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本院新聞

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部分立委提不信任案 陳揆靜候結果並持續推動經濟方案

日期:101-09-18
資料來源:發言人辦公室

今(18)日有部分立委對行政院長陳冲提出不信任案,行政院表示,陳院長現階段主要任務是領導行政院各部會,穩固國家發展五大支柱,經由跨部會通力合作,發展經濟、排除貿易障礙、充份運用人力資源,並結合行政院各部會與社會力量,提昇國家競爭力,為台灣的永續發展奠定基礎。

針對不信任案所提之十項說明,行政院回應如下:

一、針對民進黨所稱「紊亂憲政體制」一節,

依據我國憲法規定,憲法雖未具體明列行政院職權,但行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之權責,故行政院以國家最高行政機關之地位向立法院負責,殆無疑義。且行政院組織依憲法是屬合議制機關,設院長、副院長各一人,各部會首長若干人,及不管部會之政務委員若干人,由本院院長提請總統任命之。除憲法已明定關於人事權之權限分工外,基於為國舉才之立場,人事權由院長與總統共同商議,以達集思廣益之效果,並無總統恣意擴權,或有傀儡院長情事。

二、「號稱財經內閣,反令台灣經濟陷困境」

為因應歐債危機,以及國內經濟產業結構失衡等內在課題,行政院除成立「國際經濟景氣因應小組」,積極研議相關對策,短期內將繼續投入資源,採行立竿見影的措施,以因應出口動能趨緩情勢,然而,為使國內經濟能永續、健康發展,接下來由中長期調整經濟結構著手,以「體制調整」與「法規鬆綁」為主軸,已規劃完成能夠同時兼顧短期與中、長期經濟發展的「經濟動能推升方案」,作為未來落實推動的重要依據,當中並納入近一個月以來,陳院長親自召開聚焦於國際經貿、能源、金融、會展與觀光、人力資源等五大面向的「財經議題研商會議」結論共識。

三、高舉安心大旗,政府卻帶頭油電雙漲

行政院表示,電價依電業法規定,由經濟部核定,只有計算公式需要立法院核定。電價計算公式在民國49年經立法院核定,其項目都是國際通用的會計原則,且立法院並沒有要求修正。這次兩波電價調整就是依此一立法院核定的計算公式來計算調漲幅度。行政院強調,民國71年每度電費要2.76元,今年5月1度電費是2.6元,時隔30年,原油與煤的價格都大幅上漲,但電價卻不增反減,因此希望能推動電價制度化,隨著燃料升降電價也有起伏,合理反映市場價格。

四、一昧依賴中資,罔顧經濟及產業安危

依據經濟部投資業務處統計,101年1~8月台商回台投資案共45件,投資金額約新台幣419億元,達成率為83.8%。如堆高機大廠台勵福集團看好ECFA帶來的市場商機,計畫斥資新台幣10億元在南投擴建新廠。

行政院表示,政府開放陸資來臺投資已逾3年,截至101年7月底止計核准陸資來臺投資案284件,投(增)資金額3.09億美元,並已產生正面且具體之效果,其中包括為臺灣產業及金融市場注入資金;透過兩岸企業合作與互補關係,帶動臺灣產品出口;協助臺灣企業拓銷大陸內銷市場;創造我國就業機會,截至101年6月底,陸資來臺投資事業已僱用我國員工人數計5,126人。

五、幸福指數沒建立,痛苦指數再破表

由於影響幸福與福祉的因素相當多元,概念不易衡量且各人感受不同,目前國際間僅OECD於去(100)年5月首度公布美好生活指數(Your Better Life Index),進行跨國福祉比較,今年5月再度公布最新統計之進度較為具體,基於OECD之「美好生活指數」歷經多年嚴謹研究及國際間充分討論,發展較為成熟,行政院主計總處於今年2月間確立以之為我國幸福指數編製遵循架構。

