行政院副院長鄭麗君於13日主持「行政院消費者保護會第98次會議（下稱保護會）」，會中通過交通部擬定之「郵輪船票服務定型化契約應記載及不得記載事項」，及內政部擬定之「預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」應記載事項部分條文修正案，並聽取「市售覆敷用化粧品品質檢測及標示查核」、「花生、堅果及其製品檢測及標示查核」及「觀光遊樂業(遊樂園)聯合查核」等報告。鄭副院長責成各主管機關落實相關規範、強化後市場稽查及食品安全管理，以保障消費者權益。

 

通過郵輪船票服務定型化契約規範 完善郵輪旅遊消費權益保障

 

郵輪商品服務內容多元，且常透過不同通路銷售，過去容易產生契約相對人、服務範圍、費用項目及航程異動責任不明等消費爭議。為減少郵輪消費爭議、強化消費者權益保障，本次會議通過交通部擬訂之「郵輪船票服務定型化契約應記載及不得記載事項」，規範適用於以臺灣為主要攬客市場且在臺銷售，並以我國為母港營運之郵輪，明確定義郵輪公司與旅客為契約當事人。本次新規定之重點包括價格與資訊透明化，明定郵輪公司須清楚標示船票金額，不得變相加價；航程開始前，旅客如因故不能參加，得變更由第3人參加，郵輪公司非有正當理由不得拒絕；因可歸責於郵輪公司之事由，致航程未依約定進行者，旅客就其時間之浪費，得請求賠償；禁止航程任意變更，業者除有不可抗力或不可歸責事由外，不得任意變更航程，如有任意變更航程，則依所定退費及賠償機制辦理，以保障旅客權益。

對於本案，鄭副院長聽取報告後，請交通部依法公告新規範，以多元方式加強宣導相關內容，並適時辦理查核及成立處理小組處理爭議。鄭副院長期許透過法制化流程，能有效減少郵輪消費爭議，讓消費者購買郵輪船票更有保障、搭乘更安心。
 

通過預售屋買賣契約規範修正案 強化履約擔保機制

 

為強化預售屋「履約擔保機制」，避免「爛尾樓」個案發生損及消費者購屋權益，會議通過內政部研擬之「預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」應記載事項第7點之1、第10點之1修正草案。「不動產開發信託」及「價金信託」部分，修正重點為買方資金繳納方式及用途限制上，規定買方所繳價金原則應由買方直接存入專戶，且僅限支付工程款與稅費，確保專款專用；「價金返還之保證」部分，明定以「實際繳存於專戶內之買方所繳價金」為保證責任範圍；「同業連帶擔保」部分，則強調擔保公司「續建至完工後交屋」之義務，降低爛尾樓的風險。此外，配合「再生能源發展條例」規定，明定建商必須在契約中詳列太陽光電發電設備的設置細節與管理維護責任歸屬。

 

鄭副院長聽取報告後指出，預售屋交易金額龐大且建築期程長，涉及廣大購屋族群的權益，本次修法核心在於透過多元之履約擔保機制，確保「專款專用」或「續建完工交屋」。此外，因應環境永續趨勢，契約規範增列太陽光電發電設備相關資訊，亦能讓消費者在購屋初期便掌握未來管理維護責任，降低資訊落差。請內政部依法公告新規範，以多元方式宣導修正內容，並於預售屋契約「備查」時，確實檢視相關資料，確保業者落實「履約擔保機制」，以保障購屋者權益。

 

加強覆敷用化粧品標示查核與產品登錄管理 為民眾權益把關

 

針對粉底液、粉餅、蜜粉及定粧劑等國人使用頻率高的底粧產品，行政院消保處114年12月間於網路及實體店面隨機採購25件商品進行檢測。有關民眾最關切的「全氟烷基物質(PFAS)」永久性化學物質危害，在本次檢測中品質全數過關；然在「產品資訊」部分，標示查核有5件不合格，產品登錄亦有5件不合格，目前均已請主管機關依法查處並要求業者改善。

 

鄭副院長聽取報告後表示，本次PFAS檢測雖然全數合格，但標示與產品登錄資訊部分不合格，可能誤導消費者購買決定，因此請衛福部透過多元管道提升業者法遵意識，確保每一件化粧品從「產品登錄」到「產品標示」都完整正確。此外，本次查核隨機採購的25件商品中，網路通路購買的商品不合格比率明顯高於實體店家，必須強化網路通路的後市場稽查密度，務必讓民眾能夠買得放心、用得安心。

 

維護花生堅果製品品質及標示 加強後市場稽查以守護國人健康

 

花生、堅果及其製品深受民眾喜愛，如未妥善保存，恐導致黴菌滋生，造成毒素污染。為維護消費者權益，行政院消保處115年2月間購買32件花生、堅果及其製品進行品質檢測及食品標示查核，發現「赭麴毒素A」全數符合規定，但「黃麴毒素」有2件不合格；食品標示部分則有8件不符規定，目前已請衛生主管機關依法查處，同批產品已下架完竣，並要求業者改善。

 

保護會第97次會議時已決議，若查核案涉及食安等重大議題，請行政院消保處於相關檢測查核確定（含複查、複驗等）後，即發布新聞稿對外說明。因此消保處於4月27日即已曾針對本查核案發布新聞稿說明。

 

鄭副院長於本次會議中進一步指示，請衛福部精進花生及其製品的管理規範，包含評估修訂相關衛生規範準則指引，將終端之食品販賣業或食品攤販納入管理。另外，在後市場稽查部分，應加強查核網路通路販售之花生、堅果及其製品，同時持續強化對業者宣導食品安全衛生管理法等相關規定，以提升法遵意識，守護國人食品的衛生安全。

 

強化遊樂園區衛生安全及緊急救護設備之管理 維護民眾權益

 

遊樂園是闔家歡樂旅遊的首選，為確保民眾旅遊安全與品質，行政院消保處於115年3月間會同地方政府對6家遊樂園進行聯合查核。查核發現建築安全及公共意外責任險全數合格，惟園區附設餐廳衛生安全管理查核部分，12家餐廳中有9家不符規定（包含1家食品逾期），另緊急救護設備（AED）管理與遊樂服務契約各有4家不合格；針對查核發現之缺失已要求業者改正，目前餐廳衛生均已輔導改善或複查合格，食品逾期部分已由衛生機關裁罰在案，其餘AED及服務契約缺失亦均改善完畢。

 

鄭副院長聽取報告後，請衛福部持續加強遊樂園（包含所屬或周邊飯店及暢貨中心等）的衛生管理，同時應強化公共場所AED管理及宣導；請交通部為消費者權益把關，研議觀光遊樂園服務契約中退費規定之適用問題，做出明確的解釋或說明，讓民眾前往遊樂園時能更安心、盡興遊玩。

 

附件
一、「交通部研擬之『郵輪船票服務定型化契約應記載及不得記載事項』草案」案說明
二、「內政部研擬之『預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項』應記載事項第7點之1、第10點之1修正草案」案說明
三、「市售覆敷用化粧品品質檢測及標示查核」案說明
四、「花生、堅果及其製品檢測及標示查核」案說明
五、「觀光遊樂業(遊樂園)聯合查核結果」案說明