行政院長吳敦義今（14）日出席98年行政院「穩健與繁榮」大陸工作研習會時表示，兩岸和平發展路線正確，我對大陸政策應掌握「以台灣為主，對人民有利」原則，不論外交、經貿、文化及國防等政策的推動，均應以維護中華民國，確保臺灣二千三百萬人民的生命財產安全為依歸；政府所推動的兩岸政策，將會改變以往的「衝撞」及「對立」方式，調整成和平發展的路線，以確保國家主權的完整。

吳院長表示，行政院大陸委員會負責大陸政策工作的推動與執行，以明朝詩人「咬住青山不放鬆，管他東西南北風」這句話作比喻，竹子的硬骨、虛心就像我們的大陸政策，應該要能夠「咬住政策不放鬆，管他東西南北風」。吳院長鼓勵在場參加研習的各部會大陸業務相關工作同仁，應恰如其分地掌握住大陸政策的精神及原則。
吳院長指出，對大陸政策最重要的就是要能夠掌握「以台灣為主，對人民有利」，對人民不利的事，我們不僅不能做，同時也要去化解、排除，如果真的不能夠完全排除，也要降低到最低的程度。

吳院長強調，在與大陸發展兩岸關係的同時，我們也要注意兩件事，第一我們應該維持及加強我國與美國、日本、歐洲等全世界愛好自由民主法治國家的關係，強化國家競爭力，不僅僅在於政治、外交方面，也包括經貿關係的加強；第二個是台灣必須要能夠確保自我防衛的能力，包括小而精、小而強的國軍，以及必要的軍事採購，我們絕不能將臺灣人民的安全福祉及國家的安定完全寄託在兩岸關係的改善上。

吳院長表示，台灣目前出口貿易中有40%是與大陸、香港地區有關，遠高於美國、日本、東協及歐洲，單是從大陸外貿上獲得的順差就高於政府每年總預算一兆六、七千億，因此我們絕不能輕忽大陸這個廣大的市場。

吳院長指出，過去曾經長達八年與大陸進行的是「峰火外交」，導致台灣每年平均花費100多億的新台幣在外交上與大陸競爭，但是競爭的結果卻是「進三丟九」，結交了三個規模小的友邦，卻丟了九個友邦，這說明了與大陸比拳頭、比鈔票，以及到處點火的外交方式，並不能為臺灣的外交帶來正面的實質效果。反觀，台灣內部需要建設的地方非常多，我們實在不應該再像過去一樣花太多的冤枉錢，與大陸作外交上的競爭，我們應該從源頭轉化，不要再去與大陸衝撞、對立。

吳院長強調，未來中央與地方應發展緊密的合作以及榮辱與共關係，兩岸的關係進行到現階段，不應該只是陸委會、中央各部會，或是海基會、海協會一年兩次的協商，目前大陸有許多訪客到台灣來，很多的交流也並非僅限於在台北地區或是上海、北京，因此各縣市也都有所分擔與承受責任，也增加了許多的業務。

吳院長表示，台灣目前有許多新住民，來自印尼、菲律賓、泰國，其中也有不少是來自大陸，這些新住民與我們共同生活在台灣，就是我們家族的成員，未來他們的子女將會成為台灣新生的力量，因此無論是在接待或者是服務上，一定要有同理心、同胞心，將其視為親切的朋友，這同時也是建立更穩固、更好的兩岸和平關係重要的工作。

吳院長同時呼籲赴大陸的工作同仁及民眾，除了秉持對等、尊嚴之外，表現出良好的風度也是很重要的，例如大陸朋友曾在媒體及網路上發表，對台灣人民能夠在搭乘捷運時依序排隊進出，以及搭手扶梯時自動靠右站立，讓趕時間的人能夠從手扶梯的左側順利超前，表示佩服，對台灣人民有禮貌及文明水準留下深刻的印象，這是臺灣與大陸兩岸間進行良性競爭的最好案例。吳院長期勉大家未來應在軟實力或巧實力上不斷地追求進步。

吳院長表示，馬總統曾揭示兩岸發展的大原則為「正視現實，創造雙贏」，因此我們應儘可能避免對雙方都不利的事情，例如地方政府工作人員，若發現有瑕疵或是對民眾不利的產品時，即應立即與中央主管單位聯繫及反映，採取必要的措施，以杜絕類似三聚氰胺毒奶事件發生。

吳院長強調，近來ECFA受到關注，大家對於需不需要簽署ECFA有各種不同的看法，以政府的立場來看，如果不簽署，可能會導致台灣有許多的產品要進入大陸地區時，遭受高額關稅的問題，在大陸市場競爭力減損。最有可能直接受到影響的產業有石化、機械及紡織等，市場萎縮可能造成工廠縮小、倒閉。過去台灣曾與東協國家洽談簽訂自由貿易協定，但是這些國家都非常在乎大陸的反應，希望台灣能夠先與大陸談好後再進行。因此，如果臺灣不簽署ECFA，將有可能削弱台灣的競爭力，使台灣的產業邊緣化，但是台灣如果要簽署ECFA，必須要掌握三個大原則，就是國家需要、民意支持及國會監督。吳院長同時重申堅持馬總統所宣示的「836項農產品不開放」及「大陸的勞工不開放」，而對於1,300多項的工業產品，政府也將本於輔導及維護臺灣弱勢或是可能遭受衝擊較大產業的原則，協助提升競爭力。