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重要經貿措施

日期:109/03/13
資料來源:經濟部

在貿易方面

一、參與多邊與區域經濟整合加強國際連接

(一)積極推動加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)

  1. 對外貿易是我國經濟發展的主要動力,積極參與國際經貿組織及推動區域經濟整合是政府長期的經濟戰略目標。
  2. 政府將與民間合作積極參與區域經濟整合,利用現有雙邊對話機制強化互信關係,持續與CPTPP會員進行溝通,透過多重管道爭取支持,亦持續辦理國內法規修改及與各界溝通等。

(二)參與亞太經濟合作(APEC)

  1. APEC涵蓋亞太地區21個經濟體,貿易額占全球47%、GDP占全球59%。APEC會員占我國整體進口及出口比重為73.3%及85.7%。我國自80年加入APEC以來,積極參與推動亞太地區貿易自由化及便捷化工作。
  2. 108年我國在APEC場域重要工作成果:與主辦會員體智利合作辦理優質企業(AEO)研討會;推動多項重要服務業、貿易便捷化及中小企業相關倡議;在臺北舉辦APEC第31屆汽車對話會議,有助我汽機車產業與國際接軌。
  3. 109年APEC重點工作為強化貿易與投資的論述,讓人民對經濟發展有感,促進會員結合數位科技協助弱勢族群參與經濟發展,以及重視兼顧永續發展的經濟成長。我國將積極透過討論與提案,擴大與會員實質合作,包括:暫定10月中旬在臺北辦理AEO研討會;持續在APEC汽車對話會議中討論電動機車;探討區塊鏈在國際貿易之應用、分享我國提升數位素養經驗、女性新創企業、再生能源、中小企業訴訟外紛爭解決機制、循環經濟、技術性貿易障礙、環境服務等議題。

(三)善用世界貿易組織(WTO)場域

  1. WTO為我國以正式會員參與之最重要的國際經貿組織,惟目前談判進展緩慢,且監督功能未有效發揮。因此未來工作重點為支持以WTO為中心的多邊經貿體系。
  2. 108年度重點工作如下:
    1. 貿易談判:我國持續參與漁業補貼談判,並與立場相近WTO會員推動電子商務、服務業國內規章、微中小企業、改善WTO會議效率等多項倡議。
    2. 運用WTO機制維護我國業者權益:持續參與爭端解決機制運作,為業者爭取權益。截至108年12月底,我國於WTO爭端案件中擔任原告案件計7件,以第三國身分參加爭端案計128件。WTO上訴機構於108年12月10日停擺,我國將持續與其他會員合作並參與相關因應方案的討論,致力維護多邊貿易體系穩定運作。

(四)推動與重要貿易夥伴洽簽自由貿易協定(FTA)/經濟合作協議(ECA)

  1. 洽簽FTA:我國業與瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多及宏都拉斯等國家簽署4個FTA,分別於93至97年間生效。
  2. 洽簽ECA:我國與紐西蘭簽署《臺紐經濟合作協定》(ANZTEC)於102年12月1日生效、與新加坡簽署《臺星經濟夥伴協定》(ASTEP)於103年4月19日生效、與巴拉圭簽署《臺巴經濟合作協定》於107年2月28日生效、與史瓦帝尼簽署《臺史經濟合作協定》於107年12月27日生效。
  3. 召開FTA/ECA會議:108年召開第3屆臺宏(宏都拉斯) FTA執行委員會、第2屆臺巴(巴拉圭)聯合委員會、第2屆臺瓜(瓜地馬拉) FTA執行委員會,並成立臺史(史瓦帝尼)ECA聯合委員會,透過召開FTA執委會及ECA聯合委員會等方式,加強落實FTA/ECA運作。

二、強化與主要貿易夥伴關係

(一)北美洲

108年6月籌組SelectUSA代表團赴美,深化雙邊關係,擴大合作基礎;9月美國貿易代表署代理助理貿易代表率團訪臺討論雙邊關切經貿及投資事項;10月舉辦美國商機日,增進美商對我整體經濟發展之瞭解,並媒合潛在商機;12月召開臺加經貿對話會議,討論雙方關切經貿議題。

(二)歐洲

  1. 108年透過臺歐盟經貿及產業對話,以及與英國、瑞典等國召開8場經貿對話會議,增進與歐盟及其會員國之經貿關係及產業鏈結,另與德國、瑞典等6國共同舉辦民間經濟合作會議,促進業界交流與合作。
  2. 為促進臺歐雙邊產業鏈結與商機媒合,於108年3月組團赴法國參加「臺歐盟產業聚落交流活動」,並於108年6月25日舉行臺歐盟部長級產業對話會議,進一步推動雙邊產業交流。

(三)東北亞

  1. 108年10月30日我國與日本簽署《臺日專利審查高速公路(PPH)相互合作備忘錄》、《臺日設計專利優先權證明文件電子交換相互合作備忘錄》、《臺日環境保護交流與合作瞭解備忘錄》及《臺日間促進進出口有機食品合作備忘錄》。另透過公協會組團參加展覽及籌組拓銷團強化對日拓銷,辦理「臺日企業商機媒合大會」促成156家日商來臺採購等。
  2. 108年舉行臺韓經貿對話及經濟聯席會議,討論中小企業合作、產業合作等議題,強化雙邊經貿關係。

(四)新南向國家

108年我受美中貿易戰、電子產品市場疲弱等影響,與新南向國家雙邊貿易額衰退4.1%,新南向國家來臺投資額較107年增加108.15%。透過整合政府及民間資源,於新南向國家展現我優良產品服務及醫衛、教育、觀光、文化特色與優勢,大幅提升我整體國家及產業形象。

