副院長、秘書長、各位同仁、各位媒體朋友，大家午安：

今天是我們行政院舉行第二次內閣研討會的日子，首先我要感謝各位部會首長親自出席這個研討會；同時，我也要感謝各位媒體朋友前來採訪報導。

我們原本計畫在上個週末舉辦這個活動，但是因為卡玫基颱風侵襲台灣，我們在上週五一早臨時決定取消，以便大家能全力投入救災。這次延期影響到許多同仁的行程，但事出突然、情非得已，相信各位同仁可以諒解。

各位應該都還記得，我們在上任前的5月6日，曾經舉辦過第一次的內閣研討會。在那一次研討會中，各部會首長由陌生到彼此認識，而且初步瞭解了行政院的基本運作，以及馬總統對行政院團隊的期許。今天，我們在上任兩個月後，利用立法院休會之後的空檔時間，立即舉辦第二次內閣研討會，社會各界都很好奇我們的動機。我想趁這個機會，向大家說明我們舉辦第二次內閣研討會的原因。

第一，我們想要好好反省過去兩個月來的施政，針對社會各界的批評與指教，進行深度的檢討與改進，好讓未來的施政更能貼近民意。

第二，我們也要經由密集的討論與腦力激盪，來共同凝聚未來的施政願景，並確認各部會未來一年半的施政工作重點。我們希望透過這兩天的討論，可以讓全國民眾看到政府系統化的施政藍圖。

過去兩個月來，行政團隊可以說是歷經了許多前所未有的挑戰。我們開始執政時，正好遭遇到全球性的油價飆升與物價上漲。當時，為了解除民間業者囤積汽油的公共危險，我們提早宣佈了調高油價。這件事情，使民眾產生不少抱怨，而本人也為了這個萬不得已的決定向國人公開致歉。接著，各種民生物資品的價格跟著油價的上漲而上漲，民眾的生活比起過去顯得更為困難。許多人抱怨說「什麼都漲，就是薪水沒漲」。而最近一個多月來，台灣的股市受到美國次級房貸風暴的影響，更是連續下跌，使得股民損失慘重。至於不久前的腸病毒流行，以及上個禮拜颱風所造成的重大災情，更是考驗我們行政團隊緊急應變能力。這一切現象為人民所帶來的痛苦，我們都知道。因為人民的痛苦，就是執政團隊的痛苦。

我們知道大家都希望薪水不要縮水，物價不要漲，股市能夠止跌回升，而水患永遠不要再來。但是，這些問題都沒有馬上解決之道，而必須從根本做起。因為，只有把經濟的基本面做好，大家的財富才會增加；而財富增加了，大家就不會因為全球物價的上漲而受苦。即使以水災來講，如果要徹底解決淹水的問題，也必須花費許多年的時間，來完成防洪治水的工作。我們執政以來，所念玆在玆的就是如何提出一個完整的施政藍圖，從根本處解決民眾的痛苦。同時，我們不僅要解決吃飯的問題，也要提升人民的生活品質，使台灣成為一個適合居住、精神生活充實的地方。

事實上，儘管國際大環境不好，但是從五二○到現在，我們在短短兩個月的期間內，就完成了許多過去未能完成的事情，這些重要施政包括：兩岸恢復談判，順利達成馬總統兩岸週末包機直航的承諾；開放大陸觀光客來台，同時也放寬台商投資大陸資金40%的上限，並擴大小三通及於全國；經貿法規全面鬆綁，讓外資更樂於投資台灣；通過擴大內需方案，刺激國內景氣；補助貧困家庭，協助中低收入戶渡過經濟難關；將勞保年金由一次給付改成可以按月領取；修正國民年金法，使台灣進入全民保險的時代；油價隨國際市場浮動，電價回饋節省能源之用戶，這些措施已經發揮節能減碳的功效，而物價也能控制在還可接受的範圍內；厲行公務廉政倫理規範，掃除官商勾結及貪污腐化的政治風氣等等，而這些工作都是在兩個月內做到的。如果大家仔細將我們的施政成果與過去為了選舉考量而推出的「一週一利多」方案做一個對比，就會知道我們著眼的都是國家長遠發展的基本建設，而我們的團隊則是一個不折不扣「做事的內閣」。

