有關今(101)年9月18日立法院柯委員建銘等43人對本院陳院長提出不信任案，本院尊重立法委員依法行使職權，值此不信任案審查處理階段，陳院長仍持續堅守崗位，領導行政團隊加速推動「經濟動能推升方案」，全力振興經濟。另針對前揭不信任案所提之10項說明，因多數內容與實情未符，恐造成社會誤解，為釐清事實，以正視聽，爰回應如下(另有關相關部會所提之各項詳細說明，可參閱附件)：

一、針對「紊亂憲政體制」一節：依據憲法規定，本院有向立法院提出施政方針及施政報告之權責。另本院設院長一人，由總統任命之；設副院長一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委員若干人，由本院院長提請總統任命之。除國防、外交、兩岸為國家安全範疇，屬於總統職權外，基於為國舉才之立場，人事權由總統與本院院長共同商議，以達集思廣益之效果，並無總統恣意擴權，或有傀儡院長情事。

二、針對「號稱財經內閣，反令臺灣經濟陷困境」一節：

(一)為因應歐債危機，以及國內經濟產業結構失衡等內在課題，本院除成立｢國際經濟景氣因應小組｣，積極研議相關對策（如「101年出口龍騰計畫」及「多元就業方案」等）外，並已規劃完成兼顧短、中、長期經濟發展之「經濟動能推升方案」，內容涵蓋「推動產業多元創新」、「促進輸出拓展市場」、「強化產業人才培訓」、「促進投資推動建設」及「精進各級政府效能」等5大政策方針，共計25項具體措施，積極展現政府提振經濟活力之決心。

(二)臺灣今(2012)年WEF年評比，競爭力分數連續3年進步，創6年來最高分，排名全球第13名；另美國傳統基金會公布2012年全球經濟自由度排名，我國在179個國家中排名第18，在亞太41個國家中僅次於香港、新加坡、紐西蘭、澳洲；世界銀行(WB) 2012年經商環境評比，我國亦上升8名，全球排名第25名。此外，美國華府智庫卡托研究所(CATO Institute)今年9月18日公布最新世界經濟自由度報告，臺灣排名全球第15，所獲評分及排名均為1980年以來最佳。以上均顯示國際間對於臺灣今年整體經濟表現的肯定。

三、針對「高舉安心大旗，政府卻帶頭油電雙漲」一節：

(一)電價依「電業法」規定，由經濟部核定，只有計算公式需立法院核定。現行電價計算公式係於49年經立法院核定，其項目都是國際通用的會計原則，此次電價調整即係依立法院核定之計算公式計算調漲幅度。考量71年當時每度電費為2.76元，今年5月每度電費為2.6元，30年間原油與煤之價格大幅上漲，惟電價卻不增反減，加以油電價格不反映造成節能者補貼浪費者，形成不公，且不利節能減碳政策之推動，因此希望能推動電價制度化與合理化。

(二)經綜合考量目前經濟情勢，加上國際原物料價格嚴重影響國內物價，本院經認真評估後，業決定將電價第2階段合理化實施日期延後至102.10.1再實施。另為建立長治久安之電價機制，已請經濟部規劃浮動電價機制及相關配套措施，務必提升台電公司經營績效、確實反應合理供電成本及逐步減少政策負擔。

四、針對「一昧依賴中資，罔顧經濟及產業安危」一節：依經濟部統計，今年1至8月臺商回臺投資案共45件，投資金額約新臺幣419億元，達成率為83.8%；例如某堆高機大廠看好ECFA帶來的市場商機，計畫斥資新臺幣10億元在南投擴建新廠。另政府開放陸資來臺投資已逾3年，截至今年7月底止，計已核准陸資來臺投資案284件、投（增）資金額3.09億美元，並已產生具體效益，其中包括為臺灣產業及金融市場注入資金；透過兩岸企業合作與互補關係，帶動臺灣產品出口；協助臺灣企業拓銷大陸內銷市場；創造我國就業機會，截至今年6月底止，陸資來臺投資事業已僱用我國員工人數計5,126人。

五、針對「幸福指數沒建立，痛苦指數再破表」一節：

(一)幸福指數：由於影響幸福的因素相當多元，概念不易衡量且各人感受不同，目前國際間僅OECD於去年5月首度公布「美好生活指數」（Your Better Life Index），進行跨國比較。基於OECD之「美好生活指數」歷經多年嚴謹研究及國際間充分討論，發展較為成熟，主計總處於今年2月間確立以其為我國幸福指數編製遵循架構，預計明(102)年8月前完成資料之蒐集及彙整，11月前公布統計結果。

