行政院長吳敦義今（1）日於行政院會聽取外交部「爭取參與聯合國體系」報告後表示，今年政府選定「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）及「國際民航組織」（ICAO）作為下階段推案目標，請相關部會列為優先推動的重點工作，共同研擬具體的步驟與作法，擴大爭取我國的國際空間。

吳院長表示，過去多年來，我國爭取參與聯合國的作法並未能達成目標，也未獲國際社會正面回應。新政府上任後，決定改弦易轍，請友邦為我國向聯合國大會提出爭取有意義參與聯合國專門機構活動的提案。這項訴求在去年提出後，普獲美日及歐盟等主要國家的公開支持，國際社會廣泛認為我政府新思維務實、可行。

吳院長並指出，今年政府決定不再洽請友邦提案參與聯合國本身，改為選定新的組織目標，直接爭取相關會員國的支持。這也是我國在「活路外交」的政策指導下，採取「務實、彈性」作為的最好例證。

吳院長表示，今年8月，莫拉克颱風造成國人生命財產嚴重損失，顯示政府必須正視氣候變遷對我國的影響，並積極爭取參與全球各界的相關努力；而我國所負責的「臺北飛航情報區」在東亞空運居於樞紐地位，為確保兩岸及各國旅客飛航安全，也有參與相關會議並即時取得有關飛航資訊的需要。

吳院長表示，本年12月「聯合國氣候變化綱要公約」第15屆締約方大會將商定後京都議定書架構，制定2013年起全球減碳目標及規範，此架構將對全球經濟、貿易、運輸及能源形成新秩序。吳院長並指出，政府為因應這項哥本哈根會議前各項因應策略，請朱副院長邀集經建會、外交部、交通部、環保署、經濟部及能源會等相關部會共同召集第一次會議，並請梁啟源政務委員專責督導跨部會組織，妥善研擬因應策略。