三、規劃多元拓銷、強化會展產業發展

(一)以多元面向拓銷作法協助廠商拓銷海外市場

以密集辦理海內外拓銷活動、建構廠商出口能量、提供行銷諮詢服務、強化海外據點服務、提升臺灣國際形象等5面向,協助廠商全球布局及產業合作。108年已辦理逾300項國內外推廣活動,促成逾3千位買主來臺採購,協助逾1,100家次廠商布建全球市場通路、接單或簽訂採購合約。

(二)推動會展產業發展

透過擴大我國會展產業軟硬體能量,興建完善會展設施,並強化會展產業國際競爭力,持續與地方合作,爭取更多國際會展活動來臺舉辦,帶動相關產業發展。

  1. 興建會展中心:南港展覽館2館於108年3月啟用,結合南港展覽館1館將可舉辦5千個攤位之大型國際展覽;另大臺南會展中心將於110年完工啟用,並規劃興建桃園、臺中會展中心。透過在各會展中心舉辦大型專業展覽展示地方優勢產業,促進外銷,也提供舉辦會議展覽等活動之理想場地。       
  2. 提升會展能量:108年促成291場國際會議及132場企業會議暨獎勵旅遊活動來臺舉辦,並辦理77班會展人才培訓課程,培訓3,525人次,另辦理51項國際專業展覽,透過外館洽邀國外買主來臺參觀及採購。

四、完善貿易管理

(一)防杜違規轉運措施

美國及歐盟對於中國大陸部分產製貨品課徵反傾銷稅或加徵額外關稅。在此情形下,中國大陸產品可能透過我國轉運美國或歐盟,並宣稱為臺灣製品。為保障我整體對外貿易利益,採取相關作為如下:

  1. 觀測美中臺貿易消長情形,瞭解是否有異常現象,如有異常將採取相關管理措施。
  2. 強化進出口管理措施,包括海關加強查驗出口美國貨品產地標示、自由貿易港區事業出口歐美之自行車及電動輔助自行車應先取得經濟部之輸出許可證、進口自行車、電動輔助自行車及工具機應申報用途、我國產製之工具機出口至美國、鋼鐵及自行車出口至歐盟應檢附原產地證明書。
  3. 海關建立原產地規定諮詢窗口,並設定出口通關系統提醒廠商應符合美國原產地相關規定。
  4. 提供美國原產地及稅則分類預審之申請方式、原產地判定案例查詢網站等資訊。
  5. 持續訪視原產地證明書簽發單位,說明管理措施及業者出口產品應符合實質轉型等規定。

(二)修訂輸出入規定

因應邊境管理需要,公告修訂貨品輸入及輸出規定。

(三)辦理貿易管理說明會

為增進各界對於貨品進出口規定及我國原產地證明書管理措施之瞭解,針對業者及產業公協會、自由貿易港區事業及報關物流業者,辦理說明會或宣導會。

五、我國戰略性高科技貨品出口管制

為配合國際間對核子、生物、化學或其他戰略性高科技貨品(Strategic High-Tech Commodities, SHTC)之管理,以維護國家安全、經貿利益及維持經濟發展,並促進SHTC之引進,我國於82年修訂《貿易法》,增訂SHTC輸出入管理之法源依據,SHTC出口管制重要工作包括:

(一)持續建構完備之管理法制

  1. 108年12月13日公告修正「軍商兩用貨品及技術出口管制清單」及「一般軍用貨品清單」,並自同日起生效,俾利我國法規與國際同步。
  2. 108年12月25日公布貿易法修正條文,提高違法輸出SHTC之罰金及罰鍰。

(二)持續加強雙邊出口管制合作

除與主要貿易夥伴定期舉行出口管制雙邊會談外,並共同辦理宣導活動,協助業界瞭解國際管制趨勢。

(三)推動廠商建置內部管控制度(ICP)

拜訪我國高科技貨品出口廠商,鼓勵廠商建置ICP制度並給予認證。自99年起,截至108年12月底,已輔導62家廠商獲認證。

(四)加強對廠商之宣導活動

108年於臺北、桃園、新竹、臺中及高雄辦理SHTC出口管制或國際制裁相關之宣導活動。

在工業方面

一、致力產業創新,加速產業升級轉型

為加速產業升級及結構轉型,並打造以創新為驅動之經濟成長形態,政府以「連結在地」、「連結未來」及「連結國際」等三大連結為原則,擇定「智慧機械」、「綠能科技」等產業創新,作為驅動臺灣下世代產業成長之核心。藉由與國際團隊及地方政府之合作,以及高階人才、技術之引進,強化臺灣產業創新群聚、系統整合之量能,吸引國內外投資,進而連結全球創新能量,強化臺灣產業之國際競爭力,期實現綠能矽島及智慧國家等目標,並平衡區域發展及創造就業機會。

