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回收及廢棄物處理

日期:111/07/18
資料來源:行政院環保署

為有效加速資源循環利用,環保署於110年7月1日成立資源循環辦公室,專責辦理整體資源循環政策規劃及管理。以生物質、有機化學物質、金屬及化學品、無機再生粒料等四大物料角度,擬定資源循環政策,並考量物質生命週期各面向,擬定推動策略,資源循環推動架構如右下圖。

  • 資源循環推動架構圖。(行政院環保署提供)

    資源循環推動架構圖。(政院環保署提供)

我國自77年立法推動延長生產者責任制,並於86年推動資源回收四合一計畫,結合社區民眾、回收商、地方政府及回收基金4者,建立資源回收系統,並鼓勵全民參與,目前已公告車輛、電子廢棄物、容器、乾電池及照明光源等33項物品或容器為回收項目。

94年起實施垃圾強制分類,推動垃圾不落地,民眾於廢棄物排出前,分類為資源、廚餘及垃圾等3大類,並送往處理廠再利用。臺北市及新北市二個地方政府也實施垃圾費隨袋徵收,以經濟誘因減少垃圾量。在源頭減量部分,91年起逐步推動購物用塑膠袋及免洗餐具限制使用,以減少使用一次即丟之物品。95年起推動限制產品過度包裝,導引消費品之包裝走向減量及易回收之綠色設計。95年起推動含汞乾電池及體溫計之製造、輸入及販賣之管制措施,減少汞於環境中流布。

100年起推動自備飲料杯優惠措施,鼓勵消費者自備環保杯減少使用一次用飲料杯。104年修正含汞乾電池管制措施,新增納管鈕扣型電池。106年修正購物用塑膠袋限制使用對象、實施方式及實施日期,並禁止製造、輸入及販賣含塑膠微粒之化粧品與個人清潔用品。

108年5月公告「一次用塑膠吸管限制使用對象及實施方式」,規定自108年7月1日起政府部門、學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等4大類限制使用對象,不得提供一次用塑膠吸管供內食餐飲之消費者使用。108年8月8日擴大管制百貨公司業、購物中心及量販店業內用飲食亦不得提供使用各類材質免洗餐具,由地方主管機關提報實施日期,經中央主管機關核准後發布實施。109年為配合聯合國8月25日《汞水俣公約》管制時程,於109年8月25日公告「限制含汞產品輸入」,規定110年1月1日起禁止含汞開關及繼電器、普通照明用途高壓汞燈及非電子測量儀器(氣壓計、濕度計、壓力計、溫度計及血壓計等)輸入,以加強國內汞管理。

110年9月函頒「行政機關、學校減少使用免洗餐具及包裝飲用水作業指引」,規範由政府機關辦理會議、訓練及活動率先實施不提供免洗餐具、包裝水及一次用飲料杯,改提供可重複清洗餐具(如鐵盒便當)及設置飲水機或桶裝水,110年擴大合作辦理網購平台循環袋 (箱)試辦計畫,持續推動循環袋箱試辦計畫,鼓勵網購平台設置由消費者自主選擇循環袋(箱)出貨系統,讓消費者表達使用意願,有8家網購平台響應。111年4月28日公告「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」,規定111年7月1日起消費者自備非一次用飲料杯消費,連鎖飲料店、連鎖便利商店、連鎖速食店及連鎖超級市場業者應提供5元價差優惠,並規定連鎖便利商店及連鎖速食店112年起應有一定比例門市提供免費循環杯借用服務,且逐年增加比例;另授權地方主管機關因地制宜限制轄內飲料店不得提供塑膠材質之一次用飲料杯。

  • 資源回收物品經過整修處理就可再利用,即節省資源又做環保。(圖/臺灣光華雜誌提供)

    資源回收物品經過整修處理就可再利用,即節省資源又做環保。(圖/台灣光華雜誌提供)

近年來,為鼓勵產業推動事業廢棄物源頭減量,除要求產品輕量包裝,在產品設計及製造過程導入重新設計思維(Redesign),以搖籃到搖籃設計理念,落實綠色設計思維。亦引導產業自發性推動源頭減量,並辦理產業廢棄物源頭減量說明會,推廣事業等製程源頭,進行特定製程改變、原料優化、管理政策變革(分類或分流)等各式作為,藉由業者經驗分享及減量技術,協助產業能降低生產成本及達到減量效果。

我國的垃圾回收成果(至110年12月底),如以下所列:

• 110年度一般廢棄物回收率達61.11%。
• 110年廢電子電器及廢資訊物品回收量達17.3萬公噸,經處理後資源回收再利用比率約86.31%。
• 110年廢容器回收量達65.1萬公噸,經處理後資源回收再利用比率為86.9% 。。
• 110年回收廢汽車約40.5萬輛;廢機車約63.6萬輛;廢車殼粉碎分類處理後之資源再利用率達77.56%。
• 110年廢輪胎回收量達14.9萬公噸,經處理後資源回收再利用比率約99.27%;廢鉛蓄電池回收量達6.5萬公噸,經處理後資源回收再利用比率約86%。
• 110年廢照明光源回收量達3,294公噸,經處理後資源回收再利用比率達92.5%;廢乾電池回收量達4,477公噸,資源回收再利用比率約86.13%。
• 110年度全年度廚餘回收量為48萬7,041公噸,廚餘回收作為養豬飼料或堆肥再利用,平均每日回收量為1,334公噸。
• 110年度全年度巨大廢棄物清運量為18萬6,529公噸,其中經修繕成為再生家具、腳踏車再使用,或經破碎後回收木料、金屬再利用,其中木屑可作為鍋爐燃料或堆肥副資材等,合計再利用量為6萬2,018公噸。

自87年開始推動事業廢棄物的電子化申報管制廢棄物流向,於89年成立「事業廢棄物管制中心」,並完成「事業廢棄物申報及管理資訊系統(IWR&MS)」建置,110年已列管4萬6千多家事業,申報事業廢棄物產出量截至110年12月約2,195萬公噸,其中一般事業廢棄物約2,023萬公噸(占92.2%),有害廢棄物則約172萬公噸(占7.8%)。主要申報流向仍以再利用流向為主,約為1,874萬公噸(約占85.4%)。另自91年起,逐年公告清運機具應加裝即時追蹤系統(GPS),以進行廢棄物清運過程之全程軌跡監控,有效嚇阻非法棄置事件發生。截至110年12月31日統計,已逐步掌握全國1萬4,800餘輛應裝置GPS之清運機具。

我國於111年3月30日正式公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略」,其中包含12項關鍵戰略,資源循環零廢棄為關鍵戰略之一,以永續消費與生產、提升資源使用效率、加值化處理廢棄物為目標,規劃推動策略包括源頭減量綠色設計、能資源化再利用、暢通循環網絡、創新技術與制度等,打造零廢棄的資源永續循環世代。

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