於我國的產品與韓國相似度高,若錯失與其他國家簽定自由貿易協定的機會,爾後將增加許多成本負擔,在這樣的不公平競爭下,將使出口貿易萎縮,未來也一定會輸給韓國,這也是許多國家努力洽簽自由貿易協定的原因。因此臺灣在這樣的全球佈局與區域經濟整合過程中絕不能缺席,否則,表面上看起來產業不用接受競爭與轉型的挑戰,但長遠來說將會削弱與錯失台灣的競爭力,有可能因保護少部分相對弱勢與受衝擊的產業,但付出的代價卻是強項的產業無法取得先機,若干年後,臺灣將毫無競爭力,屆時後悔莫及,廠商與業者將被迫出走到有簽署自由貿易協定的國家,漸漸失去投資與工作機會。
江院長表示, 兩岸簽定服務貿易協議的重要性在於,若想取得大陸的市場,就必須在這個過程中透過自由開放競爭取得產業體質改變,臺灣的經濟才能有下一階段的榮景,面對任何的挑戰,我們都會去面對與克服,至於如何減輕受衝擊產業,相關部會也已擬妥輔導轉型的救濟方案。
隨後,江院長與業者進行面對面交流座談,聆聽各界意見。
針對業者反應海峽兩岸服務貿易協議的簽署是黑箱作業、溝通不足,對此,江院長回應表示,簽訂跨國性協議時,談判時不可能諮詢全部的團體或工會,或召開公聽會等,而是選擇向部分業界團體代表進行諮商,從這次談判經驗看來,民眾與各產業紛紛提出希望簽定協議前,政府有更大範圍的溝通與透明度,爾後,政府將以此為鑑,擴大諮商範圍,使協議簽署後,獲得更廣泛的支持。
針對業者指出陸資來台投資20萬美金,即可帶2位管理階層來台,是否會搶走臺灣的就業機會,對此,江院長表示,服務貿易協定的簽署並非開放大陸勞工來台工作,反而是大陸帶著資金來台投資,進而創造在地的就業機會,相對來說,對我國內生產與就業有利,況且這些來台的管理階層,是以工作方式申請臨時居留,我國並沒有開放移民、他們也無法申請成為中華民國國民。
針對業者擔心開放後龐大的陸資將大舉入侵、壟斷市場或傾銷等,江院長指出,陸資申請來臺,政府有好幾層的把關機制,例如我國有經濟部投資審議委員會,將視其資本額、營業型態以及是否對臺灣造成衝擊進行評估,只要評估有負面影響或衝擊,就不准他們進入。江院長更舉例指出,政府在98年6月30日就已將中藥材批發列入開放項目,開放之後,全國464家中藥批發商中,只有4家提出申請,核准2家,陸資只有1家,且資本額只有新臺幣210萬,但我國全年中藥材營業額為30億元,影響有限。此外,若有單獨一家廠商夾龐大資金試圖壟斷市場,不管是哪個產業,政府一定會用公平交易法禁止與制裁。
江院長進一步指出,服務貿易協議中也訂有緊急情況磋商條款,若是我方發現某行業遭受陸資影響時,可要求陸方迅速安排諮商談判,必要時做後續的更改。
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