行政院長劉兆玄今(29)日出席「民間參與愛台12建設」招商暨成功經驗分享大會,引用諾貝爾經濟學獎得主保羅•克魯格曼(Paul Robin Krugman)的說法「即使是財政赤字,也要推動基礎建設。」強調政府除了用財政力量,更要透過促進民間參與的方式,引進民間資金與活力,共同推動公共建設。 劉院長表示,近來全球金融風暴,各國政府無不以擴大內需來挹注經濟,顯示政府在現今關鍵的時刻,以財政的力量來推動公共建設的重要性。但由於政府預算有限,而民間力量無窮,因此透過促進民間參與公共建設,可引進民間資金與活力,透過政府預算與民間資金「雙管齊下」,才能最有效率的挹注經濟。 劉院長強調,馬總統在選前就提出台灣要擴大內需的政見,「愛台12建設」不是出現金融風暴才有的,所投入經費新台幣3.99兆元中,即包括政府投資2.65兆元,民間投資1.34兆元,就是政府與民間齊力的具體作為。 劉院長表示,根據歷年的促參案件資料顯示,民間投入公共建設的效益相當顯著,估計目前引入的民間投資約為新台幣3千多億元,執行期間節省政府財政支出約6千億元,並增加政府財政收入約3千億元的效益,可創造約9萬個就業機會,效益十分宏大。而以今年的實際投資為例,截至97年10月底,民間實際投資金額約投入7百億元,占了今年經濟成長率約千分之5。 劉院長指出,促進民間參與公共建設創造了「民間廠商、政府及全體人民」三贏的局面,由於民間的參與,使得政府預算可做更彈性的調配,而民間參與大型的公共建設,也提供企業新的機會,更重要的是人民可以更快的享受到公共建設的成果。劉院長強調,促進民間參與公共建設創造了民間、政府及社會三贏局面,這也就是國外稱促參為「Public Private Partnerships」的夥伴原因。 劉院長說,他已責成工程會范主任委員良銹,擔任行政院「促進民間參與公共建設推動委員會」的召集人,成立這樣的委員會,就是希望不論是政府機關或是民間廠商,在參與促參案件的過程中,只要遇到困難、瓶頸需要跨部會共同解決的協調事宜,委員會均會主動、積極給予協調溝通,立即協助排除投資疑難,讓有利民眾的公共建設儘快落實執行,也儘早讓人民分享公共建設的成果。