行政院院長劉兆玄今（10）日在行政院院會中指示交通部及相關部會，持續積極推動兩岸週末包機及大陸觀光客來臺政策。

劉院長表示，自新政府上任以來短短數週期間，經由國安局及本院相關部會通力合作，排除困難，促成海基及海協兩會正式簽署了「海峽兩岸包機會談紀要」及「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議」，相關法令的修訂及措施的安排，以及各項服務及軟硬設施建置，也在最短時間內完成整備，使得週末包機及大陸觀光客來臺能夠在7月4日如期執行，這是執政團隊共同努力的成果，對於相關部會參與同仁的努力，請各位首長給予敘獎鼓勵。

劉院長指出，有關兩岸週末包機及大陸觀光客來臺，辦理情形大體圓滿順暢，惟仍請各相關部會就相關作業流程再行檢視，包括各機場的海關、入出境、檢疫、安檢等（CIQS）之作業流程與人力配置等軟硬體設施，檢討有無再精進的空間，務期對兩岸運輸與旅遊提供更優質的服務。

劉院長強調，陸客首發團僅是開端，未來請相關部會就兩岸新航路規劃、航點及班次增加、陸客來臺團進團出之議題、以及兩岸貨運包機等協商事宜，積極準備推動。

劉院長表示，兩岸週末包機及大陸觀光客來臺重要政策之推動，為馬蕭競選政見的實現，可促使兩岸相關業界密切交流合作，提升整體經濟力，且盼藉此對我整體觀光事業加以提昇，仍請交通部會同各相關部會持續積極推動辦理。

交通部報告內容如下：
兩岸於97年6月13日就週末包機達成協商共識後，經由交通部及相關機關積極就機場各項服務及軟硬體設施進行整備，於97年7月4日起正式啟航，首週我方有中華、長榮、復興、華信及立榮5家航空公司申請飛航，大陸有中國國際、海南、東方、南方、上海及廈門等6家航空公司飛航，雙方航空公司總計飛航11條包機航線，我方航點使用桃園、松山、清泉崗、花蓮、馬公、高雄等6個航點，大陸航點則使用北京、上海、廣門、廣州及南京等5個航點。

自7月4日起至7月7日止，總計提供座位數14,808座，載運旅客達12,065人次，各航線之平均載客率81.4％，航班主要集中在桃園、松山往返上海航線，桃園往返上海之班次有6班，松山往返上海之班次有7班，載客情況良好。

大陸地區人民來台觀光首發團26團644名旅客於7月4日陸續抵達桃園國際機場與台北松山機場；首團旅客係從廣州於上午6時30分搭乘南方航空CZ3097班機8時04分抵達桃園國際機場。除觀光客外，由大陸海旅會邵琪偉會長所率領之31人專業交流考察團與60人之媒體記者團，共735人，由我方台旅會舉辦相關迎賓儀式及歡迎活動。

大陸地區人民來台觀光係新興旅遊市場，首發團來台旅遊以環島行程為主，行程安排與規劃係由大陸組團社與我方接待社共同商定安排，取決於市場機制，未來將因旅遊需求逐漸轉型為主題式、深度體驗旅遊行程。政府開放8個直航包機機場已提供旅遊業者最佳操作及經營平臺，期盼國內旅遊業者能善用此一資源，發掘、招攬客源、包裝商品、創造賣點，讓遊程結合文化、休閒、藝術、建築、生態、美食、教育、保健、宗教、運動、原住民部落…等產業，透過兩岸旅遊業者包裝成多樣化、多元化及分眾之旅遊套裝產品，共同推動使其蓬勃發展。

兩岸週末包機及大陸觀光客來臺政策之推動，將促使兩岸相關業界之密切交流合作提升整體經濟力、形塑國家多元活力願景，此一實施經驗與模式將可做為日後與大陸議題協商的參考典範與準據，而政府亦將秉持創造未來、追求雙贏的立場，持續積極準備未來兩岸各項協商事宜，以為兩岸的民眾創造更大的福祉。

劉兆玄在院會中，也針對近期發生多起溺水事件表示，暑假才開始10天，台灣地區已發生十餘起溺水死亡事件，且多起為學童，令人遺憾。現值旺暑，正是國人從事水上活動的高峰期，為免意外事故一再重演，請交通部督促各水域管理機關(多為地方政府)貫徹公權力，確實檢查轄內危險水域告示牌設置的完備與否，完成相關的活動規範，並於重點時段加強派員巡邏與宣導，落實執行違反規定民眾的勸阻與取締工作。

為加強宣導，灌輸正確安全的水域活動，劉兆玄指示新聞局會同內政部消防署加強對民眾宣導，並請教育部針對國中小學學童加強宣導游泳或戲水的安全觀念，以及萬一發生溺水事件時，應如何處理的應變能力。此外，也呼籲國人請勿到危險水域戲水，同時，從事休閒活動時，務須注意安全，能夠開開心心出門，平平安安回家。

今日行政院會中也通過內政部擬具「當鋪業法」第4條、第11條及第38條修正草案，將送請立法院審議，本案是廢止營利事業統一發證制度之配套修正法案，目的在簡政便民。院會同時通過經濟部擬具「商業會計法」第43條、第44條修正草案，目的在於為使各型態商業組織織會計處理能與國際接軌。(E)