為針對112年7月1日以後初任教職員建立全新退撫制度，行政院會今（10）日通過教育部擬具「公立學校教職員個人專戶制退休資遣撫卹條例」草案、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」第98條、第100條修正草案，將函請立法院審議；另有關考試院擬具的「公教人員保險法」部分條文修正草案，業經由本院同意會銜，考試院將儘速函請立法院審議。
 

行政院長蘇貞昌表示，現行公教人員退休撫卹法律明定主管機關應針對明（112）年7月1日以後初任的公教人員，重新建立退撫制度。經考試院銓敘部及教育部共同研議，規劃未來初任公務人員及教職員均由現行的「確定給付制」改採「確定提撥制」，納入退休金自主管理精神，維持退休所得之適足性並兼顧政府財政負擔。本案送請立法院審議後，請教育部與行政院人事總處會同考試院銓敘部，積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法及修法程序。
 

教育部指出，為配合國家整體年金制度改革政策推動目標，公立學校教職員退撫制度自107年7月1日起實施各項調整措施，先完成階段性改革任務，並維持一個世代的財務穩健，長遠目標仍應建立永續發展的退撫制度。經參酌當前世界先進國家公部門退休年金機制改革經驗，近年來趨勢係由確定給付制改為確定提撥制，以降低退休基金財務壓力，並兼顧國家資源合理分配。教育部乃辦理新退撫制度設計的各項精算委託研究，並參採各國退撫制度改革趨勢及學者專家意見，經與銓敘部審慎共同研議後，規劃自112年7月1日以後初任教職員改採「確定提撥制」的退撫制度，因此擬具「公立學校教職員個人專戶制退休資遣撫卹條例」。
 

教育部進一步表示，「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」第98條規定，主管機關應為112年7月1日以後初任教職員，重新建立退撫制度，考量新退撫制度與現行制度的公務人員退休撫卹基金切割，致現行退撫基金將因初任人員改適用新制度，而不再有初任人員的提撥收入，將面對提早用罄問題，為保障現職教職員及已退休教職員領取退撫給與權益，配合新退撫制度，因此擬具本條例第98條、第100條修正草案。
 

本次立(修)法重點如下：
 

一、「公立學校教職員個人專戶制退休資遣撫卹條例」草案（共8章，計76條）：
 

(一)規範事項包括112年7月1日以後初任的公立學校教職員退休、資遣及撫卹等相關事項，其中就退撫、資遣之基本條件與相關限制等基礎事項及公、私校教師年資互相採計、教師因產學合作借調年資補繳機制等涉及教育人員特殊規範，原則均與現職教職員適用之規範一致。另針對因公傷病命令退休及撫卹等制度，因屬政府應盡照顧責任，採取與現行制度相同規劃。
 

(二)給付制度方面，基於兼顧適足退休保障及財務自主健全之基本原則，採確定提撥制，由政府及個人共同撥繳退撫儲金費用至教職員個人退休金專戶，由公務人員退撫基金管理機關設計投資組合，並輔以自主投資平台等配套措施，使個人專戶增加孳息，作為教職員退撫給與給付之基礎。
 

二、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」第98條、第100條修正草案：112年7月1日以後初任教職員將與現職人員所適用的退撫制度有所區別，現行退撫基金將不再有初任教職員的提撥收入，為維持現有退撫基金財務能夠永續，除現行退撫條例規定教職員退休所得節省經費挹注等措施外，並配套修正退撫條例第98條規定，增訂由政府於新退撫制度實施之日起，依退撫基金財務精算結果，分年編列預算撥款補助退撫基金。
 

三、「公教人員保險法」部分條文修正草案：
 

(一)依司法院釋字第811號解釋意旨，增訂被保險人受免職、解職（聘）、不續聘、撤職或免除職務處分，因撤銷、廢止或其他事由而溯及既往失效時，其追溯加保相關事宜。（修正條文第6條之1）
 

(二)因應適用112年7月1日施行之公教人員個人專戶制退休資遣撫卹法律草案者超額年金收取保險費，以及提高養老給付及死亡給付上限等財務需要，配套修正提高本保險保險費率上限等規定。（修正條文第8條）
 

(三)修正養老給付及死亡給付之給付上限。（修正條文第16條、第21條、第27條）
 

(四)本法之施行日期。（修正條文第51條）