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院會議案

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扎根教育 思辨民主 國家轉型正義教育推動成果

日期:115-02-26
資料來源:人權及轉型正義處

  教育作為推動轉型正義的重要途徑,不僅是國際趨勢,更是法律義務的履行。聯合國報告指出,轉型正義有5項關鍵支柱,即「真相」、「正義」、「賠償」、「保證不再發生」與「追憶」,教育正是「追憶」的重要策略。2022年5月《促進轉型正義條例》修正,其中增訂第11條之2第1項規定,轉型正義教育正式成為國家法定任務,由教育部主責辦理。


  2023年2月行政院核定函頒首部《國家轉型正義教育行動綱領》,以2023至2026年為期,確立轉型正義教育之願景、目標、推動策略及方案,以各級學校、一般公務人員、特定專業人員(如司法人員、軍人、警察、情報、外交、僑務人員等)與社會大眾為四大目標對象,以系統性方式進行推動,強調部會協調及大眾教育,正式啟動20個權責機關單位的協力合作。


  在扎根學校融入教育方面,教育部核定《威權統治時期國家不法行為之具教職及學生身分被害者名譽回復處理原則》,盤點公布815人名冊,設置專責窗口受理申請,藉由頒發榮譽畢業證書、舉行平復儀式及編修校史等方式,協助受難者回復名譽,也讓其生命故事重回校園記憶,發揮教育功能。此外,透過「師資增能培育」、「國教深根」及「高教推動」等策略,辦理教師及教育人員增能培訓、設置「轉型正義教育資源中心」多軌開展教育資源支持國教系統;擇定各區大學為協作平臺,發展跨域多元活動、故事地圖等特色模式,協力國教共同推動;此外,將轉型正義議題納入大學通識教育等相關政策計畫,引導各校開設主題課程、進行學術研究,轉型正義教育已逐步融入各級教育體系。


  普及公務人員訓練部分,已將「轉型正義」課程納入公務人員必修研習範圍,並於「e等公務園+」學習平臺建置轉型正義專區,便利研習。教育部蒐整擴充「人權及轉型正義教育資源網」,並與行政院人權處攜手辦理專業社群培訓、盤點編寫教育資源運用指引、製作數位課程作為各機關推動之基礎;並為鼓勵推動過程積極認真的機關同仁,於2025年研訂獎勵機制、辦理公開表揚。


  深化專業人員意識部分,這些威權統治時期曾扮演重要角色的「重點機關」,透過爬梳自身機關歷史,探究真實案例研發專屬教材,並運用於內部教育培訓。例如法務部調查局由局長親自率主管參訓,並研編《調查局於歷史洪流中的轉型之路》;國家安全局辦理初、進階分級教育訓練,安排學員參訪國家人權博物館及國家發展委員會檔案管理局,瞭解人權價值與檔案開放對鞏固民主的重要性,進而積極將再完成審定之5萬餘件政治檔案全面解密,並於近期全數移交檔案局。這種由內部發起的歷史梳理,是開啟專業人員意識深化的重要轉折;而高階人員之認同與參與,亦是工作重大進展的主要推力。


  促進社會大眾參與方面,為了讓轉型正義更貼近民眾生活,行政院與轉型正義各項業務主責機關,採取多元軟性方式,運用核心業務成果進行轉譯,建置檢索資料庫推廣政府資源支持教育活動;辦理座談、走讀、藝文展演與影音賞析等各類型活動,進行社會溝通,開啟全民對話。此外,教育部補助社區大學開辦主題課程或活動,並透過國立圖書館等社教館所辦理主題展示及講座,以在地歷史、不義遺址及視角,更親近社會大眾。近年來,文化部亦補助包含《大濛》、《返校》及《流麻溝十五號》等8部影視作品,總金額達1億4,560萬元,期經由影像媒介引發大眾情感共鳴。


  未來,行政院將透過「推動轉型正義會報」及《國家轉型正義教育行動綱領綱領》持續推動轉型正義教育,並責成教育部啟動「教育行動綱領」第二期的研訂,加深、加廣強化歷史省思,提供穩健資源支持教育現場及民間投入相關工作,讓民主的種子在臺灣這片土地上茁壯成熟,實現真正的人權永續價值。
 

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