行政院長吳敦義今(19)日表示，打造清明、乾淨的政府是我們對人民不變的承諾，各級機關首長一定要以身作則，所謂「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從」。看到許多貪瀆案件判刑定讞，讓我們感慨萬千，也印證「權力使人腐化，絕對權力使人絕對腐化」的定律，更加凸顯肅貪、防貪與清廉自持的重要。 吳院長是在行政院主持中央廉政委員會第6次委員會議時作以上表示。吳院長說，中央廉政委員會成立迄今已有2年的時間，政府努力推動各項廉政措施，已陸續展現成效，例如：今年1月「自由之家」公布「2010世界自由度」報告，我國政治權利評等由2級提升為1級；3月「政治與經濟風險顧問公司」發布2010年「政治貪腐」印象評比，我國整體排名及分數較去年改善；5月瑞士洛桑國際管理學院公布2010年「世界競爭力報告」，「政府效能」從第18名進步到第6名，也是歷年最佳；9月世界銀行公布「1996-2009全球政府治理指標」評比，我國在「貪腐控制」的部分的等級均有提高；10月國際透明組織公布各國「貪腐印象指數」，我國排名第33，較去年進步4名，連續2年向上提升。這些國外機構從年頭到年尾的評比，顯示2年多來廉政工作雖已初見成效，但仍尚待加強努力。 吳院長強調，再過幾天就是5都選舉，競爭相當激烈，所有執法同仁對社會各界認為賄選較為嚴重的地區，或是各界評價認為較可能賄選的對象，都應該要事先妥適防範部署，深入蒐集情資，並注意賄選新招，不容有絲毫懈怠，希望執法同仁全力以赴，再施鐵腕，嚴厲打擊賄選，將貪腐的源頭擋在政府門外。 有關陳長文委員所提如何以台灣反貪腐的經驗，建立兩岸共同合作防堵貪腐橫行的架構案，吳院長指示法務部積極整合相關部會看法，並徵詢學者專家或企業界意見，研提具體可行方案送請陸委會納入兩岸協商議題。 對於法務部所提「中央廉政委員會的功能、定位及如何與未來成立的法務部廉政署連結報告」，吳院長表示，中央廉政委員會是透過行政院整合跨部會力量，提升廉政政策決策量能與督導各部會廉政工作的重要平台，希望各部會首長重視，都能親自參加。而廉政署的成立，增強了政府肅貪與防貪的量能，也表達政府與全民共同反貪腐的決心，將是我國廉政發展的重要里程碑。 吳院長說，廉政署接受檢察官直接指揮辦案，客觀、超然行使職權，獨立運作，不受外界干擾，未來也將聘請社會公正人士組成「廉政審查委員會」，防止包庇吃案，監督廉政署運作。他表示，廉政署成員的挑選將採精兵主義，短期內，除來自政風人員中最幹練者，也會從調查局、警察機關甄選有歷練、有品德操守的幹才來擔任廉政官，長期而言，則應有可長可久的人事進用制度，請法務部會同人事局及考選部等相關機關，共同提出達成廉政署策略目標所需的人力資源規劃。 吳院長說，正人必先正己，廉政署成員應訂有更高道德標準的紀律要求，請法務部研究不論層級高低，都應申報財產的可行性。廉政署成立後，將影響現行政風機構人員職權行使與任用機制，請法務部於2個月內研擬「政風機構人員設置條例」修正草案報院，並請高政務委員協調審查。 關於財政部「廉政工作專案報告」專題報告，吳院長指出，財政部負責國家財務、稅務、關務及國家資產管理四大領域，攸關國家財政收支調節，建設資金籌措，也與民眾權益息息相關，尤其是稅務稽徵部分，更是民眾所關切，各項財政作為除應「簡政便民」外，也應加強人員的「廉潔」，讓民眾真正感受到政府的用心和努力成果。此外，「均富社會」是過去台灣能穩定發展的重要力量，而近年來貧富差距的擴大，讓我們憂心也是一個警訊，請財政部積極推動租稅改革，建立一個「租稅公平」的社會。 此外，院長聽取行政院海巡署所提「海巡機關廉政工作檢討與策進作為」報告後表示，台灣四面環海，海洋不但是我們生存與發展最重要的憑藉，同時也是捍衛國家安全第一道防線。投資海巡就等於是投資治安、投資安全，只要海巡工作做得好，台灣的治安問題至少可解決一半。目前威脅台灣治安的幾個大問題，例如：毒品黑槍、黑心食品及通緝要犯的潛逃藏匿等等，都與海巡工作有關，如何嚴格國境管制，把可能的危害阻絕於境外，為當前海巡工作最重要的一環。 臨時動議中蔡秀涓委員提出廉政倫理教育方案規劃的意見，吳院長表示，行政院去(98)年7月8日所訂頒的「國家廉政建設行動方案」，已將廉政倫理教育的宣導列為八大項具體作為之一，並由教育部主辦，請教育部納入參考規劃期程推動，並請研考會列入管考。 今天是第2屆「中央廉政委員會」第1次開會，出席的民間委員有陳委員長文(第1屆委員)、張委員忠謀(台積電董事長)、彭委員錦鵬(台大政治系教授)及蔡委員秀涓(東吳大學政治系教授)。