行政院會今（11）日通過本院主計總處擬具的「一百零九年度中央及地方政府預算籌編原則」草案，將送請立法院審議。
行政院長蘇貞昌表示，109年度中央政府總預算案籌編工作，各部會應確實貫徹零基預算精神，以「先減法、後加法」原則，檢討各項例行支出的合理性及必要性，在有限財源的情況下，區分施政的優先順序，並在獲配的歲出額度範圍內，安排納入福國利民的新業務。
該草案要點如下：
- 依108年3月19日立法院審議通過之財政紀律法（以下簡稱財政紀律法）第13條規定：「各級政府應具體提出中長期平衡預算之目標年度及相關之歲入、歲出結構調整規劃，並公布於網站。變更時應具體說明變更原因及對於目標之影響」，爰配合增訂相關文字。（第2點第1款）
- 依財政紀律法第7條規定：「各級政府及立法機關制（訂）定或修正法律、法規或自治法規時，不得增訂固定經費額度或比率保障，或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用」，爰配合增訂相關文字。（第2點第4款）
- 查財政紀律法第14條業就各級政府年度舉債額度定明管控機制，未來中央政府債務之管控除依公共債務法、前瞻基礎建設特別條例辦理外，亦須依財政紀律法規定辦理，爰增訂相關文字以資明確。（第2點第5款）。
- 本院將於籌編109年度概算起正式實施修正性別預算作業，為利中央及地方政府將性別預算精神融入預算編列過程，爰增訂相關規定。（第2點第7款）
- 本院施政方針所列政策均屬各機關年度預算應優先編列之項目，考量項目繁多，為免掛一漏萬，不再列示，由各機關依施政方針所列項目優先編列預算辦理，爰配合修正相關文字。（第4點第2款）
- 依「行政院暨所屬機關（構）檢討運用勞動派遣實施計畫」，各機關運用之派遣勞工應於108年度勞動派遣總經費額度內，依業務性質檢討改自僱臨時人員或其他人力運用方式，自 110 年起不再運用勞動派遣，為利各機關確實辦理，爰增訂相關文字。（第4點第8款）
- 配合整併「中央各機關學校事務勞力替代措施推動方案」、「各級行政機關、公立學校超額工友（含技工、駕駛）處理原則」及「中央各機關學校非超額工友（含技工、駕駛）缺額控管處理原則」等相關規定為「中央各機關學校工友員額管理作業要點」，爰修正規定名稱，並酌作文字修正。（第4點第9款）
- 查財政紀律法第8條業就新設非營業特種基金之設立及裁撤訂有相關規定，爰配合增列相關文字；另基於「基金設立」用語一致等，酌作文字修正。（第5點第1款、第4款、第6款）
- 考量國營事業為提升經營績效，須配合業務需要及組織調整，多元管道彈性用人，以因應人力需求，另財務欠佳、營運虧損或短絀之特種基金應有組織調整或財務改善等積極作為，爰配合刪除並酌修部分文字。（第5點第5款）
- 參酌政府公共工程計畫與經費審議作業要點，有關新興計畫應研擬可行性評估等規定，爰酌作文字修正。（第5點第7款）