行政院院會今（29）日通過經濟部所提「亞東關係協會與財團法人交流協會有關投資自由化、促進與保護合作協議」，將函請立法院審議。

吳院長表示，本協議對台日雙方投資人於彼此境內之投資可提供完善保護，有助於吸引日本企業來台投資，強化雙邊經貿合作，請經濟部及相關部會積極加強對日招商與對外說明，以擴大本協議效益，並積極與立法院朝野黨團溝通，早日完成審議程序。

吳院長強調，我國與日本簽署投資自由化、促進及保護合作協議，是我國與重要貿易夥伴所簽署的第1個經貿協議，對我國推動對外簽署此類經貿協議具有指標性意義，對此他特別肯定經濟部、外交部等相關機關所做的努力。

經濟部表示，我國長期以來積極推動與日本洽簽雙邊投資保護協議，惟日方礙於政治因素，遲未有正面回應。去年以來，日方態度轉趨正面，經多次諮商，雙方於今年9月15日確認協議草案內容，並於9月22日完成簽署「亞東關係協會與財團法人交流協會有關投資自由化、促進與保護合作協議」。

經濟部指出，為保護一國之投資者在對方國家之投資，國際上多由兩國政府簽署投資保障協議，以保障雙邊投資者的權益，而我國自1952年與美國簽署「中美關於保證美國投資制度換文」以來，已陸續與29個國家簽署雙邊投資保障協議，對於促進外來投資及保護本國對外國之投資有相當助益。此次台日簽署本協議，雙方產業將可透過本協議進一步強化合作，促進台日產業鏈更加緊密連結。該協議內容要點如次：

（一）協議文本部分：國民待遇原則、最惠國待遇原則、投資法規透明化、防止不當徵收、保障投資之資金匯兌自由、投資爭端解決、基本安全利益等一般排除條款，拒絕給予第3國利益條款等。

（二）附件部分：雙方約定以現況開放為原則，清單採負面表列方式，分為既存措施之保留及保留於未來採行不符合措施之權利，除表列之保留項目外，其均屬對日開放項目。

（三）另鑑於我國目前對陸資來臺仍有所限制，爰訂定「拒絕給予第3國利益條款」，以避免大陸人士利用台日間之投資協定，在台、日兩地設空頭公司、參股日本公司來臺投資，或參股在台日資企業等方式，規避我國之陸資限制。