(一)推動智慧機械產業發展

  1. 推動「智慧機械產業推動方案」,以過去精密機械推動成果及我國資通訊科技能量為基礎,導入相關智慧技術,並以「連結在地」、「連結未來」、「連結國際」三大推動策略,建構臺灣智慧機械產業新生態體系。截至108年底,主要推動成果:
    1. 連結在地:推動智慧機械產業人才培育,在學端完成產學合作140案,培育2,440位專業技術人才,進行產業人才扎根與專業人才培育,成功媒合10家機械公會示範企業參與產學合作計畫共計32案;完成建置智慧製造試營運場域,扮演國內智慧製造規劃中心,以示範案例向業界展示國產化設備於工業4.0應用全貌,可滿足智慧機械量測校正需求,並建立工具機械線上校正技術,以縮短工具機械線上檢測時間。
    2. 連結未來:透過智慧製造輔導團,已提供697家中小企業諮詢診斷服務;推動智慧機上盒(SMB),協助中小企業導入生產數位化,已推動包括金屬製品、機械設備、車輛零件、塑膠製品等10類產業,已完成154案輔導計畫,達成設備連網數3,285臺。
    3. 連結國際:促進產業與歐美日技術合作切入國際供應鏈體系。辦理臺日、臺歐盟、臺德、臺泰及臺菲國際智慧機械論壇,共促成與歐美日等國簽署33件合作備忘錄。
  2. 推動無人載具產業創新發展環境及強化產業自主技術:
    1. 建構創新實驗發展環境:《無人載具科技創新實驗條例》已於108年6月1日施行,為全球首創涵蓋車/船/機之實驗條例。該條例所涉管理、審查、安全事故評估、牌照核發之相關子法已完成公告,並於108年10月25日公告受理創新實驗案件申請。未來將透過法規鬆綁進行沙盒實驗測試,以及提供運行實證補助計畫,鼓勵國內產業投入創新應用,促進相關產業技術及服務應用發展。
    2. 完成自駕電動小型巴士自研自製:運用科專計畫結合20家業者組成自駕車旗艦隊,108年8月發表首部自主自駕小巴平台Winbus,自駕等級達SAE標準之Level 4,國產零組件達八成以上。
    3. 開發自駕車智慧系統獲得國際肯定:成功開發智慧道路安全警示系統(iRoadSafe)技術,已技轉國內廠商,並獲得具創新界奧斯卡獎美譽的「愛迪生獎」銀牌,提升我國自駕車智慧系統技術之國際知名度及促進國際合作機會。
    4. 促成投資自駕車技術開發:籌組自駕車旗艦隊,協助廠商投入自駕車感知、決策、控制等關鍵技術開發,促進產業投入自駕車技術及創新服務發展,促成廠商投資新臺幣(以下同)15億6,700萬元,衍生產值9億8千萬元。

(二)推動綠能科技產業發展

  1. 設立「綠能科技產業推動中心」,負責綠能推動、產業發展及科技創新等策略推動與管理。
  2. 108年推動風力發電產業投資102億9,900萬元,較上年成長77%。
  3. 108年召開7場次/6家開發商/9個風場之「離岸風電產業關連執行方案」審查會,完成水下基礎(三管件、轉接段、基樁)、塔架、陸上電力設施(變壓器、配電盤、開關設備及風力機零組件)等在地化項目審查,建立在地化供應鍊。
  4. 108年9月23日公告「離岸風力發電案場專案驗證審查示範輔導作業要點」,將輔導110年前併網之8座離岸風場執行專案驗證,以確保我國離岸風場符合抗颱耐震要求。
  5. 推動太陽光電產業轉型系統整合服務,藉114年太陽光電設置達20 GW目標,有效推動製造業者朝下游系統整合服務轉型。
  6. 推動儲能電池關鍵技術暨產業發展,建立國產電池模組與電池生產技術之自主整合能力;整合國內業者聯合執行「快充式電動公車關鍵技術開發計畫」A+淬鍊計畫,以發展並提供電動客運營運市區服務為目標,配合新南向政策,協助國內電池廠技術輸出於東南亞與印度,擴大應用市場。

(三)推動中堅企業躍升

運作中堅企業服務團,提供潛力中堅企業客製化服務,截至108年底,已進行477家次訪視與177家次診斷,整合人才、技術、智慧財產、品牌行銷等面向約35項輔導資源,依業者需求提供協助,將帶動相關投資2,680億元,創造就業3萬5,640人。

(四)推動傳統產業輔導

  1. 為策進傳統產業發展,提出「維持適當輔導資源」、「成立服務窗口」、「推動產業升級轉型服務」等3項作法,108年投入經費約157億元。
  2. 協助國內中小企業技術升級,108年共投入2,987萬元,輔導207家中小企業進行技術升級,將協助業者增加產值4億8千萬元,降低生產成本8,900萬元。
  3. 協助傳統產業技術開發,108年投入1億8,800萬元,協助300個傳統產業進行新產品開發,帶動業者研發投入14億5千萬元,預估協助增加產值87億8千萬元,降低生產成本5億9千萬元。

二、引導業學界投入創新研發

(一)深化企業前瞻技術創新研發能量

推動「A+企業創新研發淬鍊計畫」,截至108年底,已受理129件申請,促成8項前瞻技術研發,推動11個產業研發聯盟,成立13個研發中心。協助產業開發第五代行動通訊毫米波小基站高效能前端模組、次世代視網膜量子點AM-Micro LED可併接顯示器模組及5G射頻前端模組之關鍵零組件製程等多項技術。

(二)引導學界研發成果產業化運用

推動「產學研價值創造計畫」,截至108年底,已促成重金屬汙染檢測、LED晶片、鋰電池材料及智慧動態監控系統及高阻水氣封裝膜計畫共5件,並推動開發工具機智慧示範產線、IOT與5G創新應用及實驗場域,以及智慧聯網核心系統平台共3個旗艦團隊,全面發展智能化產業相關應用,預計帶動相關研發投資達3億2千萬元。

三、優化產業發展環境

(一)修正《產業創新條例》

因應《產業創新條例》租稅優惠條文訂於108年12月底落日,為穩定產業投資環境,提振投資動能,產業創新條例於108年7月24日公布修正條文,展延租稅優惠措施10年至118年12月31日止,並增訂實質投資適用未分配盈餘減除規定;另於創新研發、產學合作、留才攬才、新創產業發展等面向,提出修正措施,讓產業安心投資、創新布局。

(二)智慧機械或第五代行動通訊系統投資抵減

  為推動產業朝向智慧化及5G創新應用發展,《產業創新條例》於108年7月3日公布增訂第10條之1,提供3+1年短期租稅優惠措施,加速業者於108年1月1日起至110年12月31日止投資於智慧機械、或108年1月1日起至111年12月31日止投資於5G,其同一課稅年度支出總金額達1百萬元以上、10億元以下並提出投資計畫,經中央目的事業主管機關專案核准,得以抵減率5%(當年度)或3%(3年內)抵減應納營所稅額。