今年第2季以來,因國內天候不穩,接連受到豪雨颱風影響,蔬菜價格大幅上揚,使得CPI漲幅明顯擴大,6月痛苦指數攀升為5.98%(CPI 1.77%,加上失業率4.21%),略高於南韓5.4%,但仍低於新加坡7.3%與香港6.9%。豪雨颱風之影響畢竟是短期現象,行政院也有「穩定物價小組」在積極因應,等復耕蔬菜正常供應後,相信痛苦指數就可以下降。

六、失業率高漲不降,青年窮忙又低薪

依據「經濟合作與發展組織」(OECD)統計資料,2011年OECD會員國之15至24歲青少年失業率逼近16.19%,其中,歐洲之法國22.13%、英國21.05%、義大利29.03%;美洲之加拿大14.16%、美國17.28%;亞洲的日本為8.19%、韓國為9.61%。另OECD也統計,青年失業率約為整體失業率的2至3倍,而我國青少年失業率為12.47%,是整體失業率4.31%的2.84倍,故我國青年失業率與各國相似。

行政院強調,青年就業問題政府一直相當重視,並將「青年就業」議題列為重要施政項目,協助青年就業措施包括「青年人才培訓深耕方案」、「青年就業讚計畫」、「青年就業尋寶圖」,整合青年就業資源、運用實體與虛擬之通路,加強就業媒合服務及推動「產業人才投資方案」,補助金額提高到3年7萬元。

七、檢調辦藍畫紅線,政府崩潰前兆

法務部對偵辦個案一向秉持不介入、不干預、不指導之原則,且督導所屬檢察、調查及廉政機關戮力偵辦,必以客觀公正態度執法,並依證據辦案,恪遵法律規定,嚴守正當法律程序及程序正義,依法追訴犯罪。偵辦原則是「沒有底線、沒有上限,也沒有任何時限」,只要一經掌握具體事證,不問被告身分、地位、黨派,一定從嚴追訴,絕不寬貸,亦絕對不偏不倚。法務部尊重所屬檢察機關之職權及認定,並無辦藍不辦綠或辦藍畫紅線之情形。

八、食品安全步步退,忽視國民健康風險

我國食品衛生管理政策,均以科學證據作為基礎,依據國際規範,經過風險評估,考量國人飲食之習慣而訂定。有關於我國與美國簽訂台美牛肉之議定書,乃是遵守世界動物衛生組織(OIE)規定,採有條件開放,至於萊克多巴胺,是一種動物飼料之添加物,其殘留容許量之訂定,與牛隻狂牛症之發生,兩者之間並無相關性。另外,日本福島核災發生之後,政府針對日本輸台產品,立即採取嚴格查驗管制措施,凡不符合食品輻射安全容許量的產品,一律不准報關進口,因此遭輻射污染的食品,絕對不會輸入台灣。保障食品衛生安全,維護國人身心健康是政府最重要的責任。

九、執政團隊相互摰肘,決策反覆,造成社會不安

政府在政策制定期間內會傾聽民意,感受民眾的需求與期盼,因此政府是以「與民同在」的角度提出方案,減少政策執行過程中對社會所可能帶來的衝擊與影響。

十、藐視國會,黨政不分,民主倒退

行政院表示,陳院長身為國家最高行政機關首長,對於獨立機關向來尊重不予干涉,行政院提名通傳會新任委員之過程及程序,均合乎國家通訊傳播委員會(以下簡稱通傳會)組織法的規定,且均依相關法律規定,提供被提名人資料供立法院審查。至於政府部會首長兼任黨政平台工作,均屬政治性任命人員,須隨政黨進退,依政黨政治運作之理念,其參加政黨活動或擔任黨職,為政黨政策辯護尋求支持,是民主政治運作之常態。基上,政務人員擔任非專任職務之黨職,並不違反行政中立。

行政院表示,對行政院長之不信任案既已提出並成案,陳院長將靜候立院進行後續程序之結果,在不信任案投票結果出來前,院長一職所應執行之公務並不會因不信任案而有所改變,陳院長會如常做好份內該做的事,持續推動各項重大政策。
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