(二)痛苦指數：今年第2季以來，因國內天候不穩，接連受到豪雨颱風影響，蔬菜價格大幅上揚，使得CPI漲幅明顯擴大，6月痛苦指數攀升為5.98%(CPI 1.77%，加上失業率4.21%)，略高於南韓5.4%，惟仍低於新加坡(7.3%)及香港(6.9%)。豪雨颱風之影響是短期現象，本院已有「穩定物價小組」積極因應，等復耕蔬菜正常供應後，相信痛苦指數就可以下降。

六、針對「失業率高漲不降，青年窮忙又低薪」一節：

(一)依據「經濟合作與發展組織」(OECD)統計，2011年OECD會員國之15至24歲青少年失業率逼近16.19%，而青年失業率約為整體失業率之2至3倍。我國青少年失業率為12.47%，為整體失業率4.31%之2.84倍，與各國相似。

(二)本院一直相當重視青年就業問題，並將「青年就業」議題列為重要施政項目，協助青年就業措施包括「青年人才培訓深耕方案」、「青年就業讚計畫」、「青年築夢創業啟動金貸款」計畫及「青年就業尋寶圖」等，積極整合青年就業資源、運用實體與虛擬之通路，加強就業媒合服務及推動「產業人才投資方案」，補助金額提高到3年7萬元。

七、針對「檢調辦藍畫紅線，政府崩潰前兆」一節：法務部對偵辦個案一向秉持不介入、不干預、不指導之原則，且督導所屬檢察、調查及廉政機關戮力偵辦，以客觀公正態度執法，並依證據辦案，恪遵法律規定，嚴守正當法律程序及程序正義，依法追訴犯罪。偵辦原則是「沒有底線、沒有上限，也沒有任何時限」，只要一經掌握具體事證，不問被告身分、地位、黨派，一定從嚴追訴，絕不寬貸，亦絕對不偏不倚。法務部尊重所屬檢察機關之職權及認定，並無「辦藍不辦綠」或「辦藍畫紅線」等情。

八、針對「食品安全步步退，忽視國民健康風險」一節：保障食品衛生安全、維護國人身心健康是政府最重要的責任。我國食品衛生管理政策，均以科學證據作為基礎，依據國際規範，經過風險評估，考量國人飲食習慣而訂定。有關我國與美國簽訂臺美牛肉之議定書，乃是遵守世界動物衛生組織(OIE)規定，採有條件開放，至於萊克多巴胺，是一種動物飼料之添加物，其殘留容許量之訂定，與牛隻狂牛症之發生，兩者並無相關性。另外，日本福島核災發生後，政府針對日本輸臺產品，立即採取嚴格查驗管制措施，凡不符合食品輻射安全容許量之產品，一律不准報關進口，因此遭輻射污染之食品，絕對不會輸入臺灣。

九、針對「執政團隊相互摰肘，決策反覆，造成社會不安」一節：政府在政策制定期間內會積極傾聽民意，本院也鼓勵首長下鄉，深入基層感受民眾的需求與期盼，因此政府是以「與民同在」的角度提出方案，凝聚共識，提升政策效益，減少政策執行過程中對社會可能帶來之負面衝擊與影響。

十、針對「藐視國會，黨政不分，民主倒退」一節：本院陳院長對於獨立機關向來尊重其職權，不予干涉，本院提名通傳會新任委員之過程及程序，均合乎「國家通訊傳播委員會組織法」之規定，且均依相關法律規定，提供被提名人資料供立法院審查使用。至於部分政府部會首長兼任黨政平臺工作，均屬政治性任命人員，須隨政黨進退，依政黨政治運作之理念，其參加政黨活動或擔任黨職，係為政黨政策辯護尋求支持，是民主政治運作之常態，並無違反行政中立。

不信任案之提出是憲法架構中立法院對於行政權力制衡之一環，本院表示尊重，但針對不信任案所提爭點也有澄清說明的必要。本院對於此次不信任案所指陳施政不足之處，非常感謝立法委員們之批評指教，未來也將持續檢討各項施政，廣納各界建言，堅定改革的步伐，全面改造臺灣的經濟體質，提振臺灣經濟成長，給全國民眾一個更美好、更幸福的生活。