(三)排除投資障礙,解決產業「五缺」問題

  1. 利用「公有土地優惠釋出」、「政府開發之民間閒置土地輔導釋出」及「產業用地開發與更新」三大策略,預計111年時,可提供1,827公頃產業用地。
  2. 研提「開源」、「節流」、「調度」、「備援」四大穩定供水策略及相關計畫,積極辦理各項建設,確保產業供水。
  3. 為確保供電穩定,持續推動「多元創能增加供給、積極節能全民參與、靈活調度智慧儲能」策略措施,自108年起,備用容量率維持將能在15%以上、備轉容量率10%。
  4. 提出「媒合就業,開發勞動力」、「改善低薪,創造友善職場」、「產學雙贏,縮短學用落差」三大改善對策,提升勞工投入缺工產業之意願,以解決缺工問題。
  5. 提出「留才、攬才、育才」三大政策方向,以解決產業人才不足問題。

四、推動產業溫室氣體減量

(一)推動大企業自主減量

自94年起推動產業溫室氣體自願減量,截至108年底,產業投入節能減碳措施金額總計666億元,節能量318萬公秉油當量,節電量63億度,CO2減量1,470萬公噸。

(二)成立製造業節能減碳服務團

自97年底成立,提供產業節能減碳技術服務(以中小企業為主),截至108年底,已輔導3,685家工廠,提供1萬2,034項建議改善方案,廠商改善後可節能76萬公秉油當量,CO2減量211萬公噸。

(三)推動工業區能資源整合

自98年起推動,截至108年底,已推動29座產業園區及8處產業聚落,完成125項能資源鏈結,總鏈結量469萬公噸,減少重油使用33萬9千公秉, CO2減量105萬6千公噸。

(四)推動製造業建置能源管理系統

自102年起推動,截至108年底,已輔導228家工廠建置能源管理系統並通過ISO 50001國際驗證,促成工廠推行節能改善行動計畫計2,324項,累計節電量6億8千萬度,總節能量14萬9千公秉, CO2減量58萬6千公噸。

(五)推動公用系統節能優化

自106年起推動,截至108年底,已輔導634家工廠針對公用系統(空調/熱泵、空壓、泵浦、風機、燃燒、熱回收)導入高效率節能技術設備與智慧化能源管理,提供2,474項建議改善方案,廠商改善後可節能8萬公秉油當量,CO2減量46萬公噸。

(六)推動製程改善與低碳燃料轉換

自106年起推動,截至108年底,已輔導464家工廠進行製程改善與設備汰舊更新、549家工廠進行低碳燃料轉換,促成投資金額127億元,CO2減量107萬公噸。

(七)推動生質燃料應用

自106年起推動,截至108年底,已完成95廠次生質能供需媒合訪視、35場次生質能供需媒合會議,促成投資金額5億9千萬元,CO2減量14萬公噸。

在商業方面

一、推動電子商務發展

(一)協助電商業者海外拓展

  1. 為協助國內電商業者跨境經營及提升跨境交易額,108年臺灣與馬來西亞首次聯合舉辦「2019臺馬聯合網購節」,促成62家臺灣電商業者共同參與馬來西亞網購節活動,帶動超過2,300個品牌和11萬項商品上架至馬來西亞網購節官網。
  2. 輔導電商業者分別於泰國、韓國及印尼開發跨境創新服務模式,並協助電商業者拓展國外市場,總計帶動跨境交易額達15億元。

(二)強化網購產業基礎環境

為健全網路購物產業基礎環境,提供數位行銷、網路開店及政府投融資資源協助,持續深化廠商個資管理及資安防護,108年促成新開網路店家35家,對國內電商業者進行資安訪查43案,提供技術協助及改善建議,以及加強電商廠商法令遵循或內部管理能量,有效維護消費者權益及降低網路詐騙風險。

二、推動國際物流服務

(一)推動跨境電商物流發展

應用集貨代運、海外寄倉等跨境電商物流服務模式,108年促成17家臺灣業者與8家新加坡、馬來西亞及印尼之物流業者合作,共同推動6億元商品之跨境電商物流服務,帶動物流服務營收1億5千萬元。

(二)推動國際物流發展

應用國際物流資訊與儲運管理技術,108年協助業者提升物流作業效率,並支援多航程中轉、貨物集運與共配、跨國供應鏈整合等物流服務模式之推動,共促成12億1千萬元之國外貨物來臺灣中轉加值及3億3千萬元之我國商品出口,帶動物流服務營收1億8千萬元。

(三)推動冷鏈物流發展

應用溫度監管、多溫層保冷等技術,108年協助業者推動生技醫藥物流管理、跨國農產食品集貨併運、生鮮電商物流等服務,共支援14億3千萬元之低溫品於國內外銷售,帶動物流服務營收1億5千萬元。

三、推動臺灣美食之國際化與科技化

(一)國際市場開拓

108年邀集餐飲業者赴泰國及越南辦理參訪媒合交流活動,另提供國際展店法律及稅務諮詢服務,並協助42家餐飲業者於海外展店、促進9案海外合作;辦理 「2019餐飲新食代國際論壇」– 新南向篇及米其林篇,逾352人次參與,促使業者瞭解國際餐飲市場發展趨勢及餐飲創新、永續經營等議題。

(二)海內外多元行銷

108年辦理「經濟部2019臺灣滷肉飯節」、參與「臺灣美食展–美味食光」、「2019泰國Taiwan One More Time」等國內外大型展會及餐飲美食行銷活動,並結合國內美食團購平臺及馬來西亞電商業者辦理「臺灣美食行動GO」及「2019臺灣美食節」等網路行銷活動。透過美食體驗團及國內外傳統媒體、社群媒體進行廣宣,整體行銷活動廣宣觸及全球逾1億6,300萬人次,促成逾100萬人次參與活動、帶動餐飲業營業額逾10億2千萬元。

