行政院今（10）日召開臨時院會，通過「會計法」第99條之1修正條文覆議案，將呈請總統核可後，移請立法院覆議。

江院長於該覆議案通過後表示，本次立法院修正會計法第99條之1增列第2、3項規定，社會各界有不同看法，為符平等及明確原則，並免日後在執行上有所爭議，行政院依憲法增修條文第3條第2項第2款規定，提出覆議。

此外，江院長也請政務委員薛琦及羅瑩雪邀集教育部、國科會、內政部、主計總處及行政院法規會等共同研議，以期在立法院修正會計法99條之1相關條文時，行政院能有相對應的準備，也希望透過內部研議，未來對於發票核銷等相關事宜，能有所依循，不再發生類似爭議。

行政院主計總處表示，立法院於本（102）年5月31日院會，經朝野黨團協商三讀通過「會計法」第99條之1條文修正案，並於6月3日函送行政院查照。經研議結果尚有窒礙難行之處如下：

一、有關修正「會計法」第99條之1增列第2項，各民意機關支用業務費等不罰，而第3項僅列研究人員等意圖為自己或第三人所有非關研究執行之財物，不適用不罰規定一節，基於民意代表不當使用業務費等不罰的標準，應該與教職員、研究人員等相同，亦即應有公款公用、公款私用之區隔，其如公款私用應亦不適用不罰規定，否則將違反平等原則。

二、另修正「會計法」第99條之1增列第2項支用研究計畫費不罰人員之範圍，依立法委員提案各版本之條文及說明，均含「教授」在內，惟三讀法條文字疏漏「教」字，有欠明確及恐執行產生爭議。

主計總處指出，基於以上兩項理由，本次立法院修正通過「會計法」第99條之1條文，有窒礙難行之處，為符平等及明確原則，爰建請依憲法增修條文第3條第2項第2款規定，呈請總統核可後，移請立法院覆議。

依憲法增修條文第3條第2項第2款規定，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院長應即接受該決議。

行政院法規會表示，行政院曾提出12次覆議，最近一次是民國96年針對農會法第46條之1及漁會法第49條之1提出覆議。