為化解國人對於核四的疑慮，行政院今（28）日召開國際記者會，由院長江宜樺親自說明行政院的立場。江院長表示，他與毛副院長均全程參與國民黨立法院黨團大會及執政縣市首長會議，也支持會議中所做成的相關決議。江院長強調，核四停工不等於停建，政府並未變更重大政策，而是依據去年2月26日朝野黨團協商結論辦理。

國民黨在4月24日立法院黨團大會做成決議：「核四完工，通過安檢後，不放置燃料棒、不運轉。日後核四是否運轉，必須經公投決定」。昨日馬總統召開執政縣市首長會議，達成兩點共識：第一，「核四一號機不施工、只安檢，安檢後封存；核四二號機全部停工」，第二，「儘速召開全國能源會議，以確保未來供電無虞」。

江院長表示，目前政府採取的做法，是希望能夠替下一代保留能源選擇的空間。現在許多反核民眾無法信賴核四的安全，並希望馬上就廢除核四，但從政府相關部會所獲得的客觀資料顯示，如果真的立即廢除核四，甚至核一、核二、核三也停止運轉，則臺灣整體的能源供應將會產生非常大的衝擊。核四暫時不能運轉，就有可能導致若干年後的限電危機和缺電風險。如果要求核一、核二、核三提早或如期除役，但無法及時建立其他替代性能源備案的話，電價的高漲將無可避免。

江院長指出，昨天的首長會議達成共識，由行政院責成經濟部，希望在下個立法院會期開議前儘速召開全國能源會議，針對核四安檢後封存的新狀態，廣邀社會各界討論能源供應方案及因應對策，讓大家共同來理性面對能源政策的相關問題。他說，除了國人要加強節能減碳及省電措施外，在整體能源的種類選擇及開發時程方面，一定要有負責任、務實的規劃。他希望透過全國能源會議，凝聚國人共識，對於臺灣未來應如何兼顧穩定供電及保護環境提出最佳方案。

關於核四停工是否意味核四的停建或廢除，以及是否代表行政院重大的政策變更，江院長說，停工不等於停建，政府並沒有變更重大政策，去年2月26日朝野黨團協商時就已達成決議：「核四案的公民投票有結果前，不辦理追加預算、不放置燃料棒；有關101年度及102年度預算的執行，除了已經發包及安全檢測工作之外，其餘皆暫停施工」。將來核四如果要繼續運轉，必須先辦理公民投票，在結果尚未出來前，行政部門不會向立法院提出追加預算案。

現場也有記者關心民進黨提出核四公投特別條例及公投門檻問題，江院長認為，目前我國已有一部公投法，且公投法應該要適用所有全國或地方性的公投，雖然對於地方公投是否降低門檻，有討論的空間，但是只要是涉及到全國性公投的題目，大概都不會沒有社會爭議的題目，例如核四或廢除死刑等議題，因此必然要慎重其事，而且不宜針對各個不同議題分別制定特別條例，否則每個議題的通過門檻都不相同，公投法等於形同虛設。

其次，就公投法本身而言，江院長表示，現行規定全國投票權人必須要有一半參與投票，且超過投票人數的一半才算通過，這樣的規定同樣適用於許多團體舉行會員大會時的要求，若要調降門檻，連帶也會影響到我們約定俗成的開會方式及決定門檻。江院長強調，現行雙二分之一的公投門檻規定尚稱合理。

針對外界謠傳今年6月臺電公司即將完成安全檢查報告，之後就會強行放置燃料棒，江院長澄清說，並沒有這回事。根據去年朝野協商決議，核四是否運轉一定要經過公民投票，經同意後才有可能運轉。目前整個預算經費的動支，都是按照去年2月朝野黨團協商的決議，政府並沒有提出追加預算。

江院長指出，日本是受核災衝擊相當大的國家，並在三年前決定停止全國所有的核能電廠運作，改採其他火力或天然氣來支應。但在今年4月，日本政府做成重啟核電的宣告。一個因為海嘯與核災受創如此嚴重的國家，而且在前兩年盡全力節約能源並試圖以其他能源取代核電，最後還是不得不宣布重啟核電。臺灣在目前的情況下，選項是如此有限，國人究竟能夠承受多少電費的調漲與可能的限電風險，以及對於經濟及民生所造成的影響，江院長希望全國民眾一起深思。