(三)餐點亮點輔導

108年輔導餐飲業者運用科技進行升級轉型、清真認證輔導及經典小鎮餐飲品牌重塑、雙語友善環境輔導,提升營業額約6,956萬元、促進投資金額逾682萬元、提升就業人數497人、新增展店27間分店、科技化輔導成果擴散至176間門店。

四、促進商業服務設計暨廣告服務業發展

(一)國際交流競賽

辦理「2019臺灣國際平面設計獎」,並與國內外產業社團公協會共同推廣,共計67 國5,108 件作品參賽。

(二)鼓勵創作及參賽

 協助國內優良作品參與國際競賽,透過獲獎殊榮,提升臺灣廣告設計能量於國際舞臺知名度,108年度獲獎數共97 件。

(三)促進產業交流

因應產業多元發展趨勢,以產業數位趨勢及設計應用為主題,辦理產業交流活動,強化產業能量提升及人才培訓,108年共計489人次參與。

五、推動連鎖加盟業躍升發展

(一)連鎖總部經營擴展輔導

108年協助連鎖總部體質診斷與輔導需求對位,強化總部營運功能、員工招募及培訓,總計新增就業人數629人、國內新增投資2億8,900萬元、國外新增投資4,100萬元。

(二)門市營運管理輔導

108年提供企業依據企業規模、經營概況、規模拓展模式、輔導需求與未來發展方向,透過專業顧問協助門市進行「員工招募及培訓、展店標準化制度」,總計新增就業人數164人、國內新增投資8,200萬元、國外新增投資400萬元。

(三)國際化發展潛力輔導

 提供企業依據企業規模、經營概況、規模拓展模式、輔導需求與未來發展方向,透過專業顧問協助「海外市場布局、服務輸出模式」,總計新增19個海外據點、新增就業人數283人、國內新增投資1,800萬元、國外新增投資1,200萬元。

(四)參加國際展會

  1. 參加108年3月中國特許加盟展-武漢站,整合業者設立臺灣連鎖品牌館,增強國際市場曝光機會,共吸引263位專業買主洽談,促成合作商機達80萬美元。
  2. 108年7月帶領業者參與TFBO泰國連鎖加盟商機展,設立臺灣連鎖品牌館,提升臺灣連鎖品牌知名度,共吸引491位專業買主洽談,促成合作商機達289萬美元。

(五)國際企業交流會議

108年10月辦理2場次國際企業交流會議,「2019連鎖加盟國際商機媒合會」洽邀馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓等12國買主來臺,與臺灣連鎖品牌業者深度洽詢交流,促成合作商機103萬美元;「2019新加坡商機媒合會」,帶領臺灣連鎖品牌業者前往新加坡與在地買主媒合洽談,合作商機約185萬美元。

六、推動服務業創新及優質商業服務

(一)推動亞洲矽谷智慧商業服務應用

  1. 整合25個商區及3個連鎖品牌,導入智慧商業獅共同行銷服務,108年總計帶動8,500萬元消費。
  2. 推動13件智慧商業服務示範案例,108年促成2萬4千個服務據點導入精準行銷、線上線下商務整合、自助寄取件等智慧服務,帶動154億元服務營收及15億元投資。

(二)服務業創新研發計畫(SIIR)

108年核定補助75案,引導業者相對投入研發經費1億6千萬元,增加營業額5億8千萬元,促成業者增加投資逾1億2千萬元。

七、完備商工行政服務

(一)工商憑證管理推廣及商工電子公文交換

108年已核發並有效之工商憑證逾38萬張(公司及分公司占68%,商業占32%),帶動電子化政府及電子商務應用累計377億8,328萬2,859次;108年推動商工電子公文交換逾406萬次。

(二)推動商工行政服務e網通服務

  1. 強化商工登記公示資料查詢服務功能,擴充台灣連鎖加盟促進協會會員資料,讓外界可透過一般常用的商品或服務關鍵字,查詢到提供該商品或服務之相關公司資料 ,提供更便利的查詢服務。
  2. 108年造訪全國商工行政服務入口網站計2,275萬人次以上,商工公示資料的查詢次數3億342萬次,商工行政服務入口網網站滿意度達92分。

(三)提升工商行政資訊服務品質

  1. 於公司與商業及有限合夥一站式線上申請作業,擴增55項公司登記線上申請服務項目,推動公司登記全程線上化,讓民眾辦理各項公司登記皆可於線上完成;積極推廣公司登記案核復使用電子送達服務,民眾可於各式載具中隨時接收並瀏覽申請案核復公文,減少機關郵遞費用,亦縮短民眾等待公文送達所需時間。
  2. 配合修正後《公司法》第28條規定,建置「公司依《公司法》規定公告資訊站」,並於108年11月1日對外公開使用,免費提供公司辦理,依《公司法》所定應行之公告,提供線上公告之另一管道。
  3. 108年公司、商業及有限合夥一站式線上申請作業網站案件數量達17萬1,544件;動產擔保交易資料查詢量達1,685萬713次。

(四)運用國家工商登記資料庫雲端服務

自102年起,截至108年底,已開放商工行政資料集共478項,並提供資料介接API,民間業者無須事先申請即可進行介接。

八、商業法規整備

建立特定商品標示規範,108年8月28日公告市售嬰兒枕應依據織品標示基準第3點第6款規定標示注意事項,其內容應包含「使用嬰兒枕時讓嬰兒採仰睡,避免趴睡或側睡,以免發生窒息危險」或類似用語。藉以提醒消費者使用嬰兒枕時應留意,避免發生嬰兒窒息,該規定將自109年7月1日生效。

