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本院新聞

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接見德國國會人權委員會訪團 政院:持續促進臺灣人權保障發展,借鏡德國轉型正義經驗

日期:111-10-24
資料來源:新聞傳播處

行政院政務委員兼發言人羅秉成今(24)日代表行政院長蘇貞昌接見德國國會人權委員會訪團時表示,人權是我國與其他民主國家成為價值理念夥伴的重要關鍵,而今(2022)年適逢臺灣人權發展的「大年」,除了有5部國際人權公約國家報告進行國際審查外,我國亦提出首部「國家人權行動計畫」及「漁業與人權行動計畫」,並在最高行政機關行政院成立「人權及轉型正義處」,負責研議及推動我國人權政策及轉型正義事務。羅發言人特別代表政府感謝德國於今年5月不分黨派支持臺灣以觀察員身分加入世界衛生大會(WHA)及參與世界衛生組織(WHO)活動及機制,以及德國本年擔任七大工業國集團(G7)輪值主席國於相關會議中呼籲各國重視臺海安全,使臺灣在遭受中國打壓之際,能夠感受國際友人的支持,並盼藉由此次會晤機會,汲取德國轉型正義經驗,使臺灣轉型正義做得更好。
 

羅發言人指出,今天蘇貞昌院長原擬親自接待訪團一行,惟因其上週確診仍須居家隔離而無法出席,故由他代表蘇院長竭誠歡迎訪賓一行千里迢迢從德國遠道來臺。羅發言人表示,臺德兩國友誼深厚,在商業、經濟、文化與觀光等各方面都有許多往來互動,特別是德國國會人權委員會對於人權的關注,以及對於臺灣推動人權工作的期許甚深,因此希望藉由今天雙方會晤的機會,能與訪團一行交流人權相關議題,並聽取大家的意見及指教。
 

羅發言人指出,眾所周知臺灣有個惡鄰居中國,在國際上無所不用其極打壓臺灣的國際空間,阻撓臺灣加入國際組織,因此在若干正常的國際交流與活動上,致使臺灣無法獲得合理的公平對待。對此,羅發言人感謝德國在今年5月間,不分黨派通過國會決議支持臺灣以觀察員身分加入世界衛生大會(WHA),以及參與世界衛生組織(WHO)活動及機制,此乃攸關臺灣民眾的健康權及人權,尤其臺灣在公共衛生及醫療等領域,具有一定水準,足以對國際有所貢獻,但因中國無端打壓阻撓,使臺灣沒有機會參與這些國際組織,對臺灣極不公平。
 

羅發言人進一步表示,今年8月初,美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)來臺訪問,不料中國大陸借題發動軍演,片面破壞臺海周邊的安全現狀,引發國際社會極大矚目,而臺海國際政治情勢牽一髮動全身,影響十分深遠,臺海安全更攸關全世界的安全,感謝德國擔任G7輪值主席國,在G7外長聲明,呼籲各國重視臺海安全,讓臺灣在遭受中國欺凌之際,能夠獲得國際友人的強力支持,倍感溫暖。
 

談及臺灣人權發展歷程,羅發言人指出,臺灣曾經歷全世界最久、長達38年的戒嚴時期,並遭受威權時期獨裁政權許多政治迫害與侵害人權的傷痛,而在這數十年的民主化過程中,臺灣人民付出許多努力與心血,不斷以人權立國自我期許,而人權立國不僅是我國施政的重要價值,更是臺灣與包括德國在內的世界民主國家能夠成為價值理念夥伴的最重要關鍵。
 

羅發言人表示,臺灣雖非聯合國成員,但在實踐人權價值方面,仍盼與國際主流社會做法一致,而目前9大國際核心人權公約,已有6部具有國內法效力,並定期提出國家報告。今年我國共計提出5大公約的國家報告,目前已完成「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」等兩公約、「身心障礙者權利公約」(CRPD)國際審查;下半年「兒童權利公約」(CRC)及「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)國際審查也將接續上陣。
 

羅發言人進一步指出,臺灣自願將國際人權公約國內法化,並參考聯合國審查模式,發展出一套「自主承諾、在地審查」模式,建立臺灣獨特的公約審查機制,包括我國邀請曾擔任國際人權公約審查委員的各國專家學者來臺,依國際標準審查我國所提出的國家報告,且能與臺灣政府官員及民間團體組織直接面對面交換意見;此外,政府也傾聽國內非政府組織(NGO)對政府在人權方面施政的建言,而這套機制已運作良好,並臻成熟,深受國際人權專家的高度肯定。

 

羅發言人表示,我們深知追求人權進步的道路是永無止盡,為使臺灣人權保障工作更臻完善,臺灣與歐盟於5年前開始每年輪流舉辦一次「臺歐盟人權諮商會議」,而今年恰好輪到臺灣舉辦,並由他與歐盟對外事務部(EEAS)人權處Luisa Ragher處長及中港澳臺蒙處Dominic Porter處長在本(10)月初共同主持。
 