但是，雖然我們這麼努力做事，社會各界對我們的批評仍然多。不僅反對黨攻擊我們、媒體嚴格檢視我們，甚至連執政黨的民意代表也經常批評我們。對於這些批評，我們一定要深刻反省。無論這裡面有多少合理的監督，又有多少的扭曲與誤解，我們都必須全部虛心面對，徹底檢討。我們知道國民黨在失去政權八年之後，所面對的是一個與八年前截然不同的政治環境。我們也必須知道，社會各界在過去八年，對政府官員的一言一行，都會拿放大鏡般的標準來檢視。我們認為這是民主政治的必要現象，也願意誠心誠意反省自己的表現，以紮實的施政成果逐步贏得人民的肯定與欣賞。

在這次研討會中，我們除了凝聚施政共識，也安排了一部份的時間，針對「如何貼近民意」來作討論。我們不僅邀請資深立委來分享他們對行政與立法關係的看法，也邀請資深媒體人來跟我們座談。在過去兩個月裡，我們偶而出現發言不妥的情形，也偶而對事情的反應不夠迅速，或是對媒體的說明準備不夠周詳，用辭不夠精準，以致於讓期待我們的民眾感到失望。我們一定要坦率、嚴肅地面對這種種缺失，從我本人做起，一步一步地加以改善。我相信，在大家充分交換心得、認真檢討之後，一定可以更精準地掌握民意的脈動，而在未來的施政中，透過與基層民眾的頻繁互動，以及與立法委員及媒體的合作，充分體察人民的需求。

雖然在這次研討會中，如何貼近民意是一個重點，但是這個研討會更重要的目的，則是要以腦力激盪的方式，充分討論未來的施政願景與工作重點。我們知道，馬總統在競選期間，提出許多重要的政見，譬如「愛台十二建設」等等。這些政見都有待我們的執政團隊，透過精密的審議與規劃，一一加以落實。但是除了總統的政見之外，我們也要有更完整的治理國家藍圖。這些藍圖，與總統的政見必須發揮相輔相成的作用，讓整個內閣的施政，不僅能夠兌現總統對人民的承諾，而且能夠衡量一年以來國內外局勢的變化，以適時適當回應人民最迫切的需求。

如同我剛剛所說，我們在五二○開始執政時，所面臨的是一個極為險峻的局面。一方面，國際油價及糧食價格及基本民生物資價格在短短幾個月內，暴漲了將近一倍，從而帶動了全球性的經濟危機；另外一方面，在過去採取消極凍漲的政策，使社會預期心理持續上升，而窮人補貼富人的不公正現象也迅速累積。我們執政之後的一連串措施，有相當大的部份都是在解決先前所留下來的問題。如果這段時間有些作為顯得倉促，甚至給民眾帶來不便，我們都願意概括負起完全的責任，加以檢討改進。

值得慶幸的是，隨著適應與整頓的工作告一段落，我們終於可以漸漸脫離這種打游擊戰式的執政方式，而開始能夠以穩健的規劃與步驟，展開正規戰的治國方式。換句話說，雖然我們很重視媒體的報導以及輿論的反應，但是我們更在意國家長期發展應該掌握的方向，以及一個負責任政府所應有的作為。只要我們治國的藍圖擘畫正確，政策的目標可以達成，哪怕一時之間無法獲得掌聲，但終究可以產生真正福國利民的效果，人民終究會肯定我們的努力與貢獻。

在接下來一天半的研討會裡，大家一定要群策群力、盡量提出自己的看法，來與其他部會充分溝通、審議，進而凝聚出我們施政的共識與具體的做法。我們希望在如何振興經濟、如何照顧弱勢、如何確保能源糧食安全、如何培育人才等等大方向上，都能夠有詳盡確實的討論與規劃。全國民眾都在期待我們拿出領導國家向前的綱領，也都期望我們能夠穩住陣腳，實實在在做出一些成績來。事實上，今天晚上總統先生也將率領秘書長、副秘書長前來給我們加油打氣、與我們共進晚餐、交換意見。我們一定不要辜負全國民眾以及馬總統的期待。

最後，我希望這個研討會能夠代表一個重要的開始，是我們不斷反省檢討、不斷策劃未來施政的一個模式。半年之後，我們還會舉辦下一次的內閣研討會，然後每隔半年就持續舉辦一次。我們一定要努力奮鬥，隨時反省、調整我們的施政計畫，以確保國家能夠長治久安、人民能夠獲得幸福。祝福這個研討會成果豐碩，也祝福大家身體健康、萬事如意。謝謝。（E）