在國營事業方面

一、經營績效

108年經濟部所屬4家國營事業之法定預算稅前盈餘合計為216億1,500萬元,實績為稅前盈餘651億7,900萬元,增加盈餘435億6,400萬元,4家公司營運均呈現盈餘。

二、穩定電力供應

推動大型發電計畫:台灣電力股份有限公司為充裕電力供應及降低區域電力供需失衡情形,除強化既有系統風險控管、加強大修品質及期程風險管控外,並推動多項大型發電計畫,期穩定電力之供應。

  1. 林口電廠更新擴建計畫:裝置3部超超臨界燃煤機組,總裝置容量240萬瓩,投資總額1,524億9千萬元。1、2號機分別於105年10月6日及106年3月24日商轉;3號機於108年10月24日併聯。
  2. 大林電廠更新改建計畫:裝置2部超超臨界燃煤機組,總裝置    容量160萬瓩,投資總額1,040億7千萬元。1號機已於107年2月13日商轉;2號機於108年10月24日商轉。
  3. 通霄電廠更新擴建計畫:裝置3部複循環發電機組,總裝置容    量267萬7,800瓩,投資總額為795億6千萬元。1號機於107年2月27日商轉;2號機於108年5月30日商轉;3號機預計於109年6月30日商轉。
  4. 大潭電廠增建燃氣複循環機組計畫:增建容量316萬8千瓩,其中第7號機組第1階段燃氣單循環機組60萬瓩,已於107年3月28日商轉,第7號機第2階段複循環主發電設備機組採購案已於108年12月19日決標,預計於113年6月30日商轉;第8、9號機主發電設備機組採購案業於108年1月30日決標,該2部機預計分別於111年6月30日及112年6月30日商轉。

三、推動「第三座液化天然氣接收站投資計畫」

台灣中油公司於觀塘工業區及專用港站址辦理「第三座液化天然氣接收站投資計畫」,興建2座16萬公秉地上型液化天然氣儲槽及900噸/時氣化設施,每年規劃營運量300萬公噸。刻正積極趕辦相關工程採購及施工事宜,並落實環評承諾事項及避免發生職業災害,期能如期達成台電大潭電廠新增燃氣機組的用氣需求,穩定國內的電力供應。

四、降低自來水漏水率

台灣自來水公司108年投入70億2千萬元辦理汰換老舊管線590公里及其他降低漏水損失相關設備建置及維護工作,108年完成汰換共810公里;漏水率從108年初之15.03%降至年底之14.49%。

五、推動「豬場改建及現代化養豬」

在兼顧生產、環保及經濟效益的前提下,台灣糖業公司推動畜殖場改建更新計畫,以增進產能、降低異味產生及提升動物福祉,並提供安全及衛生肉品給社會大眾為目標。106年起已於屏東東海豐畜殖場投資約6億9千萬元,進行「負壓水簾及綠能設計豬場改進計畫」,於108年12月31日已進行驗收試營運。未來將再投資107億4千萬元,改建其餘16座豬場,規劃於

在中小企業方面

一、強化中小企業經營管理輔導功能

(一)協助中小企業強化經營管理及拓展商機

依據企業於經營管理、服務品質、產品特色、商機拓展等各種需求,提供諮詢服務與診斷輔導,協助建立管理制度,優化服務及產品,並運用跨境電商及科技行銷拓展國際市場商機,提升市場競爭力。另提供微型企業陪伴輔導與商機合作等服務,持續協助微型企業創新轉型。

(二)綿密中小企業服務網絡

結合中小企業榮譽指導員(企業服務志工)、20縣市政府中小企業服務中心及48個工商業會中小工商業服務中心功能,綿密中小企業服務網絡,提供中小企業諮詢服務並解決各項問題。

(三)帶動典範學習

為激勵中小企業升級與發展,辦理中小企業獎項徵選活動,表揚績優中小企業,擴散典範學習效益。

  1. 「國家磐石獎-卓越中小企業」自81年起,截至108年12月底,已辦理28屆,共表揚301家企業。
  2. 「小巨人獎」自87年起,截至108年12月底,已辦理22屆,並選出312家得獎企業。
  3. 「中小企業創新研究獎」自82年起,截至108年12月底,已辦理26屆,共選出897件中小企業創新標的獲獎。

(四)活化地方經濟

為活絡地方經濟發展,創造在地就業機會,投入資源協助地方產業特色化發展,自98年起推動,截至108年底,已輔導2萬1,964家地方業者,帶動就業26萬人,增加營業額210億元,促進民間投資111億元。

二、完善創新創業生態系

(一)打造國際創業聚落

活化林口世大運選手村建物改造為「林口新創園」國際創業聚落,結合2公里新創實驗場域及5公里新創產業生態圈,彙集國際新創產業聚集。108年共促成15家國際加速器及109家新創事業來臺進駐,233人成功取得創業家簽證。

(二)激發創意強化創業動能

透過0800-589-168服務專線及新創基地,108年共提供創業諮詢服務8,822人次,並針對5年內成立之新創企業進行專業輔導216家,帶動1,864個就業機會與民間投資22億7,600萬元;提供網實整合創業培育課程,推動30萬853人次運用數位學習,並辦理實體課程培育174人次;另培訓女性創業人才2,582人次,協助成立女性新創事業100家,新增就業168人,並透過女性創業加速器深度培植輔導40家女性企業。

(三)落實執行社會創新行動方案 (107-111年)

  1. 辦理社會創新行動巡迴座談,掌握在地業者營運現況並提供必要支援,截至108年底,已完成32場次。
  2. 社會創新實驗中心自106年10月開幕,截至108年底,已辦理超過3,500場活動,帶動至少9萬人次參與,並串連超過205個社會創新單位,多元推動社會創新發展。