羅發言人指出,這5年來「臺歐盟人權諮商會議」已有許多重大收穫,而臺灣在促進人權工作方面亦取得數項突破,包括:2年前設立獨立運作的國家人權委員會,成立迄今運作良好,而這也是歐盟在臺歐盟人權諮商會議上所提出的建議;此外,該會議亦建議我國應提出商業與人權的行動計畫,尤其臺灣以經貿立國,經常對外投資,商業經營者的人權保障及社會企業責任均至關重要,因此我國亦參考聯合國相關指引,在2年前提出臺灣首部「企業與人權國家行動計畫」。
 

羅發言人強調,今年是臺灣人權發展的「大年」,除了上述5部國際人權公約國家報告進行審查外,今年5、6月間,我國亦提出首部「國家人權行動計畫」及「漁業與人權行動計畫」,並在最高行政機關行政院成立「人權及轉型正義處」,負責研議及推動我國人權政策及轉型正義事務。
 

羅發言人進一步表示,臺德兩國均經歷威權獨裁統治時期的痛苦,在轉型正義方面,德國給予臺灣許多指導與協助;相較於德國,臺灣轉型正義起步較晚,2018年成立促進轉型正義委員會後才正式啟動,由該委員會獨立運作負責規劃及推動相關事項,而該委員會在今年5月完成階段性任務後,各工作事項則由6大部會接續推動,並由行政院人權及轉型正義處督導協調,同時蘇院長更親自擔任「推動轉型正義會報」召集人,以確實落實及推動轉型正義,也希望能夠借鏡德國推動轉型正義的經驗,使臺灣轉型正義做得更好。
 

隨後,訪團團長海特(Peter Heidt)議員致詞時表示,他此次有機會率領訪團一行造訪臺灣,深感榮幸;訪團成員主要來自德國國會4大政黨,此跨黨派的訪團不僅具德國國會的代表性,亦展現德國對臺灣的重視。海特議員表示,此行訪臺,除期盼能深化臺德關係外,同時也要讓德國、臺灣人民以及中國瞭解,臺德雙方的合作關係至關重要。
 

海特議員指出,臺灣與德國在歷史上有若干共同點,包括均曾經歷專制政府統治,而德國歷史上曾出現2次極權主義政府,一次是納粹德國時期,另一次則是實施共產主義的東德時期。海特議員表示,在東德共產政權瓦解後,德國政府開始迅速處理共產黨所留下的不正義後果,因此在轉型正義方面,他相信臺德兩國定能互相交流與學習。
 

海特議員也提到,昨(23)日訪團一行前往新北市新店區參訪國家人權博物館─白色恐怖景美紀念園區,昨日負責導覽的人員為臺灣白色恐怖時期遭監禁12年之久的政治受難者,訪團成員與其交流後,深刻體會臺灣推動轉型正義的必要性。
 

海特議員強調,獨裁或專制政府與民主自由政府之間因為信奉不同的制度與理念價值,因此存在制度性競爭,臺灣處於制度性競爭的最前線,面臨對岸中國專制政府的各種威嚇,而甫結束的中國共產黨第二十次全國代表大會,更是證明中國對於全世界是深具威脅性的專制政府;同時,今年2月24日歐洲亦爆發專制政府俄國侵略烏克蘭戰爭,殷鑑不遠。因此,訪團此行除了希望進一步瞭解臺灣的處境,也至盼能學習臺灣捍衛自由民主的精神,透過同為民主陣營的國家互相合作,才能應對中國的崛起,並在制度性競爭中獲得勝利。
 

海特議員進一步指出,臺灣與德國在貿易、經濟、科學、法學及文化等各種領域已有密切合作,同時臺灣在數位化領域方面,亦有先進進展,至盼臺德兩國能相互交流與學習,同時期待未來臺灣與歐盟能簽署自由貿易協定,進一步讓雙方互利互惠。
 

此行訪團成員另包括:德國聯邦議院恩爾哈特議員(Heike Engelhardt)、圖爾克-娜寶議員(Derya Türk-Nachbaur)、布蘭德議員(Michael Brand)、博德瑟議員(Dr. Carsten Brodesser)及米榭托維克議員(Boris Mijatović);陪同人員則包括:數位發展部長唐鳳、法務部次長陳明堂、外交部歐洲司副秘書長劉拓。此次羅發言人致贈團長海特議員「立體臺灣」玉石,致贈其他訪賓「小籠包調味罐組」,雙方並合影留念。

  • .2022年10月24日行政院政務委員兼發言人羅秉成代表行政院長蘇貞昌接見德國國會人權委員會訪團  共3張
  • .2022年10月24日行政院政務委員兼發言人羅秉成代表行政院長蘇貞昌接見德國國會人權委員會訪團  共3張
  • .2022年10月24日行政院政務委員兼發言人羅秉成代表行政院長蘇貞昌接見德國國會人權委員會訪團  共3張
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