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本院新聞

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尹啟銘政務委員:愈講愈露餡 -真正的敗家政府浮出水面

日期:100-08-18

8月17日民進黨發出新聞稿「3年舉債逾1兆3千億,陳其邁:馬英九敗家總統」,報導民進黨發言人陳其邁、莊瑞雄、梁文傑與徐國勇四位舉行說明會,批評馬政府之債務管理。本來不說還好,說了反而暴露以下幾件事件:

一、民進黨執政8年運用各種「偷吃步」美化公務預算一事不僅未能澄清,反而愈描愈黑。

二、暴露出馬政府舉債是為了國家發生重大事件或國際經濟不景氣,而民進黨政府舉債是因為錢不夠花,扁政府才是敗家政府。

三、顯示出民進黨在財政與租稅方面,只重數字,不從總體效益面考量,欠缺財政管理的能力。

民進黨政府舉債是因為錢花不夠

梁文傑說,民進黨在2002、2003年曾針對經濟不景氣通過特別預算。馬政府過去三年多,每年減少稅收1,850億元,卻同時擴大政府支出舉債達1兆3000億元。

一、2002年我國經濟成長率5.3%、2003年成長3.7%,全球經濟成長率2002年2.9%,2003年3.6%,何來經濟不景氣?

二、民進黨政府之擴大公共建設投資特別條例是2004年6月11日立法院三讀通過,和2002年、2003年有何關係?唯一目的就是要舉債花錢,而且特別預算額度一舉借就是5,000億元。

三、和民進黨政府相反,馬政府運用特別條例增加舉債主要是因應天災(莫拉克颱風)、全球不景氣,例如2008年第4季全球開始進入經濟大衰退,2009年全球經濟成長率下挫至負成長0.5%,馬政府乃經由振興經濟擴大公共建設特別條例來編列特別預算,該條例於2009年1月23日通過,可說是完全為了因應世界突發之經濟變故,與民進黨2004年6月的擴大公共建設投資特別條例之目的完全不同(參見附表)。

四、有時,話少說一點比較不會露饀,梁文傑說馬政府三年多,每年減少稅收1,850億元,其原因就是世界經濟衰退,不得不舉債刺激經濟,才會造成三年舉債一兆3千億元,請問梁文傑,2001~2004年並未發生類似2008年全球性大規模經濟衰退,且我國稅課收入除2002年度負成長0.8%以外,皆屬正成長,為何扁政府還要舉債1兆2,150億元?

馬政府舉債產生經濟效益

徐國勇律師說,尹啟銘卻對媒體訛稱「適度增加舉債可以帶動投資跟就業機會」,徐大律師質疑「難道舉債一兆三千億是『適度』嗎?」至於過去三年失業率平均超過5%,僑外對台投資由2007年的154億美元驟降至2010年的38億美元,尹啟銘所謂舉債增加就業和海外來台投資的說法根本是天大謊言!

一、請問徐大律師,碰上2008年全球物價大漲、第四季全球經濟大海嘯、2009年莫拉克風災,政府難道要視若無睹嗎?政府可以不舉債來幫助災民重建、不舉債來刺激經濟嗎?換作是民進黨執政,可以冷血無情嗎?

二、至於失業部分,告訴徐大律師,全國就業人數於2008年5月為1,041萬3千人,至2011年5月為1,067萬人,增加25萬7千人;相對於民進黨執政之2000年5月947萬人,至2003年5月為952萬3千人,僅增加5萬3千人。25萬7千人與5萬3千人相比,就業人數增加許多,我有說謊嗎?另外,在失業率方面,由於全球經濟大衰退,2009年8月我國失業率升至6.13%,此後不斷下滑,至100年6月降至4.35%,可見舉債也發生了效用,依我看,您才是信口開河!

三、至於舉債如果是用於投資建設,本來就可以帶動投資。徐大律師,本人可沒說帶動海外來台投資,而且全球經濟大衰退期間,全球外國直接投資都大幅下挫,海外來台投資本來就會減少,作為一位大律師,遣詞用字,請您「精準」!

四、陳其邁先生針對本人指稱民進黨執政8年將債務藏在基金或國營事業,刻意美化公務預算數據,陳發言人說,比照96年、99年中央政府「非營業循環基金」債務餘額,2007年民進黨執政時是5669億元,2010年國民黨執政是7165億元,根本是答非所問,避重就輕,不敢回答本人的批判。至於99年度(2010年)為何「非營業循環基金」債務餘額會增加至7165億元,主要是全民健康保險基金自99年度起從國營事業改制為作業基金,扣除該基金短期債務1,282億元後,則99年度為5,883.50億元。因此債務增加是制度改變造成,並非馬政府刻意要美化公務預算,而是陳發言人搞不清楚狀況。

財務長和簿記員的差別

陳其邁又對於本人稱蔡主席是「簿記員」一事,他認為政務官應拿出具體數字作批評,才不致淪為政治打手。陳發言人說得真好!請陳發言人指出本人何時不拿出具體數字做批評,本人願意虛心接受,話又說回來,陳發言人,您們拿出來的數字才是值得商榷的,例如您們提供的「馬政府對企業財團各項減稅措施一覽表」中,修正遺贈稅部分條文一欄只填2009年減稅64億元(實際應是2009年稅收較2008年減少約64億元),卻不敢填2010年之數字,因為2010年稅收反而較2009年增加180億元,較2008年增加113億元,也就是說,政府調降遺贈稅率,但稅收反而增加,不知陳發言人等為何要躲躲藏藏,不敢把數字拿出來?!

陳發言人批評本人用「簿記員」質疑蔡主席一事,本人並未有情緒性,而是您們都只看到稅率調降,只看到促產條例對企業提供租稅優惠,而沒去看稅率調降後,稅收反而增加及產生的經濟效益,也沒有去研究促產條例對企業提供租稅優惠後創造淨租稅增加、創造就業、誘發投資、促進經濟成長的效益,而這就是「財務長」和「簿記員」的差別之所在!

無中生有的數據不要拿出來糊弄社會大眾

莊瑞雄說,基隆河治水工程,國民黨編列1,500億元,民進黨執政時只用320億元就完成;「中二高」建案,國民黨編列超過5,000億元,民進黨只花2,400億元完工;大潭電廠,國民黨編列4,000億元,民進黨以1,100億元完成。就以這三個案子,民進黨執政幫國家節省6,680億元。真是說得好偉大,可是事實根本不是如此!

以大潭電廠為例,大潭燃氣火力發電計畫包括裝置6部複循環機組438萬瓩,原核定投資計畫之投資總額為1,227.6億元,於2010年12月底完工之實績為1,025.6億元,較原計畫減少202億元,不知莊瑞雄的4,000億元從何處而來?

其次是基隆河治水工程,國民黨何曾編列1,500億元?天上掉下來的?基隆河治理條例是民進黨執政時,在當時廖學廣立委的強大壓力下通過的,前期治理期間從91~94年度(2002~2005年)316億元都是在民進黨政府時代編列預算執行,那裡來國民黨編列1,500億元?而且此種預算本來就應在經濟部水利署年度一般預算中編列,卻用特別條例來編列特別預算,破壞預算編列的體制亦是從此開始。

綜上所述,奉勸那些位先生不要再拿無中生有的數據來自吹自擂,那可是會丟人現眼的!

 

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