(四)推動創育機構發展,加速新事業成長

108年持續深化育成中心,並分為國際創育加速器、技術創業放大器、在地產業創生機構等三大類型新型態創育機構,共計培育1,427家企業,新創企業891家,誘發投增資約55億元。

三、輔導中小企業創新升級轉型

(一)改善企業經營體質

推動新世代中小企業體質升級與創新營運模式轉型,建構「中小企業成長支援系統」,108年計帶動中小企業智慧製造創新應用220家診斷、60家輔導,促進創新事業投資及研發資源投入7億9千萬元;執行馬來西亞、越南、印尼海外拓展活動,辦理管理顧問業務拓展與洽談17場次,共計605人次參與,媒合17家。

(二)鼓勵創新研發

推動「小型企業創新研發計畫」,透過政府投入研發資金協助,降低中小企業研發風險,提升創新研發意願,加速產業轉型升級。108年核定通過248件,研發經費補助2億6,100萬元,帶動投入研發經費4億4,500萬元。

(三)提升綠色永續含量

提供多元輔導,協助整合上下游供應商,提升供應鏈綠色競爭優勢,108年計扶植10家綠色優質亮點及6家節能管理個廠中小企業形塑典範,建立10個綠色供應鏈體系,診斷輔187家,提供綠色改善建議;辦理綠色永續研討會及培訓課程,共計培育企業綠色初階及專業人才998人次。

(四)強化數位應用能力

  1. 提升偏鄉企業數位營運應用能量,108年於16個偏鄉主要街區布建151處WiFi熱點,協助207家店家導入行動支付;開發數位應用服務及智慧互動裝置30式,計有397萬9,400人次使用數位應用服務,衍生2億400萬元商機。並協助31個群聚、265家企業透過數位科技導入、應用與加值,帶動地方經濟。
  2. 結合智慧應用服務導入行動支付、雲端創新應用,改善中小企業服務流程,帶動206家中小企業應用智慧雲端服務,創造商機與產值2億4,600萬元,帶動行動支付交易金額135億元。

(五)加強生態鏈結網絡

以生活脈絡需求、智慧新興科技、知識加值、群聚、生態系推動等多元創新輔導,協助中小企業善用技術、科技加值,發展創新營運模式。截至108年底,已推動10個生態系發展,帶動486家中小企業創新、投資及研發投入7億7,400萬元,提升營業額16億2,400萬元。

四、加強中小企業財務融通機制

(一)融資及投資協助

  1. 自92年10月起,截至108年底,「中小企業創業育成信託投資專戶」共投資80家具發展潛力之新創中小企業,專戶及專業管理公司共投資31億9,036萬元。
  2. 「加強投資中小企業實施方案」,截至108年12月底,已投資267家中小企業,投資金額87億9,273萬元,專業管理公司搭配投資81億1,612萬元,總投資金額169億885萬元。

(二)推動「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」

自94年7月1日開始實施,108年賡續實施第14期,截至108年12月底,本國銀行對中小企業放款餘額6兆8,979億元。

(三)信用保證成效

自63年起,截至108年底,已協助42萬6,735家中小企業,自金融機構取得融資金額19兆686億元,保證金額14兆1,802億元,承保737萬1,237件。

(四)馬上辦服務中心提供多元諮詢及主動關懷服務

  1. 馬上辦服務中心於北中南設置3個服務據點,近3年(106年至108年)來,提供電話諮詢服務達4萬6,267件;協助企業取得融資金額約11億8,370萬元,協助企業與銀行債權債務協商金額618億5,969萬元。
  2. 108年主動電話關懷8月8日利奇馬颱風、8月23日白鹿颱風、9月29日米塔颱風之中小企業共計674案次,提供災害復舊貸款及稅務減免等資訊供受災企業運用,積極協助受災企業災後復建。

五、協助中小企業運用數位創新行銷拓展新南向市場

(一)以數位科技、智慧行銷面向協助中小企業建構國際市場合作

透過跨國電商平臺、數位工具作為拓銷策略,並以國內外商機媒合,優化其國際行銷通路、布建海外市場合作網絡。

(二)108年以新南向需求商機為核心

籌組7案主題商機聯盟、79家中小企業,開拓馬來西亞、越南、泰國、新加坡等4個新南向市場,聚焦智能視訊、智慧照護、休閒旅遊、風格3C、智慧文書、健康美麗及美妝時尚等產業主題,輔導中小企業導入數位創新行銷,制定適地化策略,並媒合在地合作夥伴,布建虛實通路,以整案輸出解決方案開發新產品及新服務,成功促成業者鏈結南向合作機構,促成中小企業整體海外拓銷商機產值達4億元。

在能源方面

一、推動能源轉型

(一)行政院於106年核定修正「能源發展綱領」

以能源安全、綠色經濟、環境永續與社會公平為能源政策核心價值,建構穩定、可負擔及低風險之能源供需體系,營造綠能低碳發展環境,掌握綠色成長的契機,進而創造永續價值。

(二)穩定開源及擴大需量管理,確保供電

推動節能極大化,提升能源使用效率;積極多元創能,促進潔淨能源發展;加速布局儲能,強化電網穩定度;推動智慧電網與智慧電表佈建培養系統整合,拓展自主綠能產業。

(三)全面加速推動包含節能、創能、儲能及智慧系統整合之能源轉型

建構效率化、自主化、多元的能源組合,以確保能源供給穩定。

二、健全電力市場管理,確保電力穩定供應

(一)108年6月後備轉容量率皆達10%以上(即供電充足的綠燈)

108年備用容量率已達16.8%,可確保電力穩定供應。

(二)確保供電品質

執行無停電施工法等措施降低系統平均停電時間指數(SAIDI)值,以提高供電可靠度,並由93年32.88分/戶-年降低至108年累計實績值16.4875分/戶-年。

