行政院長林全今（27）日出席「商業領袖座談會」時表示，臺灣目前所面臨的挑戰，包括全球化下國際經濟的低成長，造成臺灣經濟成長惡化、人口少子化及老年化衍生出的長照及年金問題所帶來的國家財務危機、能源轉型、空氣污染、勞工問題等，唯有克服種種挑戰，臺灣才有可能向先進國家邁進。

林院長指出，臺灣與其他先進國家相比，無論於制度或運作上，需要更努力，因此政府提出經濟發展新模式，強調創新、就業和分配三個重點。

林院長表示，政府應該投入更多資源幫助企業從事高附加價值的生產，產業如有創新機會，就能提高附加價值，並能根留臺灣，創造就業機會，因此，以創新和就業來創造高附加價值的產業，是我國當前經濟發展需要補強的部分。

林院長表示，創新和就業最重要的就是要提高國內投資，首先要改善投資環境，一方面解決現有產業的投資問題，包括增加人才、鬆綁法規、與國際接軌、讓市場擴大。另一方面就是帶動新產業成長，蔡總統政見所提的「五加二」創新產業計畫，目的是在既有產業的基礎下，投入資源，協助有潛力，對於臺灣未來有助益的新興產業發展，並促進新的投資機會。

林院長進一步指出，其中「綠能產業」可讓能源產業有更大的發展機會，並解決國家能源轉型的問題。「亞洲‧矽谷」、「智慧機械」，以及「生技醫藥」部分則在既有的投資與基礎上由政府加以整合，進一步有所突破，國防產業亦對整體國家產業的發展平衡有所幫助。

林院長指出，「五加二」創新產業當中的新農業，目的要讓年輕人將新的行銷與經營方式帶入農業體系，讓臺灣農業更能夠面對未來市場開放的競爭。在循環經濟部分，目的在克服工業生產過程中因為污染所造成的環境爭議，唯有從制度性徹底改革，國家產業水準才能提升。

林院長表示，臺灣有人才流失的問題，現在不但要留下既有人才，也希望外部人才能夠進來。人才可以引進新的技術和機會，特別是高階的白領人才，更需要他們留在臺灣，帶動產業和價值鏈的往上提升，所以政府最近會針對「人才檢討方案」提出立法。

林院長指出，除了吸引人才外，另一個就是擴大市場規模，臺灣的經濟體規模有限，如果要讓產業有競爭力，那要有夠大的市場規模，光靠臺灣市場是不夠的。過去十年來，WTO相關的討論進度停滯，各國都從雙邊或多邊協定著手，但是臺灣因為兩岸政治局勢限制，得比其他國家更加努力。希望未來東南亞、南亞國家的興起，給臺灣帶來更多的機會，所以政府提出「新南向政策」。

林院長強調，新南向政策跟西進前往中國大陸投資是並行不悖的，除了與中國大陸保持連結，維持一定的經濟關係，我們同時也需要更多的市場和機會，讓臺灣的產品在國際上有更大的銷售市場。

林院長指出，新南向政策以人為本，政府在新南向政策方面花了很多的精力和預算，希望從明(106)年開始，增加和新南向國家人員的交流，特別是鼓勵新南向國家留學生來臺，深化彼此的瞭解和交流，發展更穩定關係，進而創造更多商業機會，升級既有的投資保障協定等。

林院長表示，新南向政策以區域鏈作為思考，透過產業聯盟創造雙贏，希望臺灣企業在海外的投資，與國內產業有一定程度的結合，以上下游、橫向互補，或是技術合作關係，連結成為共存共榮的產業鏈。希望企業不只看到臺灣本地的市場，也要把南亞、東南亞都當作潛在的市場，並因應各國的情況，思考臺灣可以在哪些產業和不同的國家作更好的策略結合。

林院長強調，臺灣未來面臨很大挑戰，如發展數位經濟、數位產業及網路經濟等，需要更多的創新和創意，政府目前所做的努力，不可能在短時間內就看到結果，但至少希望提出短、中、長期方案來解決問題，期望能夠在每個階段，看到問題的緩解，突破當前的經濟挑戰和困難。

今日座談會長達四小時，林院長就每個問題做面對面的溝通及回答，與會商業領袖們均給予高度肯定。針對因時間有限而無法討論的提案，與會者希望將來以開會，而非書面方式答覆。對此，林院長承諾將於半年內召開三至四次的會議，每次針對15個提案，邀集相關部會與提案人進行討論尋求解決之道。