(三)推廣汽電共生

108年合格汽電共生系統計79家,裝置容量711萬5千瓩。

(四)促進用電安全可靠

自95年起執行,截至108年底,執行「電力工程行業技術專業人員培訓計畫」,已培訓2萬1,532名技術人員。

(五)依據「智慧電網總體規劃方案」進行推動

截至108年底,已完成245所變電所智慧化、2萬5千具配電自動化開關、全數(2萬6千戶)高壓用戶及38萬戶低壓用戶智慧型電表建置、澎湖智慧電網示範場域建置;後續持續加速智慧電表普及至低壓用戶,規劃109年累計完成100萬戶、113年累計完成300萬戶。

三、健全油氣市場管理,確保油氣穩定供應

(一)石油方面

  1. 108年底石油煉製業及輸入業安全存量85天,政府儲油安全存量44天,合計129天,符合《石油管理法》第24條業者,60天及政府30天之安全存量規定。
  2. 加強檢驗加油站油品品質,108年以快速篩選技術查驗4,426件,並以標準檢驗法查驗372件。
  3. 108年辦理液化石油氣供銷資料氣源流向查核,快速篩選技術查驗513件,並以標準檢驗法查驗202件。
  4. 108年完成43家汽柴油批發業、8家溶劑油與潤滑油輸入業、1家生質燃料業及18家再生油品業現場實地查核作業。

(二)天然氣方面

  1. 分散天然氣採購來源:持續向5大洲分散採購天然氣,並減少對單一氣源國之依賴度,108年已向16國(全球LNG出口國僅20國)採購天然氣,單一氣源國占比已低於3成。
  2. 新(擴)建天然氣基礎設施:台灣中油公司與台電公司積極於全國北、中、南推動天然氣接收站及卸儲設施新(擴)建計畫,並強化備援管線系統。預估114年國內將有5座接收站、20座儲槽、儲槽容積293萬公秉及供應能力2,620萬公噸/年,可充分滿足國內用氣需求。
  3. 維持安全存量:依法管控天然氣進口事業存量,並分階段逐步提升規範天數,116年安全存量天數至少14天、儲槽容積天數至少24天。台灣中油公司108年實際存量天數介於7.1–13.9天,108年儲槽容積天數為18天,均符合規定。

四、發展再生能源,擴大自主能源

(一)減少CO2排放

《再生能源發展條例》自98年7月8日公布施行後,截至108年底,再生能源裝置容量累計7,795.2 MW,預估年發電量150億度,約可減少801萬噸CO2排放。

(二)持續推動再生能源設置

持續執行《直轄市及縣(市)政府推廣再生能源補助作業要點》、擬定《地方政府辦理再生能源設置行動專案補助作業要點》;另針對原住民地區擬定《原住民地區參與再生能源設置補助作業要點》、《原住民地區參與再生能源設置示範獎勵辦法》,以及偏遠地區擬定《推動民間團體於偏遠地區設置綠能發電設備示範補助作業要點》,並研擬《合作社及社區公開募集設置再生能源公民電廠示範獎勵辦法(草案)》,期能促進中央、地方及民間共同攜手推動再生能源,進而提升能源供應自主性。

(三)109年太陽光電6.5 GW達標計畫

  1. 107年規劃透過「產業園區」、「畜、農、漁電共生」、「中央與地方共同推動」三大推動主軸,擴大建立示範案例與專案,將我國土地及建築物空間最有效率之利用,並協助排除障礙,已完成設置2.8 GW。2.108年規劃推動設置1.5 GW、109年推動設置2.2 GW,並達成6.5 GW之設置目標。

(四)「先示範、次潛力、後區塊」穩健推動離岸風發電

  1. 第1階段示範獎勵由政府提供獎勵補助率先投入業者,其中海洋示範風場已於108年12月27日正式商轉,總裝置容量為128 MW。台電示範風場預計109年12月底完工商轉,總裝置容量為110 MW。
  2. 第2階段潛力場址已完成遴選作業及競價作業,分配容量合計5,500 MW,將於109至114年逐年陸續完工併聯發電。
  3. 第3階段區塊開發規劃115年起每年提供長期穩定之離岸風力設置市場需求量,支持本土化供應鏈永續發展。

(五)綠能屋頂全民參與:

為凝聚社會共識,藏電於民,於109年提前5年達成太陽光電屋頂型3 GW設置目標,規劃「綠能屋頂全民參與推動計畫」,於3年內(至109年12月底)新增2 GW,採「民眾零出資、政府零補助」原則,由地方政府遴選營運商協助民眾設置綠能屋頂,以全額躉購、優先自用,餘電併入電力系統方式推動。

五、推動節約能源,提升能源效率

(一)提升整體能源使用效率

依據《能源管理法》推動節約能源策略及措施,108年能源密集度4.42公升油當量/千元,相較107年改善約5.76%。自98年起,截至108年底,年均改善率約2.76%。

(二)提升設備能源使用效率

推動27項強制性設備最低容許耗能基準、17項能源效率分級標示及51項自願性節能標章制度,促使消費者選購高效率產品,公告項目已占家庭夏季用電量82%以上。

(三)推動產業能源查核及節能輔導

推動能源大用戶(用電契約容量超過800 KW)建立能源查核制度及制訂節電計畫,並規定104年至113年(10年)平均節電率應達1%以上。依108年申報資料,104年至108年節電量101億6千萬度,平均年節電率約1.69%。另提供產業節能技術輔導,108年已輔導430家企業,發掘節電潛力4億3,100萬度。

(四)啟動「新節電運動方案」

於106年至109年期間,透過中央與地方協力,促進地方政府建置能源治理能力、加速服務業換裝高效率設備、輔導服務業導入能源管理系統及因地制宜推展節電事務,目標至109年可節電44億7千萬度,截至108年底,累計節量電已達32億5千5百萬度。生產值9億